50. Государственный бюджет: методы формирования, доходы и расходы, функции.

Главным средством перераспределения ВВП служат государст-венные финансы, которые состоят из госбюджета и внебюджет-ных фондов. Государственный бюджет представляет собой не только бюджет центрального правительства, но и совокупность бюджетов всех уровней государственных властей.

Бюджетные доходы:

1) налоги (в том числе акцизные сборы и таможенные пошлины, гербовый сбор);

2) неналоговые поступления: доходы от госсобственности, госсек-тора в экономике, госторговли; взносы в госфонды социального страхования, страхования от безработицы.

Бюджетные расходы:

1) затраты на социальные услуги: здравоохранение, образование, соцпособия, субсидии бюджетам местных властей на их цели;

2) затраты на хозяйственные нужды: капиталовложения в инфра-структуру, дотации госпредприятиям, субсидии сельскому хозяй-ству, расходы на осуществление госпрограмм;

3) расходы на вооружение и материальное обеспечение внешней политики, включая содержание дипломатических служб и займы иностранным государствам;

4) административно-управленческие расходы: содержание прави- тельства, милиции, юстиции и т.д.;

5) платежи по госдолгу.

К бюджету тесно примыкают внебюджетные фонды – денежные средства государства, имеющие целевое назначение и не включен-ные в госбюджет. Внебюджетные средства находятся в распоря-жении центральных или местных органов власти и концентриру-ются в специальных фондах, каждый из которых предназначен для определённых нужд (напр., Пенсионный фонд РФ).Внебюджетные фонды создаются за счет специальных налогов, займов, субсидий из бюджета, они расширяют возможности вмешательства гос-ва в экономику, минуя бюджет, и, следовательно, парламентский контроль. Кроме того, создают видимость уменьшения дефицит-ности бюджета.

САЛЬДО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА — разница между доходами и расходами государственного бюджета. При превышении расходов над доходами имеем дефицит бюджета, т. е. отрицательное сальдо; при превышении доходов над расходами — профицит бюджета , т. е. сальдо положительное.