ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Проблема поиска новых возобновляе­мых источников энергии (ВИЭ) привлекает внимание мирового сообщества уже давно. Их использование может принести многочисленные экономические и эко­логические преимущества.

Хотя доля ВИЭ в 2 % в общем мировом потреблении энергоресурсов пока невелика, однако впечатляет динамика их развития за 2003-2013 гг. За данное де­сятилетие их использование ВИЭ возросло в 4 раза, в том числе в странах ЕС - почти в 5 раз (без учета гидроэнергетики) ^[1].

Быстрое развитие возобновляемых источников энергии в ЕС за последнее десятилетие связано с целым рядом аспектов, среди которых необходимо выде­лить экономические (развитие новых технологий ВИЭ и, соответственно, умень­шение зависимости от импорта энергоресурсов, а также позитивный экономиче­ский эффект использования ВИЭ в связи с улучшением экологической среды). Исследование экономических механизмов и практики регулирования по отдель­ным странам и по Евросоюзу в целом является актуальным, поскольку они про­демонстрировали свою эффективность (доля ВИЭ без учета гидроэнергетики в энергобалансе ЕС за последнее десятилетие существенно выросла с 1 % до почти

7 %)^[2]. Отдельно следует отметить передовые позиции ЕС по развитию и внедре­нию технологий ВИЭ.

Однако существуют определенные экономические проблемы на пути разви­тия и использования возобновляемых источников энергии в мире, в том числе в ЕС.

Следует отметить, что запасы ископаемого топлива в мире очень неравно­мерно распределены. Глобальная и региональная ограниченность ресурсов созда­ет угрозу энергетической безопасности стран и ставит проблему надежности по­ставок топлива. Обостряются и политические риски. В результате, некоторые энергопотребляющие страны находятся в критической зависимости от топливного импорта и, как следствие, от политической обстановки в странах - поставщиках и транзитерах. Основываясь на постоянных местных или региональных ресурсах, возобновляемая энергетика гораздо более автономна и относительно надежна. Кроме того, ее развитие способствует диверсификации поставок энергии, что укрепляет энергетическую обеспеченность соответствующих регионов.

Помимо вышеупомянутых фактов надо отметить обостряющуюся проблему роста зависимости стран ЕС от импорта традиционных энергоносителей, что под­черкивает актуальность темы использования ВИЭ. Развитие возобновляемых ис­точников энергии является средством смягчения топливных проблем для многих европейских стран.

Исследование опыта ЕС имеет важное значение для развития возобновляе­мых источников энергии в России, которые смогут заменить традиционные ис­точники во многих удаленных от сетевого энергоснабжения районах. Кроме того, как крупнейший нетто-экспортер традиционных энергоресурсов в страны ЕС Рос­

сия должна учитывать перспективы развития ВИЭ в европейских странах, по­скольку межтопливная конкуренция может привести к снижению спроса на угле­водороды из России на энергетических рынках Евросоюза.

Объектом исследования является развитие возобновляемых источников энергии в мировой экономике.

Предмет исследования - экономические аспекты развития ВИЭ в странах ЕС.

Хронологические рамки исследования - с 1990 гг. XX века до начала вто­рого десятилетия XXI века.

Степень научной разработанности темы. В научном и экспертном сооб­ществах вопросам развития ВИЭ уделяется самое пристальное внимание ввиду их значимости в контексте экологии и энергобезопасности. Имеется много работ как отечественных (Безруких П.П., Елистратов В.В., Каныгин П.С., Осадчий Г.Б. и др.), так и зарубежных ученых (Айткен Д., Губбинс Д., Соренсен Б., Шер Дж. и др.).

Однако, по мнению автора, в работах вышеуказанных ученых, внесших зна­чительный научный вклад в развитие ВИЭ, необходима дополнительная прора­ботка вопросов экономической эффективности, государственного регулирования и других с учетом влияния экономических проблем и рисков в этой сфере в по­следние годы. Кроме того, при наличии ряда исследований по отдельным разно­видностям ВИЭ существует крайне мало работ по экономическому анализу и ме­ханизмам развития ВИЭ в Евросоюзе с изложением критических оценок, а также о возможном применении опыта ЕС в России. Статистика ВИЭ остается весьма фрагментарной и разнородной по набору показателей и методикам их исчисления. Имеющиеся исследования о развитии ВИЭ как инструмента энергоэффективно­сти, как правило, не затрагивают вопросы их сопоставимой стоимости и сроков внедрения новых технологий.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили научные публикации отечественных и зарубежных ученых, посвященные вопро­сам развития возобновляемых источников энергии.

В рамках проведенного исследования автор использовал метод системного анализа, статистический и математический методы, методы сравнений и анало­гий, экспертных оценок.

В экономическом анализе процессов в мировой энергетике использовался метод многофакторного анализа, что дало возможность глубже оценить и сопо­ставить тенденции в сфере возобновляемых источников энергии. Применение этого метода в сочетании с методом моделирования дало возможность создать ряд обобщенных и структурных схем.

В работе также применялся метод классификации, что позволило классифи­цировать основные составляющие практики экономического регулирования раз­вития ВИЭ в соответствии с рядом критериев.

Информационная база исследования. При проведении данного исследо­вания автор использовал документы и материалы Международного энергетиче­ского агентства, Международного агентства по возобновляемой энергии (IRENA), Организации экономического сотрудничества и развития, Департамента энерге­тической информации США, Еврокомиссии, Европарламента, Евростата, евро­пейских отраслевых союзов производителей ВИЭ, а в части российской пробле­матики - отечественное законодательство и материалы отраслевых российских министерств и ведомств. Были привлечены фундаментальные публикации неко­торых компаний (например, «ВР»), изучена отечественная и зарубежная экономи­ческая периодика, а также материалы информационных агентств.

Цель исследования. Целью работы является определение и анализ эконо­мических тенденций развития ВИЭ в странах ЕС. Для реализации данной цели в диссертации ставятся и решаются следующие задачи:

- анализ ресурсной базы традиционных энергоносителей и ВИЭ;

- анализ потенциала и видов ВИЭ;

- анализ направлений обеспечения энергетической безопасности стран ЕС;

- экономический анализ проблем и рисков развития ВИЭ;

- систематизация, экономический анализ и оценка программ и практики ре­гулирования рынков возобновляемых источников энергии в странах ЕС и в Рос­сии;

- оценка эффективности разработок и внедрения ВИЭ и их перспектив.

Основные положения, содержащие научную новизну и выносимые на защиту, заключаются в следующем:

- определено, что использование возобновляемых источников энергии в ми­ре, включая страны ЕС, будет продолжать расти с учетом ресурсных, технологи­ческих, экологических, экономических и политических факторов;

- доказано, что развитие ВИЭ в ЕС сопряжено с определенными экономиче­скими и экологическими рисками и проблемами, в том числе связанными с миро­выми ценами на нефть;

- систематизированы основные составляющие практики экономического ре­гулирования развития ВИЭ в странах ЕС, что позволяет глубже изучить основные проблемы и перспективы возобновляемой энергетики в Евросоюзе, а также со­здать целостную картину ее регулирования;

- показана, что в целях развития ВИЭ в ЕС наиболее распространены эконо­мические механизмы и инструменты, такие как «зеленые» тарифы, «зеленые» сертификаты, обязательства по производству биотоплива, налоговые льготы, гранты и другие;

- сформулирована необходимость создания в России Федерального агентства по возобновляемым источникам энергии на основе проведенного автором анализа опыта ЕС;

- обосновано, что уже имеются технологии некоторых видов ВИЭ, способные конкурировать с традиционными.

Практическая значимость работы. Выводы и положения диссертации мо­гут быть использованы государственными органами, такими как Государственная

Дума, Правительство РФ, Министерство экономического развития, Министерство иностранных дел РФ, Министерство промышленности и торговли, Министерство энергетики при реализации внешнеэкономической политики, при выработке стра­тегий укрепления конкурентоспособности России в условиях глобализации, в раз­работке новых программ развития ВИЭ и трансформации уже существующих программ, при определении энергетической стратегии и политики России.

Диссертационное исследование может быть полезно российским и между­народным организациям, осуществляющим деятельность в области ТЭК. Поло­жения работы могут использоваться в образовательной и исследовательской сфе­рах: в лекционных курсах ВУЗов и в научных разработках специализированных НИИ.

Апробация исследования. По теме диссертации автором опубликованы че­тыре статьи в изданиях, рецензируемых ВАК. Основные положения и выводы диссертационного исследования докладывались на Научной конференции «Energy Fresh» (год Москва, 5 июня 2014 год).