Зайнятість і безробіття
Динаміка зайнятості є одним із основних індикаторів макроекономічної нестабільності.
Якщо економіка функціонує на своєму потенційно можливому рівні, тобто цілком використовуються всі ресурси, у т.ч.
і робоча сила, має сенс говорити про ситуацію повної зайнятості. Варто підкреслити, що до складу робочої сили включається не все доросле населення, а лише ті, хто працює чи шукає роботу. До складу робочої сили не включають дітей до 16 років, тих хто вибув зі складу робочої сили за віком чи інвалідністю і тих, хто не належить до робочої сили: домогосподарок, студентів, тих хто не хоче працювати за якихось причин і не шукає роботу.Однак повна зайнятість не означає абсолютну відсутність безробіття. В економіці будь-якої країни в кожен момент часу частина робочої сили не зайнята, тобто відноситься до безробітних. Це означає, що у визначених формах і межах наявність безробіття - явище природне. Безробітними вважаються ті, хто не має роботи, але шукає її. При цьому національні законодавства різних країн можуть мати свої особливості у визначенні статусу безробітного.
До природних форм безробіття відносять його фрикційну і структурну форми. Фрикційне безробіття складають ті, хто шукає роботу вперше, тимчасово втратили сезонну роботу, шукає роботу після звільнення або в іншому регіоні, із кращими умовами праці та її оплати. Цей вид безробіття є короткостроковим для працівника, але постійним явищем в економіці в цілому. У певному сенсі фрикційне безробіття може бути визначене як позитивний момент, тому що може мати своїм результатом більш раціональний розподіл трудових ресурсів по галузях і регіонах і супроводжуватися підвищенням оплати праці.
Причиною структурного безробіття є різкі зміни в техніці і технології, а також у структурі сукупного попиту. Вони приводять до змін професійно- кваліфікаційної структури робочих місць. У результаті структура попиту та пропозиції робочої сили не збігається.
При цьому поряд із безробіттям людей одних професій існують вакантні робочі місця з інших спеціальностей. Якщо фрикційне безробіття може переборюватися в короткий термін, то структурні безробітні можуть одержати роботу лише після перепідготовки, а можливо - і зміни місця проживання.Оскільки фрикційне і структурне безробіття - неминучі явища, їхня наявність припускає досягнення в країні ситуації повної зайнятості, а рівень безробіття при повній зайнятості утворить_природну норму безробіття.
Повна зайнятість (і, відповідно, наявність природного рівня безробіття) досягається за умови наявності збалансованого ринку робочої сили, тобто в ситуації, коли чисельність безробітних збігається з кількістю вакантних робочих місць. Статистично точне визначення рівня повної зайнятості є важливою макроекономічною і складною в обліковому відношенні задачею, від коректності рішення якої багато в чому залежить адекватність економічної політики. Конкретне значення природного рівня безробіття залежить від величини і динаміки коефіцієнтів звільнень і працевлаштування. Коефіцієнт звільнень (s) показує частку зайнятих, котрі втрачають роботу щомісяця, а коефіцієнт працевлаштування (f) складає частку безробітних, котрі щомісяця знаходять роботу. Стійкий чи стаціонарний стан ринку праці передбачає, що кількість робітників, що втратили роботу і таких, що її знайшли протягом місяця, збігається. Цю умову можна представити в такий спосіб:
де U - число безробітних;
E - число працюючих.
Якщо E = L - U, то
Оскільки U - це рівень безробіття, можна зробити висновок про те, що L
стаціонарний стан ринку праці і природний рівень безробіття залежать від коефіцієнтів працевлаштування і звільнень.
Конкретне значення природного рівня безробіття не залишається незмінним і зазнає динаміки під дією інституціональних змін і державної політики в області зайнятості.
За останні піввіку в більшості розвитих країн природний рівень безробіття збільшився на кілька відсотків. Це пов'язано і з розвитком програм допомоги безробітним, котрі сприяють продовженню фрикційного безробіття, і зі змінами в демографічному складі робочої сили. Зокрема, виріс коефіцієнт участі в робочій силі серед жінок і молоді. Хоча за результатами деяких досліджень жінки, які зайняті в галузях, що менше страждають від циклічних спадів, меншою мірою страждають від безробіття.Якщо фактичне безробіття перевищує показники його природного рівня, це значить, що в економіці має місце циклічна форма безробіття. Циклічне безробіття зв'язане з циклічними спадами, тому вважається, що однією з основних його причин є дефіцит сукупного попиту.
Стан зайнятості оцінюється з використанням наступних показників:
Цей показник відбиває питому вагу безробітних у чисельності робочої сили країни. Офіційні дані звичайно відбивають чисельність офіційно зареєстрованих безробітних. Їх можна вважати заниженими, тому що фактично безробітні можуть не реєструватися в офіційних органах. Крім того, офіційна статистика не вважає безробітними людей, що, не знайшовши роботу усередині країни, працюють за кордоном. Для України це серйозна проблема: за деякими даними 7 млн українців працюють за кордоном, а з урахуванням сезонних піків ця цифра піднімається до 9-10 млн чоловік.
Показник рівня зайнятості відбиває частку зайнятих у дорослому населенні країни і розраховується в такий спосіб: 
Цей показник дає можливість визначати велику кількість соціальних параметрів, у тому числі навантаження утриманцями на одного працюючого, можливості і наповнення, і навантаження на фонди, через які реалізуються різні напрямки соціального захисту.
Коефіцієнт участі в робочій силі показує частку населення в працездатному віці, що входить до складу робочої сили і розраховується в такий спосіб:
Цей показник, як правило, має високий рівень у країнах з низькими реальними доходами населення і часткою оплати праці в структурі ВВП.
Ці обставини змушують включатися до складу робочої сили підлітків, домогосподарок, пенсіонерів і т.п.Підвищення коефіцієнта участі в робочій силі, в числі інших факторів, впливає на рівень наступного показника, що характеризує стан зайнятості. Це - коефіцієнт навантаження на одне робоче місце, що показує, скільки безробітних припадає на одне вільне місце. Слід зазначити, що в Україні, як і в більшості країн цей показник має істотні регіональні відмінності.
Важливою характеристикою безробіття є також його тривалість. Тривале безробіття, що приймає застійну форму, несе негативні наслідки і державна політика має бути націлені в першу чергу на скорочення тривалого безробіття.
Офіційні показники рівня зайнятості викривляються тим, що в офіційній статистиці не фіксуються ті, хто змушений працювати не повний робочий день, зайняті в тіньовому секторі економіки. З іншого боку, зареєстровані безробітні можуть мати роботу в тіньовому секторі чи в рамках самозайнятості (надання послуг, епізодична робота і таке інше).
3.3.