Общественно-трудовые отношения как предмет трудового права.

Предметом любой отрасли права являются общественные отношения, на регулирование которых направлены правовые нормы. Далеко не все от­ношения, возникающие в обществе, требуют и имеют правовую регламента­цию.

В науке трудового права труд рассматривается как совокупность трех компонентов - целесообразной деятельности людей, предмета труда и средств труда, - в результате взаимодействия которых происходит процесс реализации возможностей работодателя (собственника, предпринимателя) и нанятого им работника в пределах и формах, допускаемых законодательст­вом о труде. Труд предполагает руководство им как процессом (организация труда), координацию деятельности его участников, определенную суборди­нацию (подчинение) их между собой, другими словами, наличие постоянно возникающих общественных отношений по организации труда.

Труд, подчиненный работодателю, характеризуется как наемный труд, который нужно отличать от труда самостоятельного, а именно: труда собст­венников, объединившихся в организацию, труда предпринимателей без об­разования юридического лица. Перечисленные виды самостоятельного труда, хотя и содержат элементы координации и согласованности трудовых усилий выполняющих его лиц, все же не характеризуется отношениями найма, под­разумевающими субординацию и подчинение работника законным требова­ниям нанявшего его лица. Классик русской правовой науки профессор Л.С.

В современной научной литературе на принципиальную важность это­го положения особое внимание обращают такие ученые как С.П. Маврин и Е.Б. Хохлов, предлагающие считать наемный труд материальным содержа­нием трудовых отношений, возникающих между работодателем и работни­ком по поводу применения труда и использования его полезных свойств. По их мнению, именно эти отношения включаются в качестве системообразую­щего ядра в предмет трудового права.

Трудовые отношения как предмет трудового права характеризуются определенными чертами, набор которых в научной литературе имеет значи­тельное сходство, но в то же время не всегда совпадает. Так, профессор О.В. Смирнов называет следующие признаки трудовых отношений: во-первых, эти отношения протекают в условиях внутреннего трудового распорядка с подчинением работника регламентированным условиям совместной деятель­ности; во-вторых, работник включается в трудовой коллектив конкретной ор­ганизации; в-третьих, включение работника в трудовой коллектив опосредо­вано особым юридическим фактом (трудовым договором); в-четвертых, со­держание трудовых отношений сводится к выполнению работником опреде­ленного рода работы в соответствии с его специальностью, квалификацией, должностью.

Профессор И.Я. Киселев, характеризуя трудовые отношения, называл дополнительно следующие признаки: работник выполняет работу лично; от работника требуется выполнение определенной меры труда; имущественный риск всегда лежит на работодателе в отличие от гражданско-правовых отно­шений.

На наш взгляд, характерные признаки трудовых отношений наиболее удачно сформулированы в научных трудах С.П. Маврина, Е.Б. Хохлова, М.В. Филипповой. Они сводятся к следующему перечню:

1. Нацеленность на исполнение работником труда определенного вида, который может использоваться работодателем с целью достижения различ­ных результатов, необходимых для осуществления его предпринимательской и иной деятельности.

2. Регулярность, порождаемая каждодневностью и систематичностью осуществления трудовой функции работником, реализующую таким образом свою способность к труду в рамках определенной профессии, специальности, должности и пр.

3. Публичность, проистекающая из необходимости осуществления ра­ботником своей трудовой функции в рамках определенной общественной ор­ганизации труда и внутреннего трудового распорядка, устанавливаемых ра­ботодателем для коллектива своих работников.

4. Индивидуальность, обусловленная наличием отдельного трудового договора, связывающего каждого работника с его работодателем самостоя­тельными трудовыми правоотношениями, не зависящими от наличия и коли­чества других работников, занятых у данного работодателя.

Все общественные отношения, возникающие в процессе труда, нельзя свести только к вышеуказанным трудовым отношениям между работниками и работодателями (в науке их называют трудовыми отношениями в узком смысле слова или собственно трудовыми отношениями). Наряду с ними предмет трудового права включает и иные отношения, которые непосредст­венно связаны с трудовыми

Другими словами, можно сказать, что предмет трудового права состав­ляют две группы общественно-трудовых или социально-трудовых отноше­ний: первая - собственно трудовые отношения между работником и работо­дателем, т.

В советский период времени А.Е. Пашерстник писал о трудовых и смежных отношениях, а В.С. Андреев определял предмет трудового права как «трудовые отношения рабочих и служащих и некоторые другие, тесно с ними связанные». В современный период развития трудоправовой науки профессор Е.Б. Хохлов отмечает, что в качестве предмета трудового права выделяется группа отношений, тесно связанных или производных от трудо­вых. Эти отношения настолько связаны с трудовыми, что их существование вне или в отдельности от трудовых либо бессмысленно, либо невозможно. Именно на этом основании данная группа отношений и включается в пред­мет трудового права. К их числу относятся, например, отношения по трудо­устройству; контролю и надзору за соблюдением трудового законодательст­ва; рассмотрению трудовых споров; организационно-управленческие отно­шения.

На наш взгляд, следует согласиться с позицией ярославских ученых М.В. Лушниковой и А.М. Лушникова, которые полагают, что указанные от­ношения характеризуются, как минимум, двумя признаками: во-первых, они обусловлены собственно трудовым отношением и существуют постольку, поскольку существует само трудовое отношение; во-вторых, производные или тесно связанные отношения в субъектном составе имеют лишь одного из участников собственно трудового отношения - либо работника, либо работо­дателя. Другими участниками производных отношений выступают третьи организации (или специальные субъекты) в лице профсоюзного органа, орга­на контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства, органа по рассмотрению трудового спора и др.

Законодатель в целом воспринял сложившуюся в юридической науке классификацию трудовых отношений, входящих в предмет трудового права, их систематизацию и разделение. В статье 1 Трудового кодекса РФ указано, что основными задачами трудового законодательства являются создание не­обходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также пра­вовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связан­ных с ними отношений. При этом понятие трудовых отношений сформули­ровано законодателем в статье 15 ТК РФ: «Трудовые отношения - отноше­ния, основанные на соглашении между работником и работодателем о лич­ном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должно­сти в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым за­конодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локаль­ными нормативными актами, трудовым договором».

В качестве иных отношений, непосредственно связанных с трудовыми, статья 1 ТК РФ называет девять разновидностей отношений, а именно отно­шения по:

- организации труда и управлению трудом;

- трудоустройству у данного работодателя;

- профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квали­фикации работников непосредственно у данного работодателя;

- социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, за­ключению коллективных договоров и соглашений;

- участию работников и профессиональных союзов в установлении ус­ловий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;

- материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;

- надзору и контролю (в том числе профсоюзному контролю) за соблю­дением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

- разрешению трудовых споров;

- обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотрен­ных федеральными законами.

Весь комплекс вышеназванных общественных отношений может быть классифицирован с использованием различных критериев. Так, в зависимо­сти от их хронологической связи с собственно трудовыми отношениями не­обходимо различать отношения, предшествующие трудовым; отношения, со­путствующие трудовым; отношения, следующие за трудовыми.

К первой группе относятся, например, отношения по трудоустройству у конкретного работодателя. Ко второй следует отнести такие отношения, как отношения по организации труда и управлению трудом, социальному партнерству, надзору и контролю за соблюдением трудового законодательст­ва. В качестве примера отношений, следующих за трудовыми, можно назвать отношения по разрешению индивидуальных трудовых споров о восстановле­нии на работе уволенных работников.

В качестве другого критерия классификации С. П. Маврин и Е. Б. Хох­лов предлагают способ правового регулирования общественных отношений в сфере труда. Так, необходимо различать отношения, регулируемые в норма­тивно-правовом порядке (например, отношения по государственному надзо­ру и контролю за соблюдением трудового законодательства, разрешению ин­дивидуальных трудовых споров); отношения, регулируемые в коллективно­правовом порядке (например, отношения по социальному партнерству); от­ношения, регулируемые в индивидуально-договорном порядке (например, отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работника и конкретного работодателя).

Существуют и иные, более сложные критерии научной классификации отношений, составляющих предмет трудового права. Например, в зависимо­сти от субъектов трудового права некоторые авторы обосновывают необхо­димость разграничения индивидуальных и коллективных трудовых отноше­ний, называя в качестве их особенностей наличие коллективного субъекта, например, профессионального союза.

Такие ученые, как Молодцов М.В. , Головина С.Ю. обоснованно пола­гают, что сформировавшийся в современный период предмет трудового пра­ва будет меняться с течением времени. На их взгляд, с одной стороны, часть отраслевых норм может перейти в предмет трудового процессуального пра­ва. С другой - новым объектом правового регулирования становится так на­зываемый заемный труд.

2.