Февральская революция 1917 года.

Государственно политический кризис 1916 - 17 годов разрешился в ходе февральской революции 1917 года в результате которой была свергнута монархия. Но несмотря на отречение царя Россия до 1 сентября 1917 года юридически по форме правления оставалась монархией, тк никаких постановлений верховных органов об упразднении монархии в России не было принято.

Несмотря на это, в России образуется новые органы власти. Их особенностью было двоевластие, т.е. существование двух властей, с одной стороны это Временное правительство (орган власти буржуазии) а с другой стороны Советы (органы власти рабочих и крестьян). Реальная власть оказалась в руках Советов, т к им подчинялись вооруженные силы : милиция, красная гвардия. Временное правительство неимело вооруженной опоры. Оно держалось только потому, что Советы признали его как власть.

Советы признали Временное правительство потому, что во главе Советов стояли меньшевики и эссеры, которые называли Февральскую революцию буржуазной и считали, что власть должна перейти к буржуазии.

Между Временным правительством и Советами были разногласия по вопросу о будущей форме правления. Временное правительство сначала выступало за конституционную монархию, а потом за парламентскую республику. Советы - за республику Советов.

Для парламентской республики были характерны:

• Разделение властей;

• Профессиональный парламент;

• Местное самоуправление;

• Федерализм

Для советской республики характерно

• Соединение властей;

• Демократический централизм построения гос аппарата;

• Унитарная форма гос устройства.

Вопрос о форме правления обсуждался в августе 1917 года на московском государственном совещании, но его решить не удалось. Произошел мятеж Корнилова, который хотел установить военную диктатуру.

Временное правительство выступавшее за парламентскую республику стало формировать ее органы. 14 сентября был создан Предпарламент (Временный совет республики), который должен был контролировать правительство и готовить законы. Настоящий парламент планировалось избрать на Учредительном собрании.

Провозглашение республики повлекло за собой изменения в гос устройстве: унитарная Россия стала превращаться в федерацию. Временное правительство в своей декларации 3 марта обещала решить национальный вопрос и принять соответствующие законы на Учредительном собрании. Но народы не желали ждать учредительного собрания и ссылаясь на декларацию стали провозглашать свои автономии и независимые государства.

В июне 1917 года была провозглашена национальная автономия Украины, но Временное правительство ее не признало. Временное правительство распустило финский Сейм, требовавший автономии. Но движение за автономию ширилось, образовались административные автономии в Сибири, Туркестане, Закавказье.

Временное правительство было вынуждено начать решение и в середине октября подготовило законопроекты об автономии Финляндии и об областной (административной) автономии. Их должно было утвердить Учредительное собрание. Вопрос о независимости Польши не решался, т к она была оккупирована Германией, но в будущем Временное правительство обещало признать ее независимость.