58 Соотношение системы права и системы законодательства: содержание и форма права; структурные элементы системы права и системы законодательства; возможные варианты совпадения отраслей права и отраслей законодательства
Они соотносятся между собой как содержание (система права) и форма Система права как его содержание – это внутренняя структура права, соответствующая характеру регулируемых им общественных отношений.
Система законодательства – внешняя форма права, выражающая строение его источников, т.е. систему НПА.Между системой права и системой законодательства имеются существенные различия и несовпадения, что позволяет говорить о их самостоятельности:
- первичным элементом системы права является норма, а системы законодательства – НПА;
- система законодат-ва по объёму представленного в нём материала шире системы права, т.к. включает в своё содержание положения, которые в собственном смысле не могут быть отнесены к праву (программные положения, указания на цели и мотивы издания актов и др.), включает в себя больше отраслей и, соответственно имеет больше кодексов, они кодифируют не самостоятельн-е отрасли системы права в полн. их объеме,
- в основе деления права на отрасли и институты лежит предмет и метод правового регулирования, поэтому нормы отрасли права отличаются высокой степенью однородности. Отрасли законодательства выделяются лишь по предмету регулирования и не имеют единого объекта.
- у них не совпадает внутренняя структура:
а) вертикальная структура системы законодательства строится в соответствии с юридической силой НПА, компетенцией издающего их органа в системе субъектов нормотворчества; вертикальная структура системы права – нормы, институты, отрасли, подотрасли.
б) в основе горизонтальной структуры законодательства лежат горизонтальные связи между элементами системы законодательства, поэтому отрасли законодательства не совпадают с отраслями права.
- система права носит объективный характер, система законодательства в большей степени подвержена субъективному фактору и во многом зависит от воли законодателя.
Важное отличие – система права в стране одна (общенациональная), она олицетворяет собой, как и вся правовая система, единство правового пространства РФ, независимо от его фед-го устройства.
· Отрасль права и отрасль законодательства полностью или в основном совпадают.
Например, в России совпадают уголовное право и уголовное законодательство.
· Отрасль законодательства включает в себя нормы различных отраслей права.
Например, законодательство о здравоохранении, включающая в себя нормы самых различных отраслей права.