Система трудового права

Как и любая российская отрасль права, трудовое право представляет собой совокупность взаимосвязанных правовых норм, составляющих опре­деленную целостную систему.

Научно обоснованным критерием классификации норм трудового пра­ва в виде определенной системы выступает предметный признак.

Под институтом трудового права обычно понимают совокупность рас­положенных в определенном порядке правовых норм, обладающих относи­тельной самостоятельностью в силу специфики регулируемых общественных отношений.

В науке трудового права считается общепризнанным, что в трудовом праве можно выделить Общую и Особенную части.

Общая часть трудового права объединяет нормы общего характера, действие которых распространяется, как правило, на всю совокупность от­ношений, составляющих предмет данной отрасли. Опираясь на общетеорети­ческие методы познания права, профессор М.В. Молодцов и профессор С.Ю. Головина выделяют в Общей части декларативные нормы, включающие по­ложения программного характера и определяющие задачи правового регули­рования отдельных видов социально-трудовых отношений, а также учреди­тельные нормы, устанавливающие исходные начала правового регулирова­ния соответствующего вида общественных отношений (нормы-принципы). В ТК РФ примером двух названных видов норм служат нормы, содержащиеся в таких главах, как: «Основные начала трудового законодательства», «Трудо­вые отношения, стороны трудовых отношений, основания возникновения трудовых отношений», «Социальное партнерство в сфере труда».

Особенна часть трудового права объединяет институты, регулирующие отдельные стороны трудовых отношений (например, институт трудового до­говора, рабочего времени, времени отдыха, оплаты и нормирования труда), а также институты, регулирующие отношения, непосредственно связанные с трудовыми (например, институт надзора и контроля за соблюдением трудо­вого законодательства, институт рассмотрения трудовых споров).

В научной литературе выделяется еще и Специальная часть трудового права, которая объединяет институты, регулирующие особенности труда от­дельных категорий работников (лиц с семейными обязанностями; лиц, рабо­тающих по совместительству, вахтовым методом и т.д.), а также тех, кто за­нят в отдельных отраслях экономии (транспорт, образование).

Характеризуя институты трудового права, следует помнить очень важ­ное замечание профессора В.М. Лебедева, по мнению которого институт представляет собой наиболее важную ступень отрасли и отличается не толь­ко собственным содержанием, но и структурой, а также связями с иными ин­ститутами трудового права и отраслью в целом. В связи с этим ученый выде­ляет сложные и элементарные институты трудового права.

В свою очередь, к сложным институтам В.М. Лебедев относит основ­ной институт, а также, например, генеральные, сквозные институты. По его мнению, основной институт трудового права - это комплекс нормативных предписаний, посвященных определению предмета отрасли трудового права, ее задачам, отраслевым принципам. Генеральный институт отличается тем, что содержит в себе ряд институтов или субинститутов. Например, дисцип­лина труда как институт включает в себя такие подынституты, как поощре­ние добросовестных работников, дисциплинарная ответственность, гене­ральными институтами трудового права являются также такие институты, как трудовой договор, охрана труда, трудовые споры. В то же время гене­ральный институт может быть сквозным. Так, институт «Дисциплина труда» тесно связан с системой оплаты труда (вопросы премирования или, депреми­рования), производительным использованием рабочего времени, содержани­ем трудового договора, увольнение в связи с нарушением дисциплины труда. Другими словами, этот институт носит сквозной характер, поскольку его сущность и содержание нельзя уяснить без анализа целого ряда важнейших институтов Особенной части трудового права.

Элементарные институты трудового права, по мнению В.М. Лебедева, состоят из одной группы норм, качественно единой, призванной урегулиро­вать строго определенный вид общественных отношений (такие институты, как субъекты трудового права, рабочее время, время отдыха).

В.Г. Мельникова для построения системы трудового права России предложила использовать субъектный критерий, т.е. круг субъектов, на кото­рых распространяется действие правовых норм. В качестве элементов систе­мы она называет Общую часть, Индивидуальное трудовое право, Коллек­тивное трудовое право, Право трудового процесса. По ее мнению, нормы ин­дивидуального трудового права определяют правовое положение работника и работодателя в индивидуальном трудовом правоотношении. Коллективное трудовое право включает нормы, регулирующие отношения социального партнерства. Нормы, обеспечивающие рассмотрение индивидуальных и кол­лективных трудовых споров, составляют содержание такой части трудового права, как Право трудового процесса.

В настоящее время наиболее полно система трудового права России отражена в ТК РФ. Поэтому изучение системы трудового права связано пре­жде всего с изучением структуры и содержания этого кодифицированного законодательного акта.

От системы трудового права как отрасли следует отличать систему трудового законодательства. Последняя представляет собой совокупность связанных иерархией федеральных законов и иных нормативных актов, зако­нов и иных нормативных актов субъектов Федерации, взаимодействующих между собой и регламентирующих социально-трудовые отношения.

С системой трудового права и законодательства тесно связана система науки трудового права. Предмет науки трудового права гораздо шире пред­мета отрасли. Наука изучает действующее законодательство, его развитие. В то же время в сферу научных исследований входят собственно теоретические вопросы: история трудового права и законодательства, предмет, метод, сис­тема трудового права, его принципы, перспективы развития трудового права в связи с изменениями потребностей рынка труда и экономики в целом. Осо­бое внимание в науке трудового права отводится изучению международных стандартов в сфере труда, а также сравнительно-правовым исследованиям, которые позволяют совершенствовать трудовое законодательство России с учетом международного опыта в этой сфере.

4.