§ 3. Типологическая характеристика профессионального правосознания

Далее в анализе мы исходим из предположения, что обозначенные типы правосознания в наиболее развитом виде формируются и функционируют, как правило, у лиц, занимающихся юридической деятельностью, т.е.

Представляется, что профессиональное правосознание играет наиболее су­щественную роль в реализации юридических норм и содержит в себе более высо­кую степень знания и понимания правовых явлений в соответствующих областях профессиональной деятельности^[79][80].

В целях научного обоснования и отыскания внутреннего содержания и сущности правосознания (как совокупности определяющих его типов) нами было проведено исследование, направленное на выявление типологических свойств профессионального правосознания лиц, занимающихся определенным видом юридической деятельности.

Эффективным средством изучения типологических свойств правосознания является исследование структуры, уровня знаний, ценностно-правовых ориента­ций, форм проявления правовой активности обыденного и профессионального правосознания. В этой связи, принципиально важно отметить, что исследование направлено на выявление закономерностей функционирования и действия кон­кретных типов правосознания в определенной профессиональной сфере.

В целях подтверждения данной гипотезы нами был проведен анкетный оп­рос, в ходе которого было опрошено 180 действующих сотрудников органов внутренних дел (48 сотрудников ГИБДД, 19 следователей, 16 дознавателей, 15 со­трудников подразделений по делам несовершеннолетних, 22 участковых инспек­тора, 8 кинологов, 52 оперуполномоченных уголовного розыска и подразделений по борьбе с экономическими преступлениями), представляющих 23 субъекта Рос­сийской Федерации, со стажем работы в правоохранительных органах до 5 лет - 13,7%, от 5 до 10 лет - 22,3%, свыше 10 лет - 64,0%.

Базовым компонентом, определяющим типические особенности правосоз­нания, выступает ценностное отношение как к праву в целом, так и к отдельным его нормам и институтам, к практике их применения, соблюдения и нарушения, к правовому поведению. Специализированность профессионального правосознания проявляется, прежде всего, в системности права, где нормы и отрасли права взаи­модействуют. Как справедливо отмечает Г.А. Ожегова, главное в профессиональ­ном правосознании - высокое место права и его верховенство^[81].

В отличие от обыденного, профессиональное правосознание менее чувстви­тельно к различного рода факторам, играющим определяющую роль в выборе обычным человеком варианта поведения, соответствующего правовому предпи­санию или правонарушающему. Профессиональное правосознание априори явля­ется более стабильным, поскольку изначально ценностное отношение к праву и умение его применять одинаково значимы в профессиональной деятельности. А ведь именно от этого, в большей степени, зависят установки, аксиомы, ценности и

цели правомерного поведения личности. И чем устойчивее сформированы в соз­нании данные компоненты, тем адекватнее само правосознание правовой дейст­вительности. При этом «существенное значение принадлежит господствующим юридическим доктринам и профессиональному правосознанию. характерно при этом, что указанные формы идеологии непосредственно выражают юридическое содержание национальной правовой системы, воплощенные в нем ценности и достижения правовой культуры»¹.

Важно также учесть и то, что современное массовое правосознание все бо­лее тяготеет к правовым знаниям и установкам, присущим специализированному, профессиональному правосознанию. Этот факт повышает актуальность эмпири­ческого исследования корреляций видов профессиональной деятельности и типов правосознания.

Профессиональное правосознание оправданно рассматривать в качестве высшего уровня правового сознания.

Ко всему прочему, в современном мире все больше возрастает роль и цен­ность права как основного регулятора, формирующего «цивилизованное общежи­тие человечества». Соответственно совершенствуется и юридическое мировоз­зрение, которое становится условием благополучного существования индивида и общества^[84].

Роль изучения профессионального правосознания велика, что объясняется, во-первых, тем, что, в отличие от обыденного правосознания, где отношение к праву, его оценки существуют на уровне стереотипов, штампов, слухов, в профес­

сиональном правосознании наиболее отчетливо формируются представления об отраслях права, об эффективности и недостатках права, о том, что надо делать с правовой системой государства¹. Неслучайно в зависимости от предмета отраже­ния в профессиональном правосознании образуются сферы, соответствующие различным отраслям правовых отношений. В этой связи с полной уверенностью можно сказать о том, что профессиональное правосознание способствует право­вому развитию всего общества.

Отражая определенное отношение, правосознание бывает по-разному ори­ентировано к нормативным предписаниям и запретам, что недопустимо для про­фессионального правосознания. Такой подход принципиально отличает профес­сиональное правосознание от общественного, хотя, конечно, профессиональному правосознанию присущи ценности и нормы, характеризующие общественное пра­восознание в целом^[85][86]. Поэтому в исследовании особенностей уголовного, консти­туционного, административного и гражданского типов правосознания необходим анализ именно профессионального правосознания на основе дифференциации профессиональной деятельности и регулируемых каждой отраслью права общест­венных отношений.

Применительно к нашему исследованию профессиональное правосознание выступает определенным параметром, способным раскрыть сущность анализи­руемого правового явления. В этой связи стоит согласиться с суждением Т.Н. Радько относительно значения правосознания при применении норм права, претворяющихся в жизнь профессиональным правосознанием^[87]. Кроме того, сле­дует понимать, что полученные профессиональные знания, преломляясь сквозь призму практической деятельности, по-разному проявляются в правосознании. Неслучайным является различное содержательное наполнение профессионально­го правосознания следователей, участковых, сотрудников уголовного розыска и участковых уполномоченных.

Следует отметить, что на формирование правосознания значительное влия­ние оказывают знание действующего законодательства, исполнение юридических обязанностей, осуществление субъективных прав¹, что также имеет немаловажное значение при выявлении сущностных проявлений правосознания.

Гражданское, конституционное, уголовное и административное правосоз­нание в их единстве составляют основу профессионального правосознания.

Профессиональное правосознание сотрудников правоохранительных орга­нов значительно глубже обыденного правосознания, поскольку оно позволяет им оперировать юридическими понятиями и категориями, оценивать происходящие правовые явления сквозь действующее законодательство^[88][89].

В дополнение к этому весьма значимо раскрытие таких присущих профес­сиональному правосознанию характеристик, как компетентность, ориентирован­ность на реализацию правовых норм, связь с понятиями справедливости и закон­ности, политическая зрелость, чувство профессионального долга и др.^[90]

Изучение профессионального правосознания основано на предположении, что постоянное участие человека в определенной деятельности накладывает оп­ределенный отпечаток на его отношение к праву, законодательству, правовому поведению окружающих и самого себя, в том числе и на превалировании в его сознании гражданского, конституционного, уголовного или административного типов правосознания^[91].

В основе исследования (исходя из его цели) лежит «описательный» подход, который предполагает изучение правосознания посредством опросов. Основным методом исследования, используемым в рамках этого подхода, является проведе­

ние анкетирования. Нас интересовало, в какой степени респонденты знакомы с правовыми нормами^[92], как они их применяют на практике и какие у них возникают сложности; каково их отношение к праву, законодательству, к конкретным объек­там, к своему правовому поведению; как они оценивают конкретные ситуации и считают ли необходимым знание отдельной отрасли права, какой тип права и правосознания превалирует у различных категорий сотрудников правоохрани­тельных органов.

Как показали результаты исследования, большинство респондентов считают необходимым знание принципов и норм уголовного, административного, консти­туционного, гражданского права при осуществлении профессиональной деятель­ности (профессиональной деятельности коллег). Такого мнения придерживаются 85% опрошенных. В то же время, например, самостоятельно изучают изменения и дополнения, поправки, вносимые в Конституцию Российской Федерации, лишь 30% (из них 48% - сотрудники оперативных подразделений), по сравнению с из­менениями и дополнениями, вносимыми в административное законодательство, которые самостоятельно изучаются 60% опрошенных (из них 45% - сотрудники ГИБДД). Кроме того, на практике изменения и дополнения уголовного законода­тельства изучают 38% опрошенных (наиболее активно изучают уголовное зако­нодательство сотрудники оперативных подразделений - 50%), а гражданского - 15%.

Необходимо выделить основные причины, по которым сотрудники право­охранительных органов изучают изменения в законодательстве. Так, например, изучение конституционного законодательства вызвано в 41% случаев повышени­ем общего уровня знаний, в 39% - работой, также как и изучение административ­ного законодательства, которое респонденты изучают в связи с профессиональной деятельностью в 46% случаев.

заинтересованностью.

В то же время следует заметить, что лишь 16% опрошенных (из них 25% - оперативные сотрудники) понятны и знакомы нормы конституционного права, по сравнению с нормами уголовного права, которые понятны 36% (из них 36% - оперативные сотрудники), и с нормами административного права, которые понят­ны и знакомы 38% респондентов (из них 40% - сотрудники ГИБДД и 40% - со­трудники ППС, УУП, дознаватели, кинологи).

Кроме того, стоит отметить тот факт, что в своей профессиональной дея­тельности сотрудники оперативных подразделений чаще всего применяют нормы уголовного права (56%), в отличие, к примеру, от норм административного права, которые наиболее часто используются сотрудниками ГИБДД (78%).

Большинство респондентов отметили, что понятие «справедливость» ассо­циируется у них с понятием «закон» (40%), «законность» (30%), «Конституция» (37%), «равноправие» (39%), УК (36%), и в то же время, в отдельных случаях (45%), указывают, что закон может быть нарушен. При этом соблюдение закона вызвано, в основном, боязнью наказания за его нарушение, т.е. ассоциируется с внешним принуждением либо с желанием извлечь выгоду из его выполнения (48%). Все это, безусловно, сказывается на содержании правосознания, хотя и не определяет его.

Оценивая правовую ситуацию, респонденты истолковали ее с позиций за­конности, превознося роль и место закона над моральными составляющими (66% респондентов посчитали, что за каждое нарушение закона должна быть преду­смотрена адекватная ответственность), что характеризует правосознание с пози­ций толкования правозначимых ситуаций.

Респондентам было предложено выбрать преступление/правонарушение, которое, на их взгляд, является наиболее общественно опасным. При этом выяс­нилось, что сотрудники ГИБДД выделили в качестве наиболее опасного состава - допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоя­нии опьянения, либо не имеющего права управления транспортным средством - 29%, затем только указали разбой - 25% и нарушение конституционных прав и

свобод человека и гражданина - 25%, что характеризует превалирование в созна­нии сотрудников ГИБДД административно-правовых ценностей.

Сотрудники оперативных подразделений наиболее общественно опасным признают разбой - 20%, расовую дискриминацию - 19%, нарушение конституци­онных прав и свобод человека и гражданина - 18%, что характеризует уголовно­правовую и конституционную направленность их мышления.

УУП, сотрудники 1111С, кинологи, дознаватели в качестве наиболее общест­венно опасных признают разбой - 24% и кражу - 24%, что вполне объясняется спецификой их работы.

Как видно, в основе профессионального правосознания заложено умение толковать правовую ситуацию, правовой текст (закон, процессуальный документ), интерпретировать ситуацию с позиций ценностной ориентации, с точки зрения целесообразности и целенаправленности^[93].

Правосознание обладает определенной спецификой, углубляясь в изучение которой, можно прийти к выводу о дифференциации знания и использования уго­ловного, конституционного, гражданского и административного права в зависи­мости от носителя профессионального правосознания.

Вместе с тем, стоит отметить, что реальное функционирование правосозна­ния, его включенность в правовую деятельность и его адекватность будут достиг­нуты только в том случае, когда сущностные параметры, свойства конституцион­ного, уголовного, административного и гражданского правосознания станут не­отъемлемой частью не только профессионального, но и общественного и индиви­дуального сознания, формируя убеждения в необходимости соблюдения право­вых предписаний и норм, прав и свобод граждан, воздействуя на правовые уста­новки, ценности и цели правового поведения граждан, столь необходимые для обеспечения правопорядка, функционирования гражданского общества и право­вого государства.

В завершение параграфа можно сделать следующие выводы.

1 . Типология правосознания на основе содержательных различий типов права в основном раскрывает реальность профессионального правосознания. Для обыденного правосознания привязка к типам права неотчетливая и, тем более, с их отраслевым выражением не связана.

2. Изучение типологических свойств профессионального правосознания способно наиболее ярко раскрыть специфику рассматриваемых типов и их прояв­ление в профессиональной деятельности. Такой подход к пониманию профессио­нального правосознания представляет собой результат трансформации компетен­ций и профессиональной направленности деятельности сотрудников органов внутренних дел в русло конституционного, уголовного, административного и гражданского типов правосознания.

3. Закономерности формирования профессионального правосознания и осо­бенности проявления в нем типологических свойств права и правосознания пре­допределяют зависимость превалирования определенных типов правосознания от специализации подразделений, профессионального уровня знаний правовых принципов и норм, профессионального отношения к праву и практике его приме­нения, понимания полезности и необходимости правовых предписаний, профес­сиональных установок. Поэтому, в частности, типологический подход к исследо­ванию профессионального правосознания позволяет по-новому организовать це­левую подготовку юристов.

4. Специфика профессионального сознания - об этом свидетельствует про­веденное исследование - соответствует отраслям права и правоотношениям, в сфере действия которых находится правоприменительная и правоохранительная практика.

5. Для различных социальных и профессиональных групп характерны лишь определенные типы правосознания. Так, для обычно-массового правосознания административно-правовое мышление не характерно, но преобладает гражданско- правовое и уголовно-правовое сознание и граница между ними размыта; для ак­тивной части общества - гражданского общества, характерно преимущественно конституционно-правовое и гражданско-правовое сознание и граница между ни­

ми принципиально размывается; для сотрудников государственного аппарата, ор­ганов управления и т.д. характерны, главным образом, административно-правовое и конституционно-правовое сознание и граница между ними достаточно резкая; для сотрудников правоохранительных органов характерно доминирование адми­нистративно-правового и уголовно-правового сознания при достаточной активно­сти других основных типов правосознания, граница между которыми достаточно определенная, отчетливая.