5. 1. Сущность и назначение внебюджетных фондов

Создание внебюджетных фондов продиктовано необходимостью безотлагательного решения отдельных жизненно важных для общества задач как социального, так и экономического характера.

В момент создания фондов речь шла о формировании устойчивой системы государственного пенсионного обеспечения, медицинского и социального страхования, о развитии сети автомобильных дорог и содержании дорожного хозяйства, о решении экологических проблем.

Внебюджетные фонды выступают в качестве стабильного, прогнозируемого на длительный период источника денежных средств, используемых для финансирования конкретных социальных потребностей общегосударственного значения, для финансирования отдельных региональных или ведомственных программ экономического характера.

Для внебюджетных фондов характерно также чёткое установление доходных источников, позволяющих достаточно точно прогнозировать объёмы средств фондов и контролировать целевое использование финансовых ресурсов.

Внебюджетные фонды - это специфическая форма перераспределения и использования финансовых ресурсов страны для финансирования конкретных социальных и экономических потребностей общегосударственного либо регионального значения.