1 Понятие советского гражданского права

1. Советское гражданское право — одна из важных отраслей социалистического права, регулирующая имуществен­ные и некоторые связанные с ними личные неимущественные от­ношения. В случаях, предусмотренных законом, гражданское законодательство регулирует также и иные личные неимущест­венные отношения (ст.

Советское гражданское право регулирует имущественные от­ношения, складывающиеся в социалистическом обществе в свя­зи с использованием товарно-денежных отношений. Поэтому оно регулирует не все имущественные отношения, а лишь те, участ­ники которых находятся в юридически равном положении.

Отношения, возникающие на основе актов хозяйственного управления между государственными планово-регулирующими органами, с одной стороны, и подчиненными им государственны­ми предприятиями, с другой стороны, регулируются не граж­данским, а административным правом, если даже указанные ак­ты и направлены на имущественные цели (например, акт рас­пределения оборотных средств или средств, предназначенных на капитальное строительство между предприятиями).

Брачно-семейные отношения, трудовые, земельные регулиру­ются специальными кодексами, иными законодательными акта­

ми и являются соответственно предметом других отраслей совет­ского права: семейного, трудового, земельного. Не являются предметом гражданского права отношения финансовые, выте­кающие из плановой мобилизации и расходования государством через государственный бюджет денежных средств, предназна­ченных на общегосударственные нужды.

2. Участники отношений, регулируемых гражданским пра­вом,— имущественно-обособленные лица. Такими лицами высту­пают в качестве субъектов гражданского права и государствен­ные организации. Единым и единственным субъектом права го­сударственной социалистической собственности является Совет­ское государство. Но оно, организуя процесс расширенного вос­производства, управляет своим имуществом через государствен­ные предприятия и иные хозяйственные организации. В связи с использованием в коммунистическом строительстве товарно-де­нежной формы «большую роль ...играет применение таких инструментов развития экономики, как хозяйственный расчет, деньги, цена, себестоимость, прибыль, торговля, кредит, финан­сы» I Поэтому за каждой хозяйственной организацией закрепля­ется в целях выполнения возложенных на нее плановых заданий определенное имущество (основные и оборотные средства). В рамках, установленных законом, хозяйственная организация вла­деет, пользуется и распоряжается этим имуществом. Поэтому государственные предприятия и иные хозяйственные организа­ции являются носителями имущественных прав и обязанностей, т. е. юридическими лицами. Они состоят на хозяйственном рас­чете. Действующая на основе хозрасчета организация покрывает свои расходы за счет своих доходов. Она должна также рабо­тать рентабельно, т. е. получать в результате своей хозяйствен­ной деятельности прибыль. Государство не отвечает по имуще­ственным обязательствам и за иные долги государственных хо­зяйственных организаций, состоящих на хозрасчете.

Советское гражданское право закрепляет и обеспечивает определенную самостоятельность предприятий и иных социалисти­ческих организаций в их хозяйственной деятельности, в их иму­щественных отношениях. Особенно возрастает значение граж­данского права в связи с экономической реформой, осуществляе­мой на основе решения сентябрьского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС и XXIII съезда КПСС.

¹ «Программа Коммунистической партии Советского Союза». М., Госпо­литиздат, 1962, стр. 89.

В отличие от действующих на хозрасчете предприятий и иных хозяйственных организаций органы государственной влас­ти и управления, равно как и многочисленные социально-куль­турные учреждения (школы, больницы, библиотеки и т. д.), со­стоят на государственном бюджете. Но и они имеют свою смету. Денежные средства, выделяемые по этой смете, расходуются бюджетным учреждением самостоятельно. При этом они всту­пают с другими социалистическими организациями в имущест­венные отношения, которые также регулируются нормами граж­данского права.

3. Каждый колхоз или иная кооперативная организация (потребительское общество, жилищно-строительный кооператив и др.) является самостоятельным кооперативным собственником. Кооперативно-колхозная собственность — это собственность от­дельных колхозов и иных кооперативных организаций. Колхозы и кооперативные организации являются поэтому носителями имущественных прав и обязанностей. В таком же положении на­ходятся и создаваемые колхозами межколхозные организации. Плановое начало распространяется и на колхозы, иные коопера­тивные организации, но их хозяйственная деятельность построена на началах внутрикооперативной демократии.

4. В СССР признается и охраняется также личная собствен­ность граждан на предметы потребления, которая возникает и развивается в результате трудовой деятельности граждан. В личную собственность поступает та часть общественного продук­та, которая распределяется между гражданами в соответствии с социалистическим принципом вознаграждения по труду. Граж­дане в процессе использования принадлежащих им на праве лич­ной собственности предметов потребления вступают в различные имущественные отношения с социалистическими организациями и другими гражданами.

Личная собственность служит удовлетворению материальных и культурных потребностей граждан. Однако по мере перехода к коммунизму все большее значение в удовлетворении их пот­ребностей приобретают общественные фонды. Нормы советского гражданского права регулируют те имущественные отношения по использованию общественных фондов, которые складываются между социалистическими организациями и гражданами в свя­зи с предоставлением последним в пользование государствен­ных и кооперативных жилых помещений, предметов домашнего обихода и удобства, средств транспорта (например, автомоби­лей) и т. д.

5. Советское гражданское право регулирует также имущест­венные отношения, возникающие в связи с совершением совет­скими экспортными и импортными организациями операций по внешней торговле. Это имеет место в тех случаях, когда в силу

закона или соглашения к этим имущественным Отношениям при­меняются нормы советского гражданского права.

6. Имущественные отношения, участники которых выступают как равноправные лица, — главный предмет гражданского пра­ва. Но, как было отмечено выше, гражданское право регулирует и некоторые личные неимущественные отношения. Так, автор­ство, т. е. признание данного лица создателем художественного или научного произведения или создателем изобретения, явля­ется предпосылкой имущественных прав автора: права на полу­чение вознаграждения — гонорара от издательства, вознаграж­дения за применение изобретения в народном хозяйстве и т. д.

Основы гражданского законодательства Союза ССР и союз­ных республик охраняют также честь и достоинство гражданина и организации, т. е. личные блага, не связанные непосредственно с имущественными интересами. Речь идет о защите чести и дос­тоинства в тех случаях, когда нет уголовнонаказуемого деяния (клеветы). В этом случае потерпевший вправе требовать в по­рядке гражданского иска, по суду, опровержения порочащих его честь и достоинство сведений, если распространивший такие све­дения не докажет, что они соответствуют действительности.

7. Нормы советского гражданского права содержатся в Ос­новах гражданского законодательства (впредь именуемых Осно­вы), утвержденных Верховным Советом СССР 8 декабря 1961 го­да, в гражданских кодексах союзных республик (впредь именуе­мых ГК), принятых в соответствии с Основами в 1963—1965 го­дах, а также в других общесоюзных и республиканских норма­тивных актах.