17. Либеральные реформы 1860 - 1870 годов.
Отмена крепостного права вызвала необходимость проведения других реформ.
1. Реформы в области местного управления.
· проект "Положения о губернских и уездных земских учреждениях" (Валуев).
Создали земские учреждения сост из распорядительных (земских собраний) и исполнительных (земских управ), лишены политических ф-ций, решали местные хоз вопросы. Это избирательные позиции. Выборы проводились на трех избирательных съездах (по куриям): 1) уездных землевладельцев 2) городских избирателей 3) выборных от сельских обществ (1 и 2 – выборы прямые по 3- многоступенч – цель: привести в земства состоятельных и "благонадежных").· проект "Городового положения". В городах вводились бессословные избираемые органы городского самоуправления - городские думы, кот избирали городские управы (исполнит орган). Городской голова - председатель и думы и управы.
Избирательное право имели мужчины с 25 лет, обладавшие имуществом и платившие городских налоги.
2.Судебная реформа
1864 – суд стал бессословным, гласным и имел независимых судей. Итог: введение двух систем судов:
· Коронный суд. имел две инстанции: окружной суд и судебную палату. Обвинял прокурор, а защищал адвокат. Решение принимали присяжные заседатели. Меру наказания устанавливали судья.
· Мировой суд рассматривал мелкие преступления. работали мировые судьи, избираемые земскими собраниями или городскими думами.
· Были сохранены специальные суды для крестьян
3.Финансовые реформы
Хар-р реформ: централизация финансов.
· распорядителем всех финансов стало Министерство финансов, а не каждое ведомство, как это было ранее.
· Введена акцизная система: продажа вина объявлялась свободной, но облагалась акцизным сбором.
· Подушная подать, оброчные и выкупные платежи в 60 - 70-х годах составляли 25% государственных доходов.
4.Военные реформы
Задачи: повышение боеспособности русской армии (причина провал Крымской войны).(Милютин)
· централизация военного управления.
· реформирована система военных учебных заведений, приняты новые военные уставы.
· перевооружение армии.
· введена всесословная воинская повинность с ограниченным сроком воинской службы (вместо 25 лет - 6 лет и 9 лет в запасе).
Итог реформы: создана массовая армия, НО по-прежнему офицеры - дворяне, солдаты – крестьяне.
5.Реформы в области просвещения и печати
· "Положение о начальных народных училищах", расширило сеть начальных учебных заведений.
· гимназии разделили на классические (для дворянских и чиновничьих детей) и реальные (для детей буржуазии)
· университетский устав расширял автономию университетов.
· Ослабилась цензура
Значение реформ
· изменения политического строя России.
· толчок быстрому росту экономики и культуры.
· реформы носили не последовательный и незавершенный характер.
· сохраняли неравноправное
· власть применяла старые административные методы управления, поддерживало сословность.
· создавались условия для проведения "контрреформ" в царствование Александра III.