3. Реформа местного самоуправления

Вслед за крестьянской реформой был проведен ряд реформ в об­ласти государственного управления и суда. Реформы в области госу-

117

дарственного управления не затрагивали основ государственного строя. Они касались органов местного самоуправления.

Земская реформа 1864 г. создала органы земского самоуправ­ления: распорядительные — губернские и уездные земские собра­ния, исполнительные — соответствующие земские управы (см. схему 45).

Городская реформа 1870 г. образовала органы городского само­управления: распорядительные — городские думы, исполнительные — городские управы.

Половинчатость указанных реформ состояла в сословном прин­ципе непропорционального представительства населения и ограни­ченности полномочий новых органов.