Инвестиции в ИКТ-сектор и создание каналов связи

Отличительными признаками построения инфраструктуры ИО являются, во- первых, крайне высокая зависимость от объема и направленности инвестиций, и, во-

вторых, достаточно длительный лаг времени, предшествующий получению доходов от инвестиций в ИКТ-сферу.

Капитальные затраты в сфере телекоммуникаций (CAPital Expenditure, CAPEX in telecommunications, ТЛК CAPEX) - инвестиции в основной капитал для приобретения или модернизации оборудования и сетей со стороны всех предприятий, оказывающих услуги электросвязи общего пользования (public telecommunication services), включая и такие расходы, как приобретение здания или программы для ЭВМ. CAPEX наилучшим образом отражают развертывание новой инфраструктуры и не зависят от источника их происхождения (т.е. из внутренних или международных источников, из государственных или частных источников происходят).

Показатели ПИИ, напротив, наилучшим образом характеризуют роль трансграничного финансирования и интернационализации бизнеса в телекоммуникационной отрасли. При этом следует иметь в виду следующие аспекты: (1) ПИИ шире, чем инвестиции в основной капитал, поэтому нельзя напрямую сопоставлять их с CAPEX; (2) к ПИИ относится приобретение иностранной компанией 10 или более процентов голосов (обыкновенных акций) в приватизированном объекте (приватизации телекоммуникационного оператора); (3) трансграничные сделки не обязательно подразумевают новые инвестиции в основной капитал, так как приватизированный оператор может продолжать функционировать в той же инфраструктуре, как и до иностранного приобретения.

Направления инвестиций на развитие ИКТ-сектора отражают особенности «азиатского» стиля управления, характерного первоначально для Японии, а в дальнейшем распространенного и в «четырех тиграх»: (а) «доверительно-уважительный» микроклимат для инвесторов, администрации и исполнителей, во многом обусловливающий эффективность и успешность инвестиционных проектов; (б) высокую личную мотивированность и готовность персонала и на креативную, и на рутинную и нетворческую работу, а также на работу в условиях ресурсных ограничений; (в) повышенное внимание к обучению и росту квалификации национальных кадров программистов и (4) создание технопарков для коллективной работы.

В инвестиционных потоках в ИКТ-сектор западных стран выделяются три типа инвестиционных приоритетов, по которым можно определить стадию построения ИО: (1) приоритеты сбалансированного развития всех областей ИО; (2) приоритеты ликвидации недостаточности развития той или иной области ИО; (3) приоритеты доминирующего

развития какого-либо сектора ИО [138]. Распределение инвестиционных приоритетов рассматриваемых стран АТР по типам инвестиций в ИКТ-сектор показано в Таблице 3.2.1. Судя по данным таблицы, в первой декаде 2000-х гг. только одна из рассматриваемых стран - Австралия, строящая ИО по американской модели, т.е. с ориентацией на рынок и частный капитал, перешла к самофинансированию ИКТ-сектора - и значит перешла на высшую стадию ИО.

В рассматриваемых восточноазиатских странах АТР структура собственности инвестиционных потоков в ИКТ-сектор изменяется не в зависимости от зрелости ИО (уровень которой выше, чем в западных странах), а в зависимости от изменения характера государственной политики в целом, что выразилось в привнесении элементов англосаксонской модели экономического развития (о чем говорилось выше), в частности в большей ориентации на частный капитал.

Таблица 3.2.1 - Распределение инвестиционных приоритетов

Источник: Составлено по: Грум-Гржимайло Ю.В., Сергеева В.В.

Эти страны, ориентированные на высокую роль государства и частно­государственное партнерство, проводят инвестиционную политику с приоритетами второго и третьего типа, несмотря на высокий уровень ИО, превышающий уровень ИО Австралии, в силу другой модели построения ИО, а не зависимости инвестиционных приоритетов от стадии ИО. Характерная для восточноазиатских стран АТР государственная инвестиционная политика строится с акцентом на создании специального инвестиционного климата и на исключении диспропорций в развитии ИО. Государство принимает самое активное участие в инвестировании в ИКТ-сектор, особенно в развертывание сетей сверхбыстрого широкополосного доступа в малонаселенных районах. Южная Корея и Тайвань (и Россия) определяют свои инвестиционные приоритеты с ориентацией на повышение благоприятности среды для развития секторов

ИО (постинформационного общества); Гонконг и Сингапур - с ориентацией на развитие сферы образования; Япония - на инновационно-образовательные проекты (Таблица 3.2.1).

В Австралии на первых этапах построения ИО правительства и муниципалитеты субсидироввали часть внедрения, а ИКТ-компании и мобильные операторы обеспечивали оставшееся финансирование. По достижении стадии зрелости ИО в финансировании ИКТ- сектора преобладает роль частного бизнеса. Следует подчеркнуть, что и в Австралии, несмотря на ориентацию на рынок в соответствии с американской моделью построения ИО, динамика инвестирования в ИКТ-сектор изменялась в зависимости от изменения государственной политики и преобладанием то минеральных приоритетов, то приоритетов инноваций. С уверенностью можно предположить, что резкое сокращение инвестиций в ИКТ-сектор в период 1996-1997 - 1998-1999 гг. было связано с отходом в этот период от приоритетов инновационного развития и переходом на приоритеты «минерального бума», а в 2000-х гг.

В Таблице 3.2.2 отражена динамика инвестиций в сектор электросвязи рассматриваемых стран. Как видно из таблицы, несмотря на современный финансово­экономический кризис, Южная Корея и США наращивают инвестиции в этот сектор, тогда как Япония и Россия значительно сократили эти инвестиции. Данные об интенсивности инвестиций в ТЛК-услуги (соотношении годовых капитальных затрат в сфере ТЛК-услуг, ТЛК CAPEX, и валового накопленного основного капитала, ВНОК, Gross Fixed Capital Formation, GFCF, в процентах к ВНОК), как и данные о ТЛК CAPEX, выраженные в национальной валюте, свидетельствуют о понижении значимости ТЛК как области инвестирования во всех рассматриваемых странах АТР и в России (особенно сильно - в Японии и России) и о повышении значимости этого сектора в США. На наш взгляд, это отражает особенности американской модели ИО (ориентация на рынок) и возможности США, достигших наивысшей стадии ИО, переключить усилия с ИКТ- производства на развитие ТЛК-рынка. В целом, в период 2007-2012 гг. США, Китай и Япония составили тройку мировых лидеров по объему инвестиций в ТЛК-сферу, при этом объем инвестиций США в ТЛК-сферу в четыре раза превышал объем инвестиций Японии (Таблица 3.2.2).

Конкурентоспособная инфраструктура является одним из ключевых факторов построения ИО и экономики знаний и требует постоянного обновления. В настоящее время фиксированные сети переживают процесс перехода к технологиям следующего

поколения (next-generation networks, NGN), прежде всего к передовой услуге широкой полосы пропускания приложений (bandwidth-hungry applications) и конвергентным услугам. Это требует значительных инвестиций и предполагает рост доли инвестиций уже не в технологии третьего поколения (3G), но в более высокие технологии долгосрочной эволюции (long-term evolution, LTE) и другие передовые беспроводные широкополосные технологии.

Таблица 3.2.2 - Инвестиции в сектор электросвязи, 2007-2010

Примечание: Гонконг и Тайвань рассматриваются в составе Китая и отдельно не представлены. Последние на сегодняшний день данные.

Источник: Составлено и рассчитано по: Measuring the Information Society, 2012, р. 148, 151.

Значительные инвестиции обеспечили построение в первой декаде 2000-х гг. развитыми странами Восточной Азии инфраструктуры ИО, в высокой степени отвечающей потребностям бизнеса. Наивысшая среди рассматриваемых стран степень соответствия инфраструктуры ИО потребностям бизнеса достигнута в Гонконге, Южной Корее и Сингапуре (около 9 из максимально возможной оценки 10). Чуть ниже степень соответствия в Тайване (около 8). В Японии этот показатель гораздо ниже и составлял около 6 [333, р. 143]. Благодаря значительным инвестициям и совместным усилиям правительства и бизнеса регион Восточной Азии и Океании превратился в центр (концентратор) широкополосной высокоскоростной связи высокой плотности. Восточноазиатские страны АТР (и США) входят в число топ-25 стран, ведущих по

уровню развитости фиксированного и мобильного широкополосного доступа (Австралия - только по развитости мобильного широкополосного доступа).

Наибольшее внимание правительственных и бизнес структур уделяется достижению связности в масштабах всей национальной экономики во всех формах электросвязи, прежде всего мобильных. Это превращается в конкурентное преимущество, если в результате распространения информатизации на всех членов общества создаются социальные эффекты - в преодолении цифрового разрыва, повышении производственных возможностей и улучшении социального обслуживания всех членов общества, обеспечении «электрического мира» для всех.

Самый быстрый путь достижения этого преимущества - развитие мобильной связи. Конкурентные преимущества Гонконга в сфере проникновения мобильной телефонной связи обеспечено эффективностью правительственной политики в улучшении бизнес- среды и регулирующей среды, но главное - прорывом гонконговских телекомов на рынке мобильной связи - мобильных услуг третьего поколения 3 G (third generation 3G mobile services).

Однако высокий уровень связности как конкурентное преимущество определяет не столько рынок мобильной телефонной связи, сколько проникновение широкополосной Интернет-связи. Глобальными лидерами в этих ИКТ являются Южная Корея и Япония (с большим преимуществом Южной Кореи, потому что в Южной Корее этим ИКТ уделяется приоритетное внимание, и показатель связности в этой области неуклонно растет даже в условиях глобального кризиса, то в Японии этот показатель в результате кризиса сократился, хотя в 2010 г. наметилась тенденция к повышению [353]). Проникновение фиксированного и мобильного Интернета достигло в 2011 г. 99% в Южной Корее, 84% в Японии. Для сравнения, проникновение Интернета в Россию составило лишь 48% [428, р. 24; 429, р. 66]. Южная Корея является мировым лидером и по уровню проникновения волоконно-оптической связи в домохозяйства.

Помимо достижения связности на национальном уровне, большое внимание в странах Восточной Азии и Океании уделяется достижению связности на международном уровне. В этих целях формируется международная линия связи «Азиатский подводный кабельный экспресс» (Asia Submarine-cable Express, ASE, Приложение 3, Рисунок 3.1). Эта

линия связи, первая фаза которой функционирует с августа 2012 г. [319], представляет собой подводную кабельную систему высокой пропускной способности и ультранизкой латентности^[51]для обеспечения кратчайшей, самой быстрой и самой надежной прямой связи между восточноазиатскими странами от Сингапура и до Японии. В настоящее время линия связи ASE (протяженностью 7200 км) состоит из шести пар волокон, соединяющих Японию, Филиппины, Малайзия и Сингапур, с филиалом в Гонконге и потенциальным филиалом в материковом Китае. Далее линия связи протянется до США и ASE совместно с системой PC-1^[52]будет представлять кратчайшую, быструю, надежную прямую линию связи между восточноазиатскими странами, охваченными ASE, и США.

Например, Гонконгский Финансовый центр обработки данных (FDC™) после запуска в 2013 г. 1-го этапа Четвертого уровня инфраструктуры (Tier IV) приобрел выдающиеся конкурентные преимущества на глобальном и азиатском финансовом рынке: (1) самую передовую инфраструктуру и сверхнизкое время ожидания решения (ультра- низкую латентность сетевого решения); (2) кратчайшие и наиболее экономически эффективные каналы связи между покупателями, продавцами и поставщиками данных; (3) сверхнизкое время подключения к глобальной сети ключевых финансовых центров Азии посредством превращения в узел ASE и сетевой узел глобальной сети; это не только обеспечивает ультра-низкую латентность подключения к ключевым финансовым центрам, но и снижает риски неудач и расходы на сеть; (4) установление неразрывной связи между тремя центрами: Гонконга, Сингапура и Токио; (5) обеспечение посредством международного подводного кабеля (тихоокеанской части маршрута Pacific Crossing, PC- 1) кратчайшего маршрута между США и Японией; (6) надежное управление безопасностью (Stringent Security Management): для защиты критически важных активов используются 8 уровней контроля безопасности; (7) ISO-сертифицированные услуги размещения важной бизнес-информации для малого и среднего бизнеса [433].

3.2.2.