1. Предмет аграрного права

Вначале остановимся на названии дисциплины – почему аграрное право?

В последней четверти ХХ века эта отрасль пережила свой колхозный период развития и преобразовалась в сельскохозяйственное право, а уже из сельскохозяйственного права трансформировалась в аграрное право.

Эти поиски наименования отрасли диктовались поисками новых форм и реальными переменами, которые происходили в агропромышленном комплексе страны.

В настоящее время название отрасли стабилизировалось, но нельзя этого сказать в отношении его содержания.

Осуществляемая в стране аграрная реформа и социальные процессы, на протяжении длительного времени будут воздействовать на содержание аграрного законодательства.

Аграрное право как систему необходимо рассматривать в 4-х аспектах:

1)-Это самостоятельная отрасль законодательства.

законодательный процесс является непрерывным и бессрочным. Потребности практической деятельности ставят необходимость принятия все новых и новых законодательных актов, которые потом изменяются, уточняются.

Все это привело и приводит к накоплению значительного массива законодательства аграрного права.

2)-Это самостоятельная отрасль права.

3)-Это самостоятельная научная отрасль. Возрастает рост научных разработок.

4)-Это самостоятельная научная дисциплина.

Она в комплексе изучает аграрное законодательство.

Преобразования, происходящие в Украине имеют целью создания процветающей державы.

В реальной же действительности эта цель пока не только не приблизилась, но наоборот - государство оказалось в очень тяжелом положении. Общество доведено до нищеты.

Кризис охватил все сферы производства и особенно сельское хозяйство.

Производственный ритм промышленности тормозится спросом, сельское хозяйство продает свою продукцию по таким низким ценам, что оно не может стать массовым покупателем у промышленности.

Общество занято самостоятельным выживанием.

Объективный подход к разрешению этих проблем требует сосредоточения на нескольких направлениях:

1)государственное регулирование сельскохозяйственного производства, формирование жизнеспособных организационных структур (Закон Украины от 15.92 г. « О приоритетности социального развития села и агропромышленного комплекса»).

2)создание соответствующей материально-технической базы.

3)правовое обеспечение деятельности всего агропромышленного комплекса.

Законодательная практика последних лет шла путем постоянного обновления и пересмотра нормативной базы деятельности.

Сейчас стоит вопрос кодификации акта, т.е. Аграрного кодекса.

Предметом аграрного права, как и другой отрасли права, является определенный круг общественных отношений, регулируемых нормами данной отрасли права.

Эти отношения, чтобы стать особой отрасли права, должны быть спецификой, которая отличает их от других общественных отношений, регулируемых данной отраслью права. Это отношения по производству, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции.

Сердцевиной этих отношений являются общественные отношения, складывающиеся из производства сельскохозяйственной продукции. Именно эти отношения оказывают определяющее значение и влияние на другие отношения, его производственно-технического обслуживания.

Действующее законодательство требует, чтобы отношения по производству сельскохозяйственной продукции являлись главным и определяющим элементом.

Например, коммерческое предприятие занято производством сельскохозяйственной продукции, но производит ее в объеме 50% от общего объема производства и оно не может быть признано сельскохозяйственным.

Другие составляющие этого комплекса – отношения по переработке и реализации сельскохозяйственной продукции носят подчиненный характер к непосредственному производству.

Они же должны быть органической частью деятельности соответствующих перерабатывающих и торгово-сбытовых организаций, и только в этом случае они могут быть отнесены к сельскохозяйственным организациям.

Это имеет очень серьезное значение как теоретическое так и практическое.

Итак аграрное право регулирует общественные отношения в сфере сельскохозяйственной деятельности, но государство проводит аграрную политику, а следовательно возникают другие правоотношения – это правоотношения по созданию нормативной базы (организационные, экономические, научные, социальные, кадровые и другие мероприятия)

Важным составным элементом предмета аграрного права являются отношения в социальной сфере села.

Все аграрные правоотношения, являющиеся предметом регулирования аграрного права подразделяются на 2 группы:

-внутреннехозяйственные;

-внешнехозяйственные;

Внутри хозяйственные отношения проявляются внутри какого-либо сельскохозяйственного формирования (АО, ООО, КП).

Возникают имущественные, земельные, трудовые, организационно- управленческие отношения.

Внешнехозяйственные отношения составляют большую и разнообразную группу отношений. Сельское хозяйство строит свою деятельность на основе тесных связей с промышленными и другими сельскохозяйственными предприятиями (оборудования, машины, реализация).

Аграрные отношения по отраслевому признаку подразделяются на 4 группы:

- земельные;

- имущественные;

- трудовые;

- организационно-управленческие.

Каждая отрасль права помимо предмета правового регулирования имеет метод правового регулирования.