Материальное и процессуальное право. Право частное и право публичное

В системе права можно выделить материальные и процессуаль­ные отрасли. К группе материальных отраслей относятся администра­тивное, финансовое, гражданское, семейное, трудовое, уголовное право, а к группе процессуальных — уголовно-процессуальное, гражданское процессуальное и арбитражное процессуальное право.

Материальные отрасли права составляют смысл и содержание права; определяют правовой статус субъектов отношений; устанавлива­ют основания для возникновения спора.

Процессуальные отрасли регламентируют процесс установления фактических обстоятельств дела; обеспечивают юридическую оценку этих обстоятельств; позволяют принять определенное решение.

Широко известно деление права на частное и публичное. Публич­ное право (лат. — jus publicum) — та часть системы действующего пра­ва, нормы которой направлены на защиту общего блага, государственно­го интереса, связаны с полномочиями и организационно-властной дея­тельностью государства, с выполнением общественных целей и задач. В отличие от него частное право (лат. — jus privatum) защищает частный интерес отдельной личности, коллективов людей, регулирует отношения граждан, их объединений, предприятий, фирм, кооперативов и других хозяйственных подразделений, обеспечивает свободную самореализа­цию гражданина, право частной собственности и частного предприни­мательства и основано на договоре между равноправными сторонами.

Публичное право регулирует отношения государства, его органов с гражданами, общественными объединениями, хозяйствующими струк­турами, отношения между государственными органами. При этом орган государства выступает носителем государственно-властных

(публичных) полномочий, обеспечивающих интересы всего общества, отдельных его социальных слоев, групп. Для публичного права харак­терно: регулирование с помощью императивных (категорических) норм, которые не могут быть изменены участниками правоотношений; отно­шения власти и подчинения, исключающие автономность воли и част­ную инициативу подчиненного субъекта, неравноправие сторон.

В частном праве индивид, коллектив людей выступают как неза­висимые, самостоятельные субъекты, вступающие в равноправные дого­ворные отношения с другими субъектами права, в то время как в пуб­личном праве они подчинены государственной воле, зависят от нее. В сфере действия частного права субъект имеет право самостоятельно ре­шать, использовать свои права или воздерживаться от дозволенных дей­ствий, заключать договор или нет, может проявлять автономность своей воли и частную инициативу.

Существование частного права означает юридическое признание того, что в определенных сферах общественной жизни (личная свобода, культурно-бытовая сфера, право собственности, частная инициатива) прямое вмешательство государства и его органов запрещено или огра­ничено. В данном случае государство не определяет содержание прини­маемых правовых решений, а лишь охраняет и обеспечивает то, что ре­шили субъекты права по взаимной договоренности.

Деление права на частное и публичное впервые было признано в Древнем Риме. Известна формула римского юриста Ульпиана, что пуб­личное право относится к положения римского государства, а частное — к пользе отдельных лиц.

18.5.