23. Исполнительная власть в условиях становления, утверждения и кризиса советского тоталитарного государственного режима.

Дальнейшее развитие исполнительных органов власти и их функций связано с образованием нового советского гос-ва на территории бывшей Рос. империи и РСФС – СССР.

Высшим исполнит.

По постановлению ЦИК СССР от 7 декабря 1929 был образован объединенный Народный комиссариат земледелия союза СССР, на кот. было возложено: организация и управление сельскохозяйственными предприятиями союзного значения, разработка генерального плана развития хоз-ва, наблюдение за ведением лесного хоз-ва итп.

Совместным постановлением СНК СССР, ЦИК СССР и ВЦСПС от 23 июня 1993 был слит Наркомат Труда Союза ССР с Всесоюзным Центральным Советом проф. союзов. Расширялись права ВЦСПС в руководстве трудовыми отношениями.

В июне 1936 СНК СССР издал постановление “О работе высших учебных заведений и руководстве высшей школой”. Для укрепления руководства высшим образованием в стране в 1936 был образован всесоюзный комитет по делам высшей школой при СНК СССР, которой руководил работой всех высших заведений, за искл. военных учебных заведений и заведений, подчиненных Всесоюзному комитету по делам искусств при СНК СССР.

Для контроля над деятельностью всех судов СССР и улучшения качества работы в июле 1936 был создан Народный комиссариат юстиции СССР.

По Конституции СССР 1936 высшим исполнит. и распорядит. органом советского государства являлся Совет народных комиссаров, который образовывался Верховным Советом СССР.

В декабре 1936 из наркомата тяжелой промышленности был выделен Наркомат оборонной промышленности. В августе 1937 из народного комиссариата тяжелой промышленности была выделена машиностроительная промышленность и образован общесоюзный Наркомат машиностроения.

Вначале ВОВ 30 июня 1941 был образован орган, взявший на себя всю полноту гос. власти – ГКО. Он руководил деятельностью всех наркоматов и ведомств, решал вопросы перестройки экономики и мобилизации людских ресурсов для нужд фронта и народного хоз-ва, подготовки кадров для вооруж. сил.

Будучи высшим исполнит. органом гос. власти СССР Совет народных комиссаров в годы войны целиком и полность. подчинялся ГКО.

По окончанию войны упразднялись чрезвычайные и другие органы, вызванные потребностью военного времени.

В 50-е годы остро встала проблема повышения эффективности управления народным хозяйством. Вся страна была разделена на 105 экономических административных районов.

В 1956 были упразднены Министерство Юстиции СССР, Министерства Союзных республик. В 1970 они воссоздаются.

12 июня 1990 первым съездом народных депутатов РСФСР была принята декларация “О гос. суверенитете РСФСР”. Министерства и ведомства вплоть до МВД РСФСР были выведены из подчинения союзного руководства.

После августа 1991 начинается установление контроля российских министерств и ведомств над всеми предприятиями и учреждениями Союза ССР, находившимся на территории России.

Создавался новый орган- гос. совет СССР, в состав которого входили президент СССР и высшие должностные лица республик СССР.