Глоссарий

• Абсолютная монархия - разновидность монархической формы правления, для которой характерна неограниченная го­сударственная власть, принадлежащая одному лицу - монарху.

• Автономия - форма самоуправления части территории государства, характеризующаяся правом самостоятельного ре­шения внутренних вопросов.

• Авторитаризм - один из видов политического режима, в котором политическая власть осуществляется конкретным ли­цом (класс, партия, элитная группа и т.д.) при минимальном участии народа и для которого характерны бюрократически- командные методы управления обществом.

• Административно-территориальное деление - это система территориальной организации государства, на основе которой образуются и функционируют органы государственной власти и управления.

• Администрация - система исполнительно-распорядительных государственных органов, обеспечивающая реализацию законов в масштабах всей страны или определенного региона.

• Акт нормативный - правовой акт, принимаемый субъектами правотворчества, содержащий нормы права, имеющий особую официальную письменную форму и направленный на урегулирование определенных общественных отношений.

• Акт применения права (правоприменительный акт) - пра­вовой акт, который содержит индивидуальное властное пред­писание, вынесенное компетентным органом в результате ре­шения конкретного юридического дела.

• Акт толкования права (интерпретационный акт) - правовой акт, который содержит разъяснение смысла юридических норм и выносится специальными компетентными органами.

• Аналогия закона - решение конкретного юридического дела на основе правовой нормы, рассчитанной не на данный, а на сходные случаи.

• Аналогия права - решение конкретного юридического дела на основе общих принципов и смысла права.

• Бюрократизм - социально-политическое, социально­психологическое и нравственно-правовое явление, выражающее собой характер организации и осуществления государственного управления, а также стиль мышления, сознания и поведения государственных служащих, для которых свойственно предпочтение формальным аспектам организационно-управленческой деятельности в ущерб ее содержательным, ценностно-смысловым компонентам.

• Бюрократия - политико-правовое понятие, отражающее: а) социальный организм, результат социальных антагонизмов, противоречий, конфликтов, приведших к организационно­управленческому и политическому отчуждению этого организма от общества; б) система и способ социального управления, осуществляемая с помощью аппарата власти, стоящего над обществом, обладающего специфическими функциями и привилегиями; в) слой людей, связанный с этой системой и входящих в аппарат власти (бюрократический аппарат) в качестве его служащих - чиновничество.

• Важнейшие полномочия - установленные Конституцией и законами специальные права для конкретных государствен­ных органов и должностных лиц, позволяющие оптимальным путем достигать наиболее значимые социальные цели.

• Власть социальная - присущее всякой общности людей отношение господства и подчинения между субъектами, опи­рающееся на принуждение.

• Властные решения - правовые акты, принимаемые госу­дарственными органами или должностными лицами в пределах их компетенции для достижения определенных целей и влекущие юридические последствия.

• Воля народа - концентрированное выражение интересов большинства граждан в обществе, направленное на достижение определенных социально значимых целей и лежащее в основе какого-либо управленческого решения (например, конкретного закона, принятого на референдуме).

• Вотум - решение, принятое большинством голосов изби­рательного корпуса или представительного учреждения по оп­ределенному вопросу (например, вотум недоверия правитель­ству).

• Всенародное голосование (референдум) - принятие непо­средственно гражданами управленческого решения по наибо­лее важным вопросам государственной и общественной жизни обладающее высшей юридической силой.

• Всенародное обсуждение - форма демократии, заключаю­щаяся в непосредственном участии граждан в процессе управ­ления государством, выработке и принятии оптимальных государственных решений путем выражения мнений и оценок по наиболее общественно значимой проблеме (например, при обсуждении законопроектов с целью выявить самый широкий спектр предложений и рекомендаций, поступающих от различных групп, слоев, отдельных граждан общества).

• Всеобщее избирательное право - признак демократии и избирательной системы, означающей предоставление активного (быть избранным) и пассивного (избирать) права всем дееспособным гражданам страны независимо от их происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, времени проживания в данной местности, рода и характера занятий.

• Гарантии законности - средства и условия, обеспечивающие соблюдение законов и подзаконных актов, беспрепятственное осуществление прав граждан и интересов общества и государства.

• Глава государства - высшее должностное лицо в государ­стве, являющееся носителем его исполнительной власти и од­новременно верховным официальным представителем всего данного общества в сфере внешних сношений.

• Государственная власть - публично-политическое отно­шение господства и подчинения между субъектами, опираю­щееся на государственное принуждение.

• Государственно-правовой режим - система, методов, прие­мов и средств, с помощью которых осуществляется государст­венная власть.

• Государственное принуждение - осуществляемое органи­зованно, персонифицированно и в пределах юридических предписаний физическое, психологическое либо идеологическое воздействие государственной власти на

членов общества, обеспечивающее при помощи государственного аппарата безусловное утверждение государственной воли в области охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина, безопасности общества, борьбы с правонарушениями и наказания виновных в их совершении.

• Государственный аппарат - система органов, призванных осуществлять задачи и функции государства.

• Государственный суверенитет - присущее государству верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях.

• Государство - организация политической власти, содей­ствующая преимущественному осуществлению конкретных интересов (классовых, общечеловеческих, религиозных, националистических, расовых и т.п.) в пределах определенной территории.

• Гражданское общество - совокупность нравственных, ре­лигиозных, национальных, социально-экономических, семейных отношений и институтов, с помощью которых удовлетворяются интересы индивидов и их групп.

• Гуманизм права - один из важнейших принципов права, выражающийся в признании человека как высшей ценности, закреплении и обеспечении его прав, свобод, законных интересов, достоинства личности, условий свободного всестороннего развития и стимулирования подлинно человечных отношений между людьми.

• Демократизм права - один из важнейших принципов права, выражающийся в юридическом установлении и реальном обеспечении идей народовластия, свободы, равенства, братства, справедливости, ответственности в общественных отношениях, подлежащих правовому регулированию.

• Демократический режим - система методов и приемов, с помощью которых население участвует в осуществлении госу­дарственной власти посредством прямой (когда граждане, на­пример, на референдуме непосредственно принимают решения по важнейшим вопросам общественной жизни) и представительной демократии (когда народ реализует свою власть через выбираемые им представительные органы),

принимая решения большинством с учетом интересов меньшинства.

• Диктатура - безраздельная политическая, экономическая и идеологическая власть, не ограниченная законом и осу­ществляемая единолично (или строго определенной группой лиц во главе с лидером).

• Динамизм права - способность права изменяться адекватно изменившимся общественным отношениям, реагировать на появление новых или прекращение отживших социальных связей в различных сферах жизнедеятельности.

• Дуалистическая монархия - разновидность ограниченной монархии, при которой монарх, действуя в рамках консти­туции, и формально, и фактически сохраняет широкие власт­ные полномочия, что ставит его в центр всей политической системы данного общества.

• Единоначалие - форма организации управления, при которой во главе соответствующего государственного органа, уч­реждения или предприятия стоит одно лицо, правомочное принимать юридически обязательные решения.

• Естественное право - совокупность неотъемлемых прав и свобод, обусловленных природой человека и не зависящих тем самым от воли конкретного законодателя.

• Закон - нормативный акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

• Законность - система требований общества и государства, состоящая в точной и неуклонной реализации норм права всеми и повсеместно.

• Законодательная инициатива - закрепленное в Конституции право определенных субъектов внести предложение об издании закона и/или соответствующий законопроект в законодательный орган, которое порождает у последнего обязанность рассмотреть предложение и законопроект.

• Законодательная власть - избранные народом предста­вительные органы, призванные вырабатывать стратегию раз­вития общества путем принятия законов.

• Законодательство - система действующих в конкретно­исторический период развития государства законов и основан­ных на них подзаконных актов.

• Законопроект - текст предлагаемого к принятию закона, подготовленный в соответствии с законодательной процедурой, установленной для внесения на рассмотрение законодательного органа или на референдум.

• Законотворческий процесс - установленный в юридических нормах вид правотворческого процесса, регламентирующий порядок деятельности законодательного органа государства по выработке, принятию и изданию законов.

• Злоупотребление правом - использование субъективного права в противоречии с его социальным назначением, влекущее за собой нарушение охраняемых законом личных, общественных либо государственных интересов.

• Императивный метод правового регулирования - способ правового воздействия, связанный с властными предписания­ми, субординацией, основанный на запретах, обязанностях, наказании.

• Исполнительная власть - назначаемые либо выбираемые исполнительно-распорядительные органы власти, призванные реализовать принятые законы и осуществлять оперативно-хо­зяйственную деятельность.

• Качество закона - совокупность социально-экономических, политических и юридических свойств, обусловливающих при­годность закона удовлетворять, определенные потребности общества, государства или отдельной личности соответственно природе права.

• Кворум - установленное законом или уставом количество присутствующих на определенном мероприятии, считающееся обязательным условием для признания его решений действи­тельными и юридически значимыми.

• Конституция - Основной закон (закон законов) государства и общества в целом, обладающий наивысшей юридической силой, закрепляющий фундаментальные начала общественного и государственного устройства, форму правле­ния, принципы взаимоотношения личности и государства.

• Конфедерация - временный союз государств, образуемый для достижения политических, военных, экономических и прочих целей.

• Легальность власти - юридическое обоснование власти соответствие действий государственных органов существующему в стране законодательству.

• Легитимность власти - качество взаимоотношений го­сударства и общества, которое выражается в добровольном признании ценности власти, в ее праве подчинять.

• Льгота правовая - правомерно данная субъекту возможность более полно удовлетворять свои интересы, выражающаяся как в предоставлении особых дополнительных прав (преимуществ), так и в освобождении от обязанностей.

• Материальное право - совокупность правовых норм, ин­ститутов, подотраслей и отраслей, с помощью которых госу­дарство прямо воздействует на общественные отношения, предоставляя субъектам (посредством прав и обязанностей) возможность удовлетворять их материальные (а не процессуальные) интересов.

• Меры защиты - разновидность правового принуждения, обеспечивающая исполнение юридической обязанности и гарантирующая реализацию права.

• Метод теории государства и права - совокупность приемов, принципов, средств, с помощью которых постигается предмет теории государства и права, получаются новые знания.

• Метод правового регулирования - совокупность юридиче­ских средств, при помощи которых осуществляется правовая регламентация качественно однородных общественных отно­шений.

• Механизм правового регулирования - система юридиче­ских средств, организованных наиболее последовательным об­разом в целях преодоления препятствий, стоящих на пути удовлетворения интересов субъектов права.

• Монархия - форма государственного правления, при которой высшая власть не избирается и не назначается, а передается по наследству и осуществляется бессрочно.

• Мораль - система норм и принципов, регулирующих по­ведение людей с позиций добра, справедливости и честности.

• Обратная сила закона - распространение действия закона на случаи, имевшие место до вступления его в силу.

• Общественный порядок - состояние урегулированности общественных отношений, которое достигается с помощью не только правовых норм и их соблюдения (законности), но и других социальных норм и их соблюдения (дисциплины).

• Общество (в широком смысле) - совокупность исторически сложившихся форм совместной деятельности людей; (в узком смысле) - исторически конкретный тип социальной системы, определенная форма общественных отношений.

• Парламентская республика - разновидность республи­канской формы правления, характеризующаяся тем, что пар­ламент формально является полновластным органом, который формирует политически ответственное перед ним правитель­ство и избирает (непосредственно или же в составе особой коллегии выборщиков) президента, являющегося главой лишь государства, но не исполнительной власти.

• Политика - это искусство управления обществом, которое характеризует отношения по поводу власти между классами, партиями, нациями; между государством, с одной стороны, и народом - с другой.

• Политическая система общества - упорядоченная на основе права и иных социальных норм совокупность институтов (государственных органов, политических партий, движений, общественных организаций и т. п.), в рамках которой проходит политическая жизнь общества и осуществляется политическая власть.

• Политический режим - система методов, приемов и средств, с помощью которых осуществляется политическая власть и характеризуется политическая система данного общества.

• Полномочие - комплекс прав и обязанностей, предостав­ленный субъекту в соответствии с занимаемой должностью и необходимый для разрешения какого-либо вопроса.

• Право - система общеобязательных, формально опреде­ленных юридических норм, выражающих общественную, классовую волю (конкретные интересы общества, классов и т.п.), устанавливаемых и обеспечиваемых государством и направленных на урегулирование общественных отношений.

• Правовая аксиома - положение правовой теории, которое берется в исследованиях в качестве исходного, не требующего доказательства.

• Правовая идеология - система взглядов, учений, теорий, идей, представлений, убеждений, концепций, в которых отра­жается отношение людей к действующему и желаемому праву.

• Правовая информация - существующие в обществе све­дения о юридических нормах и принципах, юридической практике и юридической системе в целом.

• Правовая культура личности - знание и понимание права, а также деятельность в соответствии с ним.

• Правовая культура общества - уровень правосознания и правовой активности общества, степень прогрессивности юри­дических норм и юридической деятельности.

• Правовая политика - деятельность государства по созданию эффективного механизма правового регулирования, по ци­вилизованному использованию юридических средств в дости­жении таких целей, как наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина, укрепление законности и пра­вопорядка, формирование правовой государственности и высокой правовой культуры общества и личности.

• Правовая психология - совокупность переживаний, чувств, настроений и эмоций, в которых отражается отношение людей к действующему и желаемому праву.

• Правовая семья - совокупность правовых систем, выде­ленная на основе общности источников, структуры права и ис­торического пути его формирования.

• Правовая система общества - конкретно-историческая совокупность права, юридической практики и господствующей правовой идеологии отдельного государства.

• Правовая фикция - несуществующее положение, признан­ное законодательством существующим и ставшее в силу этого общеобязательным.

• Правовая презумпция - это предположения о наличии обстоятельств, имеющих силу юридических фактов.

• Правовое воздействие - взятый в единстве и многообразии весь процесс влияния права на социальную жизнь, сознание и поведение людей.

• Правовое воспитание - целенаправленная деятельность государственных органов и общественности по формированию у граждан и должностных лиц правосознания и правовой культуры.

• Правовое государство - организация политической власти, создающая условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также для наиболее после­довательного связывания (с помощью права) государственной власти с целью избежать злоупотреблений.

• Правовое дозволение - предоставляемая субъекту нормами права возможность самостоятельно осуществлять свои ин­тересы.

• Правовое наказание - форма и мера юридического осуж­дения (порицания) виновного, противоправного поведения, в результате которого субъект в чем-то обязательно ограничива­ется, чего-то лишается.

• Правовое ограничение - правовое сдерживание противо­законного деяния, создающее условия для удовлетворения ин­тересов контрсубъекта и общественных интересов в охране и защите.

• Правовое поощрение - форма и мера юридического одоб­рения добровольного заслуженного поведения, в результате чего субъект вознаграждается.

• Правовое предписание - властное веление, выражающее государственную волю, выступающее регулятором общественных отношений путем формулирования общеобязательной или индивидуальной нормы поведения для соответствующих субъектов права.

• Правовое регулирование - осуществляемое всей системой юридических средств воздействие на общественные отношения с целью их упорядочить.

• Правовой вакуум - специфическое правовое явление, ха­рактеризуемое как временное наличие новых общественных отношений, не урегулированных ранее, но нуждающихся в правовой регламентации.

• Правовой обычай - исторически сложившееся правило поведения, содержащееся в сознании людей, вошедшее в при­вычку (в результате многократного применения) и приводящее к правовым последствиям.

• Правовой режим - особый порядок правового регулирова­ния, выражающийся в определенном сочетании юридических средств и создающий желаемое социальное состояние и кон­кретную степень благоприятности либо неблагоприятности для удовлетворения интересов субъектов права.

• Правовой символ - установленный в правовых предписаниях внешний условный замещающий знак (материальный пред­мет), несущий определенную информацию о другом явлении или предмете и понятный окружающим (флаг, герб, гимн - символы государства).

• Правовой статус субъекта - юридически закрепленное положение лица в обществе, выражающееся в определенной системе его прав и обязанностей.

• Правовой стимул - правовое побуждение к законопос­лушному поведению, создающее для удовлетворения собственных интересов субъекта режим благоприятствования.

• Правовые средства - все те юридические инструменты (явления), с помощью которых удовлетворяются интересы субъектов права, обеспечивается достижение поставленных целей.

• Правомочие - предусмотренная в нормах права и обеспе­ченная государством возможность участника правоотношения осуществлять определенные деяния или требовать соответст­вующего поведения от других участников этого правоотно­шения.

• Правомерное поведение - деяние субъектов, соответствую­щее нормам права и социально полезным целям.

• Правонарушение - виновное, противоправное, общественно вредное деяние (действие либо бездействие) деликтоспособного лица, причиняющее вред интересам общества, государства, личности.

• Правоотношение - урегулированное нормами права об­щественное отношение, участники которого обладают

соответствующими субъективными правами и юридическими обязанностями.

• Реализация права - претворение правовых предписаний в поведении участников правоотношений, фактическое осуществление субъектами права нормативных предписаний в форме соблюдения запретов, исполнения обязанностей, использования прав и применения юридических норм.

• Рекомендательный метод правового регулирования - спо­соб правового воздействия, связанный с советом по осуществ­лению конкретного желательного для общества и государства поведения.

• Республика - форма государственного правления, харак­теризующаяся выборностью власти, ее срочностью и зависимостью от избирателей.

• Рецепция права - это возрождение и использование оте­чественного и мирового опыта юриспруденции, правовых цен­ностей и принципов, достижений политико-правовой науки прошлого в научных исследованиях, законодательстве и юридической практике.

• Санкция правовой нормы - элемент нормы права, преду­сматривающий неблагоприятные (негативные) либо благопри­ятные (позитивные) последствия для субъекта, реализующего диспозицию.

• Свод законов - собранные в одном издании и расположенные в определенном порядке действующие нормативные акты, сборники законодательства.

• Сецессия - выход из состава государства какой-либо его части (выход республик из состава югославской федерации, отделение провинции Эритрея от Эфиопии и др.).

• Система права - внутренняя структура права, состоящая из взаимосогласованных норм, институтов, подотраслей и от­раслей права.

• Соблюдение права - форма реализации норм права, связан­ная с наличием запретов, которые субъект не должен нарушать.

• Унитарное государство - простое, единое государство, части которого являются административно-территориальными единицами и не обладают признаками государственного суве­

ренитета (здесь существует единая система высших органов и единая система законодательства).

• Федеративное государство - сложное, союзное государство, части которого являются государственными образованиями и обладают той или иной мерой суверенитета и другими признаками государственности (в нем наряду с высшими федеральными органами и федеральным законодательством существуют высшие органы и законодательство субъектов федерации).

• Форма государства - способ организации политической власти, охватывающий форму государственного правления, форму государственного устройства и государственно­правовой режим.

• Форма государственного правления - элемент формы го­сударства, характеризующий организацию верховной государ­ственной власти, порядок образования ее органов и их взаимо­отношения с гражданами.

• Форма государственного устройства - элемент формы государства, характеризующий внутреннюю структуру государства, способ его политического и территориального деления, обусловливающий определенные взаимоотношения органов всего государства с органами его составных частей.

• Функции государства - основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач.

• Ценность права - реальная положительная значимость права как специфического социального регулятора для осуще­ствления интересов общества, государства, различных групп и индивидов.

• Эффективность права - соотношение между результатами действия правовых норм и теми социальными целями, для достижения которых они были приняты.

• Юридическая обязанность - мера юридически необходи­мого поведения, установленная для удовлетворения интересов управомоченного лица.

• Юридический прецедент - судебное или административное решение по конкретному юридическому делу, которому придается сила нормы права и которым руководствуются при разрешении сходных дел.