65. ЗЕМСКАЯ РЕФОРМА 1864г. КОНТРРЕФОРМА 1890г.
Земская реформа была проведена в 1864г. и яв-сь следствием отмены в Российской империи крепостного права. Причина введения органов местного самоуправления – негодное состояние дорог.
1 янв 1864г было утверждено Положение о губернских и уездных земских учреждениях. На них возлагались: заведование капиталами, имуществом и деньгами земства; содержание земских зданий и путей сообщения; мероприятия по благотворительности, взаимное земское страхование имущества; попечение о развитии местной торговли и промышленности; санитарные меры, участие в хоз-ных отношениях в области здравоохранения и образования. Выделялись исполнительные и распорядительные органы самоуправления. Распорядительным органом в этот период времени яв-ся уездное земское собрание – во главе местный предводитель дворянства. Выборы в органы местного самоуправления проводились по 3-м куриям: 1)курия уездных землевладельцев; 2)городская курия; 3)сельская курия. Формировались губернские собрания из представителей земских собраний. Исполнительные органы власти на местах – земские и губернские управы, к-е состояли из председателя и 2-х членов. Председателями земских собраний были предводители дворянства. Земская реформа не сформировала стройной и централизованной системы. В ходе ее реализации не было создано органа, возглавлявшего и координировавшего работу всех земств. Реформа также не создала низшего звена, к-е бы смогло замкнуть систему земских учреждений, - волостного земства. Волна контрреформ захватила в 80-90 гг и сферу органов местного самоуправления. В 1890г пересмотрено Положение о губернских и уездных земских учреждения. Сохранив куриальную систему выборов, правительство отказалось от принципов представительства по первой курии, в нее входили теперь исключительно потомственные и личные дворяне. Для усиления их роли в земских органах, в дворянской курии снижался имущественный ценз. Одновременно с этим ценз значительно увеличивался во 2-й городской курии. Т. е. изменялось и число выборщиков от этих курий: от 1-й оно возрастало, от 2-й сокращалось. По отношению к сельской курии усиливался контроль администрации – земских начальников, губернатора: губернатор по своему усмотрению назначал гласных в уездное земское собрание. Влияние дворянства в земских органов значительно усилилось.
Источник:
История государства и права РФ. 2017
Еще по теме 65. ЗЕМСКАЯ РЕФОРМА 1864г. КОНТРРЕФОРМА 1890г.:
-
Авторское право России -
Аграрное право РФ -
Адвокатура РФ -
Административное право РФ -
Административный процесс России -
Арбитражный процесс России -
Банковское право России -
Вещное право России -
Гражданский процесс РФ -
Гражданское право РФ -
Договорное право РФ -
Избирательное право РФ -
Информационное право РФ -
Исполнительное производство России -
История государства и права РФ -
Конкурсное право РФ -
Конституционное право РФ -
Корпоративное право РФ -
Муниципальное право РФ -
Право социального обеспечения России -
Правоведение РФ -
Правоохранительные органы РФ -
Предпринимательское право России -
Семейное право России -
Таможенное право России -
Теория государства и права РФ -
Трудовое право РФ -
Уголовно-исполнительное право России -
Уголовное право РФ -
Уголовный процесс России -
Экологическое право России -
-
Биология -
Ветеринария -
География -
Деловое общение -
Журанлистика -
Информатика, вычислительная техника и управление -
История -
Конфликтология -
Криминалистика -
Литературоведение -
Маркетинг -
Медицина -
Политология -
Право РФ -
Право України -
Психология -
Реклама, PR -
Религиоведение -
Технические науки -
Физика -
Филология -
Философия -
Финансы -
Экология -
Экономика -
Юриспруденция -