Понятие правонарушения, его признаки и виды

Нарушения предписаний правовых норм в любом обществе созда­ет весьма ощутимый материальный и моральный вред. Несмотря на раз­нообразие причин, условий и субъектов совершаемых противоправных деяний, все они имеют признаки.

Итак, признаки правонарушения:

1. Все правонарушения представляют собой деяния людей, а не воздействие сил природы или предметов, не поведение животных. Тер­мин «деяние» включает в себя два варианта поведения личности — ак­тивное действие или юридически значимое бездействие. Правонаруше­нием не могут быть мысли или чувства человека.

2. Всякое деяние человека квалифицируется как правонарушение при условии его общественной опасности. Если действие (бездействие) лица не представляет собой опасности для общества, то оно не может быть отнесено к числу правонарушений. Понятие общественной опасно­сти включает в себя два момента — наличие вреда и его общественную оценку.

3. Игнорируя общественные интересы, правонарушитель, как правило, преступает и закон, т. е. нарушает определенную юридическую обязанность. Юридическим выражением общественной опасности, вредности деяния для общества является его противоправность.

4. Любое правонарушение противоправно. Однако не всякое про­тивоправное деяние есть правонарушение. Необходимо, чтобы это дея­ние было результатом свободного волеизъявления правонарушителя, его виновным поведением. При юридической оценке поведения человека необходимо, чтобы у него имелась возможность выбора варианта пове­дения, возможность поступить по своему усмотрению. Если же у инди­вида такой свободы выбора нет, если он не способен осознать противо­правность своего поведения, налицо не нарушение нормы права, а объ­ективно противоправное деяние.

Вина — это отношение лица к совершенному им действию и наступившим последствиям, т. е.

5. Каждое правонарушение наносит ущерб общественным, госу­дарственным, коллективным или личным интересам, приводит к вред­ным для общества последствиям. Вред может быть моральным и мате­риальным, измеримым и неизмеримым, физическим и духовным, значи­тельным и незначительным, восстановимым и невосстановимым. Вред причиняется не только тогда, когда уничтожены какие-либо материаль­

ные ценности, причинено физическое насилие или совершено хищение, но и тогда, когда сформирована банда, еще не совершившая ни одного преступления, когда изготовлен подложный документ, не использован­ный пока по своему назначению,. Таким образом, правонарушением яв­ляется не только противоправное деяние, повлекшее наступление кон­кретных вредных последствий, но и способное привести к таковым.

Итак, правонарушение можно определить как виновное, проти­воправное действие (бездействие) лица, причиняющее вред обществу, государству или отдельным лицам.

Наиболее распространенной и социально значимой является клас­сификация правонарушений в зависимости от степени их общественной опасности (вредности). В этой связи все правонарушения подразделяют­ся на преступления и проступки.

Преступления отличаются максимальной степенью общественной вредности. Они посягают на наиболее значимые, существенные интере­сы общества и охраняются уголовным законодательством. Объектами преступлений являются общественный и государственный строй, разно­образные формы собственности, личность, политические имуществен­ные, трудовые и иные права граждан.

Закон устанавливает за совершение преступлений наиболее суро­вые наказания. В отличие от иных видов правонарушений перечень пре­ступных деяний, предусмотренных уголовным законом, исчерпываю­щий и расширительному толкованию не подлежит.

Проступки отличаются меньшей степенью общественной опасно­сти, совершаются в различных сферах общественной жизни.

Гражданские правонарушения (проступки) — деликты — пред­ставляют собой нарушения имущественных и связанных с ними некото­рых личных неимущественных прав, определяемых гражданским зако­нодательством. Это может быть невыполнение договорных обяза­тельств, заключение противозаконных сделок, нарушение прав собственности, авторских ил изобретательских прав и т. п. В законода­тельстве не содержится определения и исчерпывающего перечня гражданско-правовых проступков.

Административным правонарушением (проступком) признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юри­дического лица, за которое законодательством установлена администра­тивная ответственность.

Административные правонарушения посягают на государствен­ный и общественный порядок, собственность, окружающую природную среду, права и свободы граждан, установленный порядок управления. Административные правонарушения по своему характеру менее опасны, чем преступления, поэтому за них назначаются менее суровые наказа­ния. Примерами административных правонарушений являются мелкое

хулиганство, нарушение правил дорожного движения, паспортного ре­жима, нарушения сроков предоставления налоговой декларации, тамо­женных правил, правил пожарной безопасности и пр.

Дисциплинарное правонарушение — это противоправное виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудо­вых, служебных, воинских обязанностей, возложенных на него трудовым договором, дисциплинарным уставом, правилами внутреннего трудового распорядка.

Дисциплинарные проступки могут быть самыми разнообразными: опоздание на работу, прогул, невыполнение требований по охране труда, некачественное невыполнение работы, невыполнение законного распо­ряжения руководителя и т. д. Исчерпывающего перечня дисциплинар­ных проступков (в отличие от административных правонарушений и уголовных преступлений) законодатель не дает.

Наряду с общепринятой классификацией видов правонарушений специалисты отдельных отраслей права выделяют и ряд других право­нарушений — издание незаконного акта, процессуальные правонаруше­ния, нарушения в конституционном праве (например, подтасовка выборов и пр.) и др.

22.3.