Внешнеполитический курс РФ. Конец однополярного мира

Роль и место России в современном мире во многом определяется ее геополитическим положением, т. е. размещением, мощью и соотношением сил в мировой системе государств. Одной из важных составляющих гео­политического положения является способность контролировать ключе­вые пространства и географические точки во все усложняющемся мире.

политических режимов, возникновением новых государств. Подобные процессы неизбежно ослабляли внешнеполитические позиции России. К тому же, в результате изменившейся экономической, политической и идеологической ситуации в стране резко снизилась ее внешнеполитиче­ская активность. С сокращением экономического потенциала пострадала обороноспособность страны. Россия оказалась отодвинута на северо- восток, вглубь Евразийского континента, потеряв при этом половину морских портов и торговый флот, прямой выход к мировым путям на За­паде и на Юге. Российский флот лишился традиционных баз в Прибалти­ке, возник спор с Украиной о базировании Черноморского флота России в Севастополе. Бывшие республики СССР национализировали наиболее мощные ударные военные группировки, расположенные на их территории. Главной задачей внешней политики России стало возрождение и укрепле­ние ее международных позиций. На реализацию этой задачи были нацеле­ны разработанные правительством «Основные положения концепции внешней политики РФ».

Особую значимость приобрели отношения со странами Запада. Объ­ективной базой развития российско-американских отношений явилась вза­имная заинтересованность в формировании стабильной и безопасной сис­темы международных отношений. Необходимо было обеспечить на вза­имной основе выполнение достигнутых договоренностей по сокращению и уничтожению ядерных, химических и иных вооружений, соблюдение положений Договора ПРО. В конце 1991 - начале 1992 гг. Президентом России было заявлено о том, что ядерные ракеты больше не направлены на объекты США и других западных стран. В совместной декларации двух стран (Кэмп-Дэвид, 1992 г.) было зафиксировано окончание холодной вой­ны и заявлено, что Россия и США не рассматривают друг друга в качест-

ее потенциальных противников. Россия присоединилась также к Конвен­ции о запрещении химического оружия. В январе 1993 г. между Россией и США был заключен новый договор об ограничении стратегических насту­пательных вооружений (ОСНВ-2).

Российское руководство столкнулось с новой проблемой - расшире­нием НАТО на восток.

Менялись отношения с Японией. Летом 1997 г. руководство Японии фактически объявило о концепции новой дипломатии в отношении Рос­сии, в основу которой легли принципы доверия, взаимной выгоды и дол­госрочной перспективы. Отныне Токио отделяет проблему «северных тер­риторий» от всего комплекса вопросов двусторонних отношений. Создана совместная российско-японская комиссия по экономическому сотрудниче­ству, а также форум, в рамках которого будут вестись переговоры с целью заключения мирного договора между двумя странами, который так и не был заключен после окончания Второй мировой войны.

Все больше государств переносят акценты сотрудничества из воен­ной сферы в финансовую и экономическую области. Практическими ре­зультатами таких интеграционных связей уже сегодня можно назвать: подрыв монопольного положения великих держав как единоличных вер­шителей судеб мира; демократизацию международного сотрудничества, подразумевающую увеличение доступа населения к информации и вовле­чение в принятие касающихся их решений; реальное углубление сотруд­ничества стран в рамках объединенной Европы. С другой стороны, расши­рение ресурсной базы отдельных государств, действие норм международ­ного права, способствующих соблюдению их равноправия на мировой арене, усиление влияния цивилизационных факторов на внешнюю поли­тику правительств и некоторые другие причины, напротив, обусловливают укрепление позиций национальных правительств в лоне мировой полити­ки.

Россия прочно вписана в современный глобальный мир. Основные проявления глобализации в международных отношениях сводятся к не­скольким группам факторов:

• тенденция к становлению глобальной экономической системы, функционирующей по единым правилам в масштабе всей плане­ты;

• нарастание финансовых и информационных потоков, не подвла­стных государственному регулированию и контролю;

• размывание национально-государственного суверенитета в ре­зультате возрастающей проницаемости межгосударственных гра­ниц и ослабление традиционных функций государства;

• распространение на весь мир западных (прежде всего, американ­ских) стандартов поведения, образа жизни, потребления, досуга.

В современных условиях принципы, на которых основаны междуна­родные отношения, значительно обновились. Ряд историков рассматрива­ет в качестве источников современных конфликтов «столкновение циви­лизаций». Теория «золотого миллиарда», согласно которой блага цивили­зации могут достаться только ограниченному числу «победителей в гон­ке», обусловленной прогрессом в силу ограниченности мировых ресурсов, прогнозирует обострение межгосударственных конфликтов из-за ресурсов и территорий. Наряду с подобными конфронтационными прогнозами ряд политиков и теоретиков предлагают «бесполярную» трактовку мира, основанного на всеобщей гармонии и сотрудничестве государств.