Государственные доходы, их сущность, содержание, принципы построения.

Доходы бюджета отражают экономические отношения в процессе формирования фонда денежных средств.

Источниками формирования бюджета являются:

- налоги (главное средство пополнения государственного бюджета),

- полученные государством займы,

- денежная эмиссия.

К государственным займам государства прибегают для покрытия дефицита государственного бюджета, если этот дефицит предусмотрен на предстоящий год. Доходы бюджетов любого уровня образуются за счёт налоговых и неналоговых доходов, а также за счёт финансовой помощи.

Налоговые доходы – это предусмотренные налоговым законодательством налоги и сборы, а также штрафы и пени по налогам.

Неналоговые доходы:

- от использования, продажи и иного возмездного отчуждения имущества находящегося в государственной и муниципальной собственности,

- доходы от платных услуг, оказываемых органами власти и сумм принудительного изъятия,

- доходы в виде финансовой помощи и бюджетных ссуд.

К доходам от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности относятся: арендная или иная плата за сдачу во временное владение и пользование имуществом; проценты по остаткам бюджетных средств на счетах в кредитных организациях; плата за передачу гос. имущества под залог и в доверительное управление; возвращенные бюджетные кредиты и ссуды; плата за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной и платной основах; доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных капиталах обществ, принадлежащих государству или муниципальным образованиям; дивиденды по акциям принадлежащие государству или муниципальным образованиям.

Принудительно изъятые суммы представляют собой средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в т.ч. штрафы, конфискации, компенсации.

Финансовая помощь от бюджета другого уровня в форме дотаций, субвенций, субсидий и иной безвозвратной передачи средств учитывается в доходах того бюджета, который является получателем средств.

Т.о. в доходы федерального бюджета зачисляются собственные (закрепленные) налоговые доходы за исключением налоговых доходов передаваемых в виде регулирующих доходов бюджетам других уровней, а также собственные неналоговые доходы и средства по взаимным расчетам из бюджетов субъектов РФ.

К налоговым доходам федерального бюджета относятся федеральные налоги и сборы, перечень и ставки которых определяются налоговым законодательством РФ, а пропорции их распределения между бюджетами разных уровней утверждаются федеральным законом на срок не менее 3-х лет.

К регулирующим доходам бюджета относятся федеральные и региональные налоги, по которым устанавливаются нормативы отчислений в % в бюджеты субъектов РФ или местные бюджеты на очередной финансовый год.

Неналоговые доходы федерального бюджета формируются за счёт доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности, доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, части доходов от продажи имущества, находящегося в гос. cобственности, а также части прибыли унитарных предприятий, созданных РФ, остающейся после уплаты налогов. Сюда же относятся часть прибыли ЦБРФ, доходы от внешнеэкономической деятельности и доходы от реализации государственных запасов и резервов.

1.