Изменения в политическом режиме Германии к 19 в. Милитаризация гос управления.
Государственно-политический режим кайзеровской Германии предполагал авторитарные методы управления государством при опоре на военный и бюрократический аппарат. Конституция 1871 г.
создала для этого все условия: ограничила права рейхстага, не предусмотрела ответственного перед парламентом правительства, сохранила в руках императора и канцлера все рычаги власти. Создание системы управления империей в конце XIX в. связывают с именем канцлера О. Бисмарка. Он проводил политику, названную в литературе «революцией сверху», «бонапартизмом» и предполагавшую социальное маневрирование, лавирование между ведущими социально-политическими силами — юнкерством и либеральной буржуазией. В этот период были ликвидированы многие феодальные ограничения для развития предпринимательства: введены единая система мер и весов, таможенные тарифы, патентное законодательство, создан имперский банк с правом контроля над частными эмиссионными банками. За короткий срок сложилась партийная система, состоявшая из Консервативной партии (выражала интересы юнкерства), Национал-либеральной и Прогрессистской партий (представлявшая предпринимателей и интеллигенцию), Социалистической единой партии Германии и ряд других.К началу XX в. в системе государственного управления оформилось 9 общеимперских правительственных ведомств: Имперская канцелярия, Имперское ведомство, внутренних дел, Имперское ведомство внешних дел, Имперское морское ведомство, Генеральный штаб или Верховное военное ведомство, Почтовое ведомство, Ведомство юстиции, Ведомство железных дорог и Ведомство финансов. В начале XX в. с превращением Германии в колониальную державу появилось особое Ведомство колоний.
В конце 70-х гг. XIX в. «либеральная эпоха» сменяется периодом «военно-полицейского» государства и развития репрессивного законодательства. Причины этого состояли в специфике экономического развития страны, его социальной структуры и в росте политического влияния оппозиционных партий (прежде всего, социалистов).
Объединение Германии создало благоприятные условия для «промышленной революции», но, в сравнении с Англией и Францией, она завершалась значительно позднее. Чтобы обеспечить быстрый экономический рост, правительство заявило о переходе к жесткому протекционизму и усилению государственного вмешательства в экономику. За короткий срок (к началу XX в. ) Германии удалось совершить стремительный скачок и войти в число развитых индустриальных держав.В конце XIX з. в Германии сохранялся полуабсолютистская монархия, а господствующее положение в государственно-политической системе удерживало немецкое дворянство — юнкерство. Призывы к демократизации политического строя Германии вызывали агрессивную реакцию юнкерства и военных.
Правительственная программа в 80—90 гг. XIX в. по достижению экономического прогресса и социального мира предполагала устранение с политической арены левой оппозиции и превращение рейхстага в послушное орудие кайзера. В 1878 г. под угрозой роспуска рейхстаг принял закон «Против общественно опасных стремлений социал-демократов», названный «исключительным законом против социалистов». Он запрещал все социал-демократические, социалистические и коммунистические организации, собрания и печатные издания, пропагандирующие свержение существующего государственного строя. Полиции были предоставлены широкие полномочия для обеспечения общественной безопасности, вплоть до возможности объявлять «осадное положение» и высылать неблагонадежных лиц. Этот закон был использован для разгона профсоюзов, рабочих касс взаимопомощи и подобных профессиональных организация. Осадное положение в разное время было введено в Берлине, Гамбурге, Лейпциге.
Одновременно правительство заложило основы социального законодательства, были приняты законы о социальном страховании по болезни, инвалидности, при несчастном случае, в связи со старостью. В 90-е гг. был введен 11-часовой рабочий день для женщин, запрещен труд детей до 13 лет, установлен обязательный воскресный отдых.
Тем не менее, данные меры не решали проблемы социальной защищенности. Поэтому на 80-е гг. XIX в. пришлось рекордное количество забастовок рабочих. Очевидный провал «репрессивных законов» заставил в 1890 г. отменить исключительный закон против социалистов.На рубеже XIX—XX вв. в Германии продолжалась политика милитаризации государственной системы. Пределы экономического роста в рамках Европы заставляли искать выход в колониях. Германия активно готовилась к войне и создала крупнейшую в Европе армию. Для постоянного увеличения военных ассигнований правительство шло на прямые нарушения конституции и провоцировало парламентские кризисы. В 1874 г. рейхстаг одобрил Закон о 7-летнем невмешательстве в расходы на содержание армии, который затем был продлен еще на 7 лет. Нараставший социальный протест в очередной раз попытались сдержать репрессивными мерами. В 1908 г. был принят «исключительный закон против молодежи», запретивший лицам до 18 лет вступать в политические союзы и участвовать в антивоенной деятельности.
Таким образом, в начале XX в. государственное устройство Германии сохраняло архаичные полуфеодальные элементы, что выдвигало на первый план задачи демократизации государственного строя.