14.4. Негосударственный финансовый контроль

Методы контроля

Негосударственный финансовый контроль включает в себя внутрихозяйственный и аудиторский контроль.

Внутрихозяйственный контроль представляет собой проверку производственной и хозяйственной деятельности предприятий в целом, отдельных структурных подразделений.

Особая роль при этом отводится главному бухгалтеру. Главный бухгалтер отвечает за соблюдение государственной финансовой дисциплины и финансового законодательства. Кроме того, контроль структурных подразделений осуществляют соответствующие специалисты, финансовый отдел, служба финансового менеджмента.

Аудиторский контроль- это независимый вневедомственный финансовый контроль, функционирует на основании ФЗ «Об аудиторской деятельности» от 30.12.2001г. №119. Основная цель аудита - установление достоверности финансовой отчетности организации и соответствии порядка ведения бухгалтерского учета законодательству РФ.

Аудит подразделяется на обязательный и инициативный.

Плата за проведение обязательного аудита включается в затраты производства, инициативного - за счет чистой прибыли предприятия. Обязательный аудит проводится по всем банкам, страховым организациям, биржам, АООТ, благотворительным фондам, а также экономическим субъектам при наличии одного из следующих показателей:

• объем выручки за год от реализации в 500 тысяч раз превышает минимальный размер оплаты труда;

• сумма активов баланса в 200 тысяч раз превышает минимальный размер оплаты труда.

Обязательный аудит проводится по годовой отчетности.

Заключение аудитора состоит из двух частей:

1. Высказывание мнения о достоверности бухгалтерской отчетности (непосредственно заключение).

2. Конфиденциальная информация об итогах проверки, предоставляемая непосредственно руководителю,

Официальное заключение прикладывается к годовому отчету и сдается вместе с ним в налоговую службу.

Формы аудиторского заключения могут быть следующими:

Безоговорочно положительное мнение должно быть выражено тогда, когда аудитор приходит к заключению о том, что финансовая (бухгалтерская) отчетность дает достоверное представление о финансовом положении и результатах финансово-хозяйственной деятельности аудируемого лица в соответствии с установленными принципами и методами ведения бухгалтерского учета и подготовки финансовой (бухгалтерской) отчетности в Российской Федерации.

Мнение с оговоркой должно быть выражено в том случае, если аудитор приходит к выводу о том, что невозможно выразить безоговорочно положительное мнение, но влияние разногласий с руководством или ограничение объема аудита не настолько существенно и глубоко, чтобы выразить отрицательное мнение или отказаться от выражения мнения. Мнение с оговоркой должно содержать формулировку: «за исключением влияния обстоятельств...» (указать обстоятельства, к которым относится оговорка).

Отказ от выражения мнения имеет место в тех случаях, когда ограничение объема аудита настолько существенно и глубоко, что аудитор не может получить достаточные доказательства и, следовательно, не в состоянии выразить мнение о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности.

Отрицательное мнение следует выражать только тогда, когда влияние какого-либо разногласия с руководством настолько существенно для финансовой (бухгалтерской) отчетности, что аудитор приходит к выводу, что внесение оговорки в аудиторское заключение не является адекватным для того, чтобы раскрыть вводящий в заблуждение или неполный характер финансовой (бухгалтерской) отчетности.

Аудиторское заключение не может и не должно трактоваться аналитиком как гарантия аудиторской фирмы в том, что иные обстоятельства, оказывающие или способные оказать влияние на бухгалтерскую отчетность экономического субъекта, не существуют.

К методам финансового контроля относят:

1. Проверки по отдельным вопросам финансово-хозяйственной деятельности для выявления нарушений финансовой дисциплины и устранения последствий; намечаются меры по устранению выявленных нарушений.

2. Обследование содержит более широкий круг показателей, чем проверка. Определяется финансовое положение хозяйствующих субъектов для установления возможных перспектив развития, реорганизации и прочее. При этом используются такие приемы, как опрос, анкетирование и т. д.

3. Надзор проводится контролирующими органами над хозсубъектами, получившими лицензии на определенный вид деятельности, с целью проверки соблюдения ими установленных правил и нормативов.

4. Наблюдение (мониторинг). Это постоянный контроль со стороны кредитных организаций за использованием кредита и финансовым состоянием заемщика.

5. Ревизия (в том числе налоговая) - это проверка финансово-хозяйственной деятельности предприятий за определенный период.

Ревизии могут быть:

• документальными (проверка подлинности отчетных документов);

• фактическими (проверка наличия денежных средств и ТМЦ);

• полными (изучение и анализ всех документов и учетных записей за весь ревизируемый период);

• выборочными (частичными);

• тематическими;

• комплексными (предполагают глубокое изучение широкого круга вопросов). Цель ревизии: выявление хозяйственных и финансовых нарушений, хищений, бесхозяйственности, установление причин, виновников и принятие мер по возмещению ущерба, привлечение к административной и уголовной ответственности лиц, допустивших нарушения и злоупотребления. Результаты ревизии оформляются актом. Налоговые проверки отличаются от ревизии тем, что проверяется не вся финансово-хозяйственная деятельность, а только связанная с начислением и уплатой налогов. Они могут быть камеральными и документальными.

6. Анализ хозяйственной деятельности проводится с целью общей оценки результатов финансовой деятельности, оценки финансового состояния организации, эффективности ее деятельности.