2.2. Нормативное закрепление неохраняемых авторским правом результатов интеллектуальной деятельности как гражданско-правовое средство обеспечения абсолютно свободного использования произведений

В юридической литературе и судебной практике большое внимание уделяется критериям правовой охраны объекта авторского права. Однако совсем незначительное внимание уделено тем основаниям, согласно которым результат интеллектуальной деятельности лишается правовой охраны, на него не распространяются нормы авторского права и не возникают основные имущественные и личные неимущественные права.

Кроме того, необходимо отметить, что гражданское законодательствотакже включает в себя,согласно п.5 ст. 1259 ГК РФ, идеи, концепции, принципы, методы, процессы, системы, способы, решения технических, организационных или иных задач, открытия, факты, языки программирования, которые не обладают ни одним из признаков объекта авторского права, не имеют творческого характера и не имеют объективной формы выражения, в связи с чем на них не распространяются авторские права и также предполагается абсолютно свободный характер их использования. К этому перечню изменениями, внесенными Федеральным законом от 29.06.2015 № 205-ФЗ^[180], добавлена геологическая информация о недрах. Положения об идеях, процессах, методах и т.д. как неохраняемых результатах полностью согласуются с международными нормами авторского права.

В.Я. Ионас определил их как «юридически безразличные» элементы^[183].Данные элементы не охраняются авторским правом и тогда, когда они находят отражение в произведениях. Причем само произведение будет охраняться нормами права, а его содержание в виде идеи, концепции, теории, методов и т.д. – нет. И.А.Близнец, К.Б. Леонтьев считают, что научное открытие само по себе не будет охраняться авторским правом, но оригинальное изложение его сути может получить авторско-правовую охрану^[184].

Интересен тот факт, что ранее научным открытиям предоставлялась правовая охрана. Так, на территории СССР охрана научных открытий велась с 1947 года после создания Комитета по делам изобретений и открытий, на который было возложено руководство развитием научно-технических открытий, экспертиза и охрана открытий^[185]. Однако с момента научного открытия до получения свидетельства об открытии ученым приходилось ждать не один десяток лет. В конечном счете невозможно было говорить об охране научных открытий, когда на протяжении многих лет содержание открытий публиковалось в печати и было доступно в использовании. Скорее всего, именно поэтому в дальнейшем научные открытия перешли в разряд неохраняемых результатов интеллектуальной деятельности.

Судебная практика также не наделяет правовой охраной «юридически безразличные» элементы^. Так, учреждение культуры частная художественная галерея «АРТ.ПРИМ» обратилось в суд с иском.

В связи с тем, что данные «элементы», несмотря на возможность их абсолютно свободного использования, не отвечают условиям охраноспособности объекта авторского права, они не составляют предмет настоящего исследования и не являются гражданско-правовым средством свободного использования произведений. Абсолютно свободное использование произведений в рамках исследования направлено на исчерпывающий ряд произведений, которые обладают условиями охраноспособности объектов авторского права, но в силу прямого указания закона не наделены правовой охраной. Так, согласно п. 6 ст. 1259 ГК РФ, не являются объектами авторских прав официальные документы государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований, а также их официальные переводы, также символы и знаки (флаги, гербы, ордена, денежные знаки и тому подобное), муниципальных образований; произведения народного творчества (фольклор), не имеющие конкретных авторов;сообщения о событиях и фактах, имеющие исключительно информационный характер (сообщения о новостях дня, программы телепередач, расписания движения транспортных средств и тому подобное).

Перечень этих результатов интеллектуальной деятельности был ранее закреплен и в Основах гражданского законодательства Союза ССР и Республик 1991 года, который к их числу относил произведения народного творчества, официальные документы, официальные символы и знаки, утвержденные государственными и общественными организациями. Закон «Об авторском праве и смежных правах» в добавление к указанным результатам также называет официальные переводы официальных документов и сообщения о событиях и фактах, имеющие информационный характер.

Объекты, носящие официальный (официальные документы) или государственный (государственные символы и знаки) характер, объединены общей особенностью – они входят в сферу публичного использования и должны быть широко доступны населению.

Согласно Постановлению Пленума ВС РФ от 20 января 2003 года № 2 «О некоторых вопросах, возникших с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»^[187], под нормативным правовым актом понимается изданный в установленном порядке акт управомоченного на то органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц. В теории права выделяют и ненормативные акты, которые нужно отличать от нормативных. Как правило, они принимаются для разрешения организационно-распорядительных вопросов, носят индивидуальный характер, то есть обращены к конкретному лицу, не предназначены для многократного применения.

В свою очередь, Федеральный закон от 23 ноября 1994 года № 77-ФЗ в п. 1 ст. 5 «Об обязательном экземпляре документов» закрепляет определение официального документа – это произведения печати, публикуемые от имени органов законодательной, исполнительной и судебной власти, носящие законодательный, нормативный, директивный или информационный характер^[188]. Данное определение является раскрытым только в рамках указанного законодательного акта и не в полной мере отражает все критерии официального документа.

На основании изученных законодательных актов выделим следующие критерии, позволяющие говорить об официальной природе документа государственных органов и органов местного самоуправления.

Во-первых, официальные документы, о которых идет речь в п.6 ст. 1259 ГК РФ, создаются не от конкретных частных лиц, а от имени органов государственной власти: законодательной, исполнительной, судебной.

Во-вторых, общим для таких документов является круг лиц, для которых они создаются. Они могут распространяться для всех граждан страныи в то же время могут быть адресованы конкретному лицу. Например, федеральные законы подлежат исполнению всеми лицами, в то время как судебное решение может иметь конкретного адресата. Кроме того, правовая охрана данных актов сделала бы их труднодоступными для тех, кому они адресованы.

В-третьих, официальные документы всегда содержат в себе публичное начало. Они издаются от имени государства и представляют собой выражение публичной власти, подлежат обязательному исполнению. В случае несоблюдения и неисполнения предписаний этих документов возникают неблагоприятные последствия в виде ответственности.

Характерно, что в отношении нормативных правовых актов, исходящих из федеральных органов исполнительной власти, законодательством устанавливается обязательный порядок их опубликования. Так, согласно ст. 15 (ч. 3)Конституции РФ,любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

Кроме того, на основании п. 10 Указа Президента от 23.05.1996 № 763,обязательным условием для нормативно-правовых актов федеральных органов исполнительной власти является их официальное опубликование, иначе они не влекут правовых последствий. При этом Указом устанавливаются общие сроки для вступления в законную силу опубликованных актов. Так, акты Президента РФ, имеющие нормативный характер, вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования^[189].

Таким образом, обязательным условием нормативных правовых актов является их опубликование.

В-четвертых, каждый официальный документ имеет свое предназначение, связанное со сферой регулирования данного акта и целями создания документа.

Итак, официальные документы государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований – это документы, созданные в установленном порядке от имени государства соответствующими органами законодательной, исполнительной, судебной власти, выражающие публичное начало, как правило, распространяющиеся на неопределенный круг лицв зависимости от цели создания документа и подлежащие обязательному и неукоснительному исполнению. На эти документы не распространяются нормы авторского права.

К ним же приравнены и официальные документы международных организаций и их официальные переводы. Как отмечают ряд авторов, переводы, которые выполнены не самой международной организацией и не являются переводами, выполненными органами государства, не имеют статуса официального, следовательно, являются объектами авторского права физических лиц, выполнивших перевод^[190].

При этом, когда речь идет о переводе как объекте авторского права, необходимо, чтобы сам перевод обладал творческим характером. Однако переводы не всегда содержат в себе творческое начало. К примеру, как отметила В.А. Кондратьева, существует несколько видов переводов, среди которых подстрочный перевод –перевод, сделанный слово в слово^[191]. В связи с тем, что такой перевод не является авторским, а представляет собой механический набор слов, его необходимо на законодательном уровне исключить из числа объектов авторского права.

Таким образом, предлагаем исключить подстрочные переводы из числа произведений и изложить п.п.1 п. 2 ст. 1259 ГК РФ в следующей редакции: «1) производные произведения, то есть произведения, представляющие собой переработку другого произведения, за исключением подстрочных переводов, не имеющих творческого характера».

Следует отметить, что в п. 6 ст. 1259 ГК РФ устанавливаются только акты, исходящие от органов власти. Однако существуют также акты организаций, предприятий, коммерческих и некоммерческих юридических лиц, и даже индивидуальных предпринимателей, которые являются локальными документами данных организаций и носят общезначимый характер в рамках той или иной структуры. Полагаем, что служебные регламенты, методические рекомендации, уставы юридических лиц, стандарты, внутренние трудовые распорядки также не нуждаются в правовой охране и созданы для широкого круга пользователей, в связи с чем также нет необходимости в их регулировании нормами авторского права.

Таким образом, предлагаем п.п. 1 п. 6 ст. 1259 ГК РФ изложить в следующей редакции: «1) официальные документы государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований, в том числе законы, другие нормативные акты, судебные решения, иные материалы законодательного, административного и судебного характера, официальные документы международных организаций, а также их официальные переводы, локальные документы негосударственных организаций любой организационно-правовой формы».

По мнению О.А. Рузаковой, нормативные акты и аналогичные им документы также являются произведениями, а исключены они из сферы правового регулирования в силу прямого указания закона для того, чтобы обеспечить их широкое и беспрепятственное использование^[192]. Это мнение разделяет и судебная практика. Определением Высшего арбитражного суда Российской Федерации было отказано в удовлетворении иска, так как суд пришел к выводу о том, что сборники, о признании исключительного права на которые просит истец, являются официальными документами^[193].

Было бы неправомерно вводить ограничения по поводу использования данных документов, так как предоставление авторско-правовой охраны способно затруднить их свободное опубликование, воспроизведение и распространение.

Стоит отметить, что,до того какдокумент (флаг, герб) не будет утвержден в качестве официального или государственного документа(символа, знака), он существует как проект документа. Согласно ст. 1264 ГК РФ, право авторства на проект официального документа, в том числе на проект официального перевода такого документа, а также на проект официального символа или знака принадлежит лицу, создавшему соответствующий проект (разработчику). Разработчик вправе обнародовать свой проект, если это не запрещено заказчиком – государственным органом, органом местного самоуправления или международной организацией. При опубликовании проекта разработчик вправе указать свое имя (п.1 ст. 1264 ГК РФ). Таким образом, статья 1264 ГК РФ устанавливает пределы правовой охраны проектов официальных документов, символов и знаков. Однако, как только данное произведение в результате принятия или утверждения становится официальным, оно меняет свой правовой режим и становится широко используемым.

Что касается государственных символов и знаков, то они также, как и официальные документы, отвечают признакам произведения, так как представляют собой результат творческой деятельности и выражены в объективной форме, у них также имеется свой создатель, только они не могут охраняться авторским правом в силу своей основной функции – они применяются в качестве государственной символики. Кроме того, Указом Президента РФ от 29.06.1999 № 856 создан Геральдический Совет при Президенте РФ^[194], который является совещательным и консультативным органом и образуется в целях проведения единой государственной политики по использованию официальных символов и отличительных знаков. Подготовка соответствующих заключений осуществляется специально уполномоченным органом власти в целях ведения единой государственной политики в области геральдики.

Согласно п. 6 ст. 1259 ГК РФ не являются объектами авторского права государственные символы и знаки (флаги, гербы, ордена, денежные знаки и тому подобное), а также символы и знаки муниципальных образований. Причем согласно Постановлению Пленума ВС РФ от 19 июня 2006 №15 «О вопросах, возникших у судов при рассмотрении гражданских дел, связанных с применением законодательства об авторском праве и смежных правах»^[195] официальные символы органов местного самоуправления и иных муниципальных образований подлежат государственной регистрации. Право на официальный символ, внесенный в государственный регистр, принадлежит обладателю свидетельства о его регистрации. В связи с этим официальные символы не являются объектами авторского права.

Положение о государственных символах и знаках не упоминается ни в Бернской конвенции по охране литературных и художественных произведений, ни в Соглашении ТРИПС, однако находит отражение в Конвенции по охране промышленной собственности^[196], согласно п.1а ст.6 ter которой страны Союза договариваются отклонять или признавать недействительной регистрацию и запрещать путем соответствующих мер использование без разрешения компетентных властей в качестве товарных знаков или в качестве элементов этих знаков гербов, флагов и других государственных эмблем стран Союза. Соответственно, члены конвенции включают аналогичное положение в законодательство своей страны. Как отметил С.А. Судариков, данные положения Парижской конвенции и национальных законов предназначены для того, чтобы предотвратить использование государственных символов в качестве товарных знаков^[197]. С другой стороны, законодательство об авторском праве признает данные результаты неохраняемыми, закрепляя положение о том, что государственные символы и знаки должны быть свободны в использовании.

Рассмотрим некоторые государственные символы и знаки.

Герб (польск.herb от нем. Erbe — наследство) — эмблема, отличительный знак, передаваемый по наследству, на котором изображаются предметы, символизирующие владельца герба (человека, сословие, род, город, странуи т. п.)^[198]. Так, в Российской Федерации имеется Федеральный конституционный закон «О Государственном гербе Российской Федерации»^[199], который закрепляет на законодательном уровне описание герба РФ и его официальное использование.

Флаг (нем. Flagge, англ. flag) — полотнище правильной геометрической (как правило, прямоугольной) формы, имеющее какую-либо специальную расцветку. Как правило флаг поднимается на специальной мачте (флагштоке)^[200]. Флаг обычно является символом узнаваемости государства среди других и выражает суверенитет государства. Основные положения о Государственном флаге Российской Федерации нашли отражение в Федеральном конституционном законе «О Государственном флаге Российской Федерации»^[201].

В Средние века слово «орден» означало полувоенную негосударственную организацию, члены которой носили знаки принадлежности к этой организации. Позже такие знаки разных степеней стали вручаться государственным деятелям, чьи заслуги сделали их достойными (на взгляд монарха) вступления в орден награжденных царской милостью^[202]. Уже позже государственные ордена обозначали наградные знаки. В соответствии с Указом Президента РФ от 07 сентября 2010 года № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации»^[203] установлена государственная наградная система РФ, включающая звания, ордена, знаки отличия РФ, медали РФ.

Перечень государственных символов и знаков не носит исчерпывающий характер. Причем весьма интересен тот факт, что законодатель не раскрывает понятие государственных символов и знаков, но предлагает отнести к числу неохраняемых результатов «…и тому подобное». При этом перечень тому подобных государственных символов и знаков также не установлен.

В связи с этим предлагается внести изменения в п. 6 ст. 1259 ГК РФ:«Государственные символы и знаки можно именовать как отличительные знаки государства, атрибуты, которые устанавливаются специальными федеральными законами или Конституцией РФ».

Несмотря на то что данным результатам интеллектуальной деятельности не предоставляется правовая охрана нормами авторского права, порядок их использования определяется особым законодательством в отношении объектов, носящих официальный и государственный характер. Так, в ст. 329 УК РФ^[204] предусмотрена уголовная ответственность за надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации.

Кроме того, в отношении государственной символики на законодательном уровне устанавливается особый порядок ее применения. Так, согласно ст. 2 № 1-ФКЗ «О Государственном флаге», Государственный флаг может быть постоянно поднят только на зданиях органов государственной власти, органов местного самоуправления Российской Федерации и ее субъектов. При этом Государственный флаг может быть вывешен на зданиях любых организаций и даже на жилых домах только в дни государственных праздников Российской Федерации.

В Республике Татарстан также имеется законодательное урегулирование порядка применения государственной символики. Так, согласно Закону РТ «О государственных символах Республики Татарстан»^[205], Государственный флаг Республики Татарстан поднимается или устанавливается на зданиях государственной власти Республики Татарстан. Государственный флаг и его изображение независимо от размера должны соответствовать цветному и схематическому изображениям, прилагаемым к Закону, а флаги общественных объединений, организаций не могут быть идентичными Государственному флагу РТ.

Таким образом, несмотря на то что государственные символы и знаки не являются объектами авторского права, имеется особый порядок их использования, имеющий нормативное закрепление. Введение правовой охраны в отношении официальных документов и государственной символики не является целесообразным, так как они выражают публичное начало и призваны отвечать общественным интересам.

К числу результатов интеллектуальной деятельности, на которые не распространяется правовая охрана нормами авторского права, согласно п.6 ст. 1259 ГК РФ, относятся также произведения народного творчества (фольклор), не имеющие конкретного автора. Автором произведения всегда является физическое лицо, творческим трудом которого оно создается. В отдельных случаях произведение может возникнуть в результате его создания несколькими лицами, то есть в соавторстве. Однако в любом случае без автора произведение возникнуть не может. Если невозможно установить автора (соавторов) материала, он не охраняется авторским правом^[206]. Авторское право признает только конкретного правообладателя, автор должен быть известен.

К тому же важную роль играет проблема сроков охраны произведения. Так как результаты фольклора передаются из поколения в поколение, образуя неразрывную связь, то не представляется возможным отследить срок охраны этих произведений. Кроме того, как правило, у произведений народного творчества отсутствует оригинал произведения. Именно поэтому нельзя отнести к объектам авторского права результаты народного творчества.

В свою очередь, если произведения созданы в жанре народного творчества: частушки, анекдоты, сказки, песни, былины, танцы и т. д. –и их авторы известны, данные произведения будут охраняться нормами авторского права. В связи с этим в законодательстве имеется даже Положение о звании «Заслуженный коллектив народного творчества»^[207], согласно которому данное звание – одна из форм поощрения непрофессиональных коллективов, имеющих высокие достижения в области самодеятельного художественного творчества и внесших значительный вклад в развитие народных художественных традиций России.

Произведения народного творчества – это произведения фольклора, включая кустарные промыслы и произведения декоративно-прикладного искусства^[208], это культурное наследие страны, основанное на ее самобытности и особенностях. Народное творчество явилось исторической основой всей мировой художественной культуры. Его изначальные принципы, наиболее традиционные формы, виды и отчасти образы зародились в глубокой древности в условиях доклассового общества, когда всё искусство было творением и достоянием народа. В современной науке нет единства в трактовке понятия «фольклор». Иногда оно употребляется в первоначальном значении: составная часть народного быта, тесно переплетающаяся с другими его элементами. С начала ХХ века термин используется и в более узком, более конкретном значении: словесное народное творчество^[209]. Но в любом случае произведение народного творчества представляет собой коллективное начало, и поэтому выявить автора таких произведений не представляется возможным. Следовательно, обеспечить личные неимущественные права автора невозможно, а имущественные права считаются давно истекшими.

Даже в том случае, когда сказители при изложении произведения народного творчества добавляют свои оригинальные способы изложения, например, уникально воссоздают, дополняют произведение, они становятся авторами производных произведений (переработок), но никак не приобретают права автора на произведение народного творчества.

Наряду с произведениями народного творчества имеются и произведения, информация о которых незначительна, и они широко и повсеместно используются в силу традиций использования. Например, текст известной в России новогодней песенки «В лесу родилась елочка» был написан Р.А. Кудашевой и опубликован в 1903 г. Кудашева умерла в 1964 г., но авторские права на ее произведения будут действовать в России как минимум 70 лет после ее смерти^[210]. Однако проведение новогодних праздников без этой песни не представляется возможным, и наблюдается ее повсеместное широкое использование, естественно, без согласия на то наследников автора. Еще пример: многие считают, что сказка «Лягушка-путешественница» относится к народному творчеству, однако ее автором является писатель В.М. Гаршин.

Таким образом, в случае, когда обществом повсеместно используются наиболее излюбленные произведения, которые не являются произведениями фольклора, происходит массовое нарушение авторских прав.

Необходимо отметить, что лишение произведений народного творчества правовой охраны вызывает значительную проблему, так как остается незащищенным национальное культурное наследие страны. Произведения народного творчества отражают национальную культуру государства, его самобытность, многовековые традиции, переходящие из поколения в поколение. Соответственно, исключение произведений народного творчества из сферы авторского права порождает невозможность защитить их от искажений и от недобросовестного использования^[211],что особенно участилось в связи с развивающейся коммерциализацией общества, когда народным произведениям придаются карикатурные обрисовки, искажаются слова народных песен, частушек, вносятся некорректные изменения с целью выгодного сбыта произведения на товарном рынке. Наиболее ярким примером является размещение художником из г. Набережны Челны Республики Татарстан на продаваемой сувенирной продукции эротических сцен между героями татарских народных сказок Шурале и Су анасы произведений Габдуллы Тукая, по факту которого прокуратура г. Казани в октябре 2017 года начала производить проверку^[212]. Безусловно, наличие таких инцидентов причиняет моральный вред всему культурному наследию страны.

К тому же результаты народного творчества, будучи незащищенными, могут использоваться со значительными искажениями и за пределами страны происхождения. В свою очередь, международное право больше склоняется к мнению, что в отношении фольклора нужно ввести особый режим для сохранения результатов народного творчества. В частности, в 1982 году ВОИС и ЮНЕСКО был создан Комитет правительственных экспертов, который принял «Специальные типовые положения для национальных законодательств по охране произведений фольклора от незаконного использования и других наносящих ущерб действий»^[213]. Однако проект договора не вступил в силу. В 1989 году Генеральной конференцией ООН по вопросам образования, науки и культуры была принята «Рекомендация о сохранении фольклора»^[214].

Российское законодательство не содержит урегулирования вопросов относительно произведений народного творчества. В Бернской конвенции по охране литературных и художественных произведений закреплена правовая охрана результатов народного творчества. Согласно п. 4 ст. 15 касательно неопубликованных произведений, автор которых неизвестен, но в отношении которых есть все основания предполагать, что он является гражданином страны Союза, за законодательством этой страны сохраняется право назначать компетентный орган, представляющий этого автора и правомочный защищать его права и обеспечить их осуществление в странах Союза. Однако нормы данной статьи не нашли отражения в действующем законодательстве Российской Федерации.

Характерно, что в Республике Татарстан, субъекте с ярко выраженной самобытностью, богатой исторической культурой, с 01 января 2018 года вступает в силу Закон РТ № 34-ЗРТ «О нематериальном культурном наследии в Республике Татарстан»^[215]. Согласно данному закону, фольклор в составе нематериального культурного наследия подлежит государственной охране. Также в целях выявления, сохранения, изучения, использования, популяризации и охраны объектов нематериального культурного наследия вводится специальный Реестр таких объектов. Реестр формируется по заявлениям заинтересованных лиц о включении в состав объекта, обладающего культурным наследием.

Поэтому предлагается в отношении произведений народного творчества принять идентичный закон на федеральном уровне и ввести особый режим их использования. Во-первых, создать компетентный орган в лице организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами, исполнительных органов, правомочных защищать результаты народного творчества от искажения целостности и неизменности содержания. Можно даже ввести договорное регулирование использования данных произведений, а также больше внимания уделить научному исследованию и изучению указанных произведений. Во-вторых, возможно введение реестра по фиксации народных произведений, так как информации о результатах народного творчества недостаточно, и отследить каждое такое произведение без определенного закрепления не представляется возможным. Это будет способствовать защите результатов народного творчества при их незаконном использовании, предотвратит исчезновение первоначально созданных народных произведений, а вместе с тем и самобытности страны.

Кроме того, в отношении произведений фольклорана уровне гражданского законодательства предлагается установить режим относительно свободного использования произведений фольклора с сохранением права на неприкосновенность. Это позволит уменьшить случаи незаконного использования фольклора в коммерческих целях, а также устранит внесение в произведения искажений, изменений, добавлений.

Также к числу объектов, не охраняемых нормами авторского права, согласно п. 6 ст. 1259 ГК РФ, относятся сообщения о событиях и фактах, имеющие исключительно информационный характер (сообщения о новостях дня, программы телепередач, расписания движения транспортных средств и тому подобное).

Исключение данных объектов из числа объектов авторских прав предусмотрено в п.8 ст.2 Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений, согласно которой охрана, предоставляемая настоящей Конвенцией, не распространяется на сообщения о новостях дня или на сообщения о различных событиях, имеющие характер простой пресс-информации. Такие сообщения являются неоригинальными и нетворческими и представляют собой простое изложение событий и фактов и в связи с этим не охраняются авторским правом. Как обозначил Президиум Высшего арбитражного суда РФ информация при отсутствии оригинальной формы ее подачи не образует самостоятельного произведения, а подпадает под понятие «сообщение о событиях и фактах, имеющее информационный характер» и поэтому не является объектом авторского права^[216].

Так, Суд по интеллектуальным правам, отказывая в удовлетворении иска о неправомерном использовании нормативно-технической документации, а именно перепечатке индексов изменения стоимости строительства, определил, что индекс – это относительный показатель, который выражает соотношение величин какого-либо явления во времени, пространстве или при сравнении фактических данных с эталоном. Объекты защиты истца не являются объектами авторского права, поскольку носят информационный характер. В данном случае творческий характер должен иметь результат применения этой модели, а не сама модель^[217].

Характерно, что составление программы передач представляет собой чаще всего творческий результат. Нормы авторского права распространяются не на содержание произведения, а на его форму. Что касается программы передач, то составители в основном разрабатывают содержательную ее часть, а идеи авторским правом не охраняются. Однако, если автор не просто излагает факты, но дает им определенный комментарий, оценку, разъяснения, то в этом случае данные материалы будут признаваться охраняемыми.

Таким образом, в отношении этой группы объектов, не охраняемых авторским правом, устанавливается основное требование: они должны отражать объективную действительность, то есть просто доносить информацию или сведения об уже известном. Такой же позиции придерживается и судебная практика. По поводу заявленных требований истца о незаконном использовании путем размещения в сети Интернет ответчика на странице 9 статей, созданных представителями истца, суд, отказывая в удовлетворении заявленных требований, указал, что данные статьи не являются уникальными, оригинальными и неповторимыми, несущими предметы индивидуально-авторского стиля, то есть не обладают охраноспособностью с позиции авторского права. Охрана не распространяется на новости дня или на различные события, имеющие характер простой пресс-информации^[218].

Таким образом, нормативное закрепление неохраняемых авторским правом результатов интеллектуальной деятельности является одним из гражданско-правовых средств свободного использования произведений, которые имеют исключительный характер и определяют абсолютно свободный характер использования таких произведений.Данные произведения в силу прямого указания закона и в силу определенных социальных-экономических, политических причин исключены из объектов авторского права для обеспечения возможности абсолютно свободного их использования, всвязи с чем в отношении них не действуют личные, иные и имущественные права авторов.