11. ГОС-НОЕ УСТРОЙСТВО ПСКОВСКОЙ И НОВГОРОДСКОЙ РЕСПУБЛИК.

Эти гос-ные образования сложились на сз Руси. В Новгороде и Пскове сложился своеобразный республиканский (феодальный) строй. Развитие ремесла и торговли, более интенсивное, чем в др русских землях (выход к морям), потребовало создания более демокр-кого госуд-ного строя.

Основой для такой полит системы стал широкий средний класс новгородско-псковского общества: житьи люди занимались торговлей и ростовщичеством, своеземцы (хуторяне или фермеры) сдавали в аренду или обрабатывали землю, купечество объединялось в несколько сотен (общин) и торговало с русскими княжествами и с "заграницей" ("гости"). Городское население делилось на патрициат ("старейших") и "черных людей". Новгородское (псковское) крестьянство состояло из смердов-общинников и зависимых крестьян (половников), работающих "из полу" за часть продукта на господской земле; закладников, поступивших в кабалу, и холопов. Гос-ное управление Новгородом и Псковом осущ-лось ч-з систему вечевых органов: в столицах сущес-ло общегородское вече. Формально вече - высший орган власти (вопросы из эконом, полит, военной, судебной, админ-вной сфер). Вече избирало князя. На вечевых собраниях участвовали все свободные люди города. Имелись канцелярия и архив вечевого собрания, делопроизводство осущ-лось вечевыми дьяками. Организационным и подготовительным органом (подготовка законопроектов, вечевых решений, контрольная деят-ть, созыв веча) был боярский совет ("Оспода"), включавший наиболее влиятельных лиц и работавший под председательством архиепископа. Высшими должностными лицами "Господина Великого Новгорода" были: посадник, тысяцкий, архиепископ, князь. Посадник — исполнительный орган веча, руководил деят-тью всех должностных лиц, вместе с князем ведал вопросами управления и суда, командовал войском, руководил вечевым собранием и боярским советом.

Тысяцкий занимался вопросами торговли и торгового суда, возглавлял народное ополчение. Архиепископ был хранителем гос-ной казны, контролером торговых мер и весов, духовное главенство в церковной иерархии. Князь приглашался гражданами на княжение, выполнял ф-ции главнокомандующего и организатора защиты города, военную и судебную деят-ть разделял с посадником. Князю по договорам с городом запрещалось приобретать землю в Новгороде, издавать законы, объявлять войну и заключать мир, запрещалось заключать договоры с иноземцами без посредничества новгородцев, охотиться и рыбачить за пределами отведенных ему угодий. В случае нарушения договора князь мог быть изгнан. Новгородские земли делились на волости и пятины. Каждая пятина была приписана к одному из пяти концов Новгорода. Центром самоуправления пятины был пригород. Когда-то таким пригородом был Псков, в ходе упорной борьбы выросший в самос-ный полит центр, вокруг к-го сложилось Псковское гос-во. Полит и гос-ная организации Пскова повторяли новгородскую: вечевая система, выборный князь, но вместо тысяцкого — два степенных посадника. Сущест-ло 6 концов, 12 пригородов. Административное деление производилось на округа (губы), полости, села.

<< | >>

↑

Источник: История государства и права РФ. 2017

Еще по теме 11. ГОС-НОЕ УСТРОЙСТВО ПСКОВСКОЙ И НОВГОРОДСКОЙ РЕСПУБЛИК.: