101 Понятие и виды антиправовых аномалий по российскому законодательству. Общая характеристика видов противоправного поведения.
Противоправное поведение - это поведение, противоречащее действующим правовым нормам, сложившимся общественным отношениям, причиняющее (либо способное причинить) вред правам и интересам граждан, общества, государства.
Результатом противоправного поведения является правонарушение.
Виды противоправного поведения: правонарушения и объективно-противоправные действия.
I Правонарушение - это противоправное, виновное, наказуемое и общественно опасное деяние вменяемого лица, причиняющее вред интересам государства, общества и граждан.
Виды правонарушений:
- преступление - это деяние (поступок), совершенное в форме действия или бездействия и протекающее под контролем сознания и воли (осознанность поведения).Преступления отличаются максимальной степенью общественной опасности (вредности). Они посягают на наиболее значимые, существенные интересы общества, охраняемые от посягательств уголовным законодательством.
- Проступки - это правонарушения, характеризующиеся меньшей степенью общественной опасности.! неисполнение работниками (рабочими или служащими) своих трудовых обязанностей, нарушающие правила внутреннего трудового распорядка.
-Гр правонарушения или деликт - Это любые виновные противоправные деяния, наносящие вред имуществу других лиц либо их личным неимущественным благам: чести и достоинству человека, его деловой репутации, авторским, изобретательским и иным правам. ! неосновательное обогащение, недействительные сделки и некоторые другие действия и упущения. В зависимости от характера гражданско-правового нарушения можно различать договорные и внедоговорные правонарушения. Первые связаны с нарушением обязательств стороной гражданско-правового договора, вторые — с несоблюдением или неисполнением требований гражданско-правовых норм.
-Административные правонарушения- противоправное, виновное действие или бездействие физического или юридического лица, за которое законодательством об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
(нормами адм, финансового, зем-го, процессуального и иных отраслей права посягательства на установленный порядок государственного управления, собственность, права и интересы граждан).-Дисциплинарные правонарушения-противоправные деяния, нарушающие внутренний распорядок деятельности предприятий, учреждений, организаций.
II. Объективно-противоправное действие характеризуется тем, что совершается невиновно. (только в сфере гражданско-правовых имущественных отношений. Они не могут быть основанием личной ответственности (уголовной, административной, дисциплинарной).
Объективно противоправное деяние может быть основанием ответственности только в исключительных случаях, прямо предусмотренных законом. К числу таких случаев относятся причинение вреда владельцем источника повышенной опасности, причинение вреда органами государства, в том числе органами дознания предварительного следствия, неисполнение договорных обязательств субъектом предпринимательской деятельности
В других случаях объективно противоправное деяние может повлечь применение каких-то иных принудительных мер, |е являющихся мерой ответственности, например меры принудительно-медицинского характера к лицам, совершившим преступление в состоянии невменяемости.
Аномалия - Отклонение от нормы, общей закономерности, неправильность.
Правовая аномалия - это, обусловленное различными факторами объективного и субъективно порядка, отклонение от общей закономерности, от нормального течения и развития общественных отношений. Деятельность по устранению правовых аномалий, в силу объективной важности, становится прерогативой государственных и иных специально уполномоченных органов.
1. Правовая аномалия встречается и, соответственно, требует государственного вмешательства, прежде всего когда совершается правонарушение. Нарушение предписаний правовых норм — это наиболее яркая и общественно вредная форма правовой аномалии.
2. О правовой аномалии мы можем говорить также в случае возникновения так называемых собственно юридических конфликтов — противоречий в нормативно-правовой сфере. Противоречия нормативных актов и норм, их коллизии есть объект конфликтов такого рода.
Укажем наиболее типичные проявления нормативно-правовых конфликтов:а) противоречия между нормами одного правового акта, которые дают возможность по-разному их интерпретировать и применять;
б) отступление законов от положений основного закона;
в) нарушение баланса между законами Федерации и ее субъектов;
г) противоречия между законами и подзаконными нормативными актами;
д) противоречия между нормами и актами разных отраслей законодательства.
Подобные аномалии создают реальную угрозу самой системе правового регулирования общественных отношений и требуют незамедлительного разрешения и устранения. Это обстоятельство обусловливает обязательное вмешательство уполномоченных государственных органов.
3. Государственное регулирование необходимо также в случае, когда участники материальных правоотношений не в состоянии (т.е. не могут или не желают) самостоятельно и по доброй воле выйти из положения конфликта, или тогда, когда разви тию отношения чинятся различные внешние препятствия, а его участники не в силах их устранить. Здесь налицо необходимость индивидуального правового регулирования в рамках и на основе требований диспозиции материально-правовой нормы — иски о признании, преобразовательные иски, особое производство в гражданском процессе.
4. Отклонение от нормального течения общественных отношений может быть вызвано поведением, не предусмотренным правом в качестве запретного, или вообще не являться поведением. Правовая аномалия такого рода имеет место в случаях, когда возникает потенциальная угроза нормальному развитию общественных отношений. Государственное вмешательство здесь необходимо, когда в целях профилактики возможных правонарушений целесообразно вынести официальную оценку тому или иному поведению либо осуществить государственно-властное принуждение. Это, например, проверка документов, таможенный досмотр, административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Эти случаи, как правило, исчерпывающе определены в законе. Так, в соответствии со ст.
27.1 КоАП РФ органы внутренних дел и другие уполномоченные органы государства в случаях, предусмотренных законодательством, могут производить личный досмотр, досмотр вещей.5. Наконец, государственное вмешательство потребуется, когда возникает тот или иной конфликт и нет конкретной нормы, регулирующей данное общественное отношение. Иными словами, дезорганизация общественных отношений вызвана отсутствием правового регулирования (пробелом в праве), тогда как объективные условия требуют такого регулирования. В этой ситуации возможны два варианта: во-первых, урегулирование конфликта посредством суда, в порядке судебного прецедента или правовой аналогии, во-вторых, урегулирование конфликта с помощью и при посредстве официальных и неофициальных структур. По-видимому, в демократическом правовом государстве в подобной ситуации предпочтителен первый вариант. Суд — это наиболее целесообразная для общества конфликтно-разрешительная система, призванная «созидать» государственную и социальную справедливость.
! Во всех рассмотренных случаях, если имущество возвращает только одна из сторон, возникнет реальное неосновательное обогащение одной стороны договора. Когда одна сторона получила имущество, а другая - деньги, имеет место неосновательное обогащение в смысле главы 60 ГК только у стороны, получившей деньги. Однако фактически имущественные интересы сторон не нарушены: за переданное по договору каждый получил встречное предоставление. Даже если это предоставление и неэквивалентно по стоимости переданному, оно удовлетворительно для субъекта. Если же возврат осуществляет только одна сторона, этот баланс нарушается, что для гражданского оборота является аномалией. Это аномалия и устраняется с помощью такого правового средства как реституция.
Юридической аномалией является то, что до сих пор конституционно не закреплен институт должностной отставки с соответствующим вотумом недоверия со стороны представительных учреждений или самого народа.