Относительная самостоятельность государства и права

Государство непосредственно связано с правом и проводит через него свои установления. Право не существует без государства, оно является его непосредственным продуктом; хотя оно и обусловлено экономикой, порождается нс ей, а государством в процессе особой государственной деятельности - правотворчества.

Непосредственным источником права является государство. Государство по отношению к праву определяет необходимость правового регулирования тех или иных отношений.

Взаимное влияние государства и права можно определить тремя блокам и деист ви й:

- этатическая модель - характеризуется доминированием политической воли государства и подчинённым положением правовых норм;

- либеральная модель - государство и право выступают антиподами;

- реалистическая модель.

Фундаментальная проблема соотношения государства и права относится к числу наиболее дискуссионных и в то же время по существу не разработана. Вопрос, в каких отношениях находится государство и право имеет как важное практическое, так и теоретическое значение. Наиболее распространённым взглядом на эту проблему является особый этатический подход, исходящий из приоритета государства над правом. Абсолютизация роли государства - краеугольный камень теории этатизма. Согласно взглядам сторонников теории этатизма, государство вправе вмешиваться во все сферы жизни, в том числе и частную.

Государство является организатором всей экономики - от управления производством, до распределения людей по сферам приложения труда. Государство активно вторгается во все сферы жизнедеятельности общества.

Либеральная теория сформировалась™ во второй половине 19 века. Мыслители эпохи возрождения исходили из того, что высшая власть в государстве не связана своими решениями. Сторонники так называемой школы естественного права, выводившие понятие государства из общественного договора, исходили из ограничения государства правом, что, по их мнению, вытекало из нерушимости естественного закона и не отчуждаемости основанных на нем субъективных публичных прав индивида. С позиции данного подхода праву принадлежит безусловный приоритет в сравнении с государством. Право возникает до образования государства. Оно старше государства, никакое государство и никакая власть не есть первоначальный источник права¹'

Реалистический подход. Согласно этому подходу связь между государством и правом не имеет столь однозначного причинно- следственного характера (государство порождает право или из права рождается государство). Они (связь) видит более сложной и носит характер двусторонней зависимости: государство и право друг без друга не могут существовать, а значит, между ними имеется функциональная связь.**

Рассматриваемый подход позволяет тем самым выявить глубинные связи между государством и правом, избежать односторонности, понять, что дает право государству, и в то же время выяснить истинную роль государства в обеспечении права.

Назначение государства и права состоит в том, что они выступают средством упорядочения общественных отношений, "ведения общих дел", призваны обеспечивать нормальные условия жизнедеятельности людей, служить для них способом (формой) совместного удовлетворения интересов, согласования и выражения коллективной воли. Государство и право вносят в жизнь организующие начала, гарантируют ее от "просто случая и просто произвола" (К. Маркс).

Если государство возникает из необходимости поддержания порядка, защиты "всех против всех" (Т. Гоббс), то право создает юридические механизмы для этого. По мере того как право появляется и легализуется, оно начинает играть доминирующую роль во всей системе нормативного регулирования, опираясь при этом на особый аппарат. С момента своего зарождения государство и право логически и онтологически связаны между собой, объективно нуждаются друг в друге, взаимообусловлены, действуют и развиваются вместе, поэтому раздельное их существование и функционирование невозможно.

Тем не менее государство и право - относительно самостоятельные явления и их отождествление недопустимо, дистанция между ними всегда сохраняется. По образному выражению М.А. Аржанова, "государство и право ни на минуту не остаются наедине, с глазу на глаз". У каждого из них своя жизнь, свои цели, задачи, методы. Они взаимодействуют, но не сливаются, не поглощают друг друга.

Н.А. Бердяев различал два типа учений об отношениях права и государства. Первый тип он называл государственным позитивизмом, который видит в государстве источник права (теория и практика самодержавия.

319 абсолютизма). Противоположный тип признает абсолютность нрава и относительность государства: право имеет своим источником не то или иное положительное государство, а трансцендентную природу личности. Нс право нуждается в санкции государства, а государство должно быть санкционировано нравом, судимо правом, подчинено праву, растворено в праве.

Между государством и правом могут быть противоречия, коллизии, расхождения (в целях, методах, устремлениях), их отношения не всегда складываются гладко. Помимо прочих причин это объясняется тем, что государство и право, будучи тесно связанными, в то же время в некотором роде- "антиподы”, их позиции не во всем совпадают. Власть имеет тенденцию к неограниченности, выходу из-под контроля, она тяготится всякой внешней зависимостью, а право стремится "поставить ее на место”, ввести в юридические рамки. "Право существует и развивается в известном противоборстве с государством... оно - мощный антитоталитарный фактор” (С.С. Алексеев).

В свое время концепция правового государства критиковалась у нас за то, что она поднимала право над государством, проповедовала "господство”, "примат”, "первенство” права. Считалось, что право не может на равных конкурировать с властью, так как выступает ее инструментом, средством, орудием и т.д. Особенно когда речь шла о "диктатуре пролетариата", которая представляла собой "ничем не ограниченную, никакими законами, никакими абсолютно правилами не стесненную, непосредственно на силу опирающуюся власть” (В.И. Ленин).

Выводы по первой главе. При рассмотрении структурированности права основным вопросом является ее обусловленность определенными факторами, изначально лежащими вне пределов права. Эти факторы, находясь в системе общественных отношений, обуславливают как само возникновение и существование права, так и его системность. И уже после становления права как социального регулятора общественной жизни,

указанные факторы, будучи вплетены в правовую ткань посредством выражения в конкретных правилах поведения, становятся доступными для изучения с точки зрения их реального воздействия на состояние правовой системы. Поэтому особенно важно при рассмотрении права учитывать не только реально существующие правовые явления, но также априори их возникновения, которые в зависимости от своей развитости в системе общественных отношений могут коренным образом менять его структуру и содержание.

Российская правовая модель государства, может быть охарактеризована как модель, построенная на особом отношении общества к праву. Фундаментальным общим признаком для всех модификаций данной модели является правовой дуализм, то есть разрыв между традиционным обычным правом и новым позитивным правом, заимствованным с Запада и насаждавшимся в целях рационализации и модернизации политической, военной и административной системы.

Характерная черта современности состоит в том, что осуществление государством своих функций возможно лишь при все более тесном взаимодействии внутригосударственного права с правом международным. С другой стороны, нормальное функционирование международной системы зависит от взаимодействия с внутринациональным правом. Углубление взаимодействия международного и внутригосударственного права носит характер объективной закономерности, которая отражает более общую закономерность - углубление взаимодействия национального общества с мировым сообществом.

Фундаментальная проблема соотношения государства и права относится к числу наиболее дискуссионных и в то же время по существу не разработана. Вопрос, в каких отношениях находится государство и право имеет как важное практическое, так и теоретическое значение. Наиболее распространённым взглядом на эту проблему является особый этатический

подход, исходящий из приоритета государства над правом. Абсолютизация роли государства - краеугольный камень теории этатизма.