Возникновение и понятие финансов. Процесс развития финансовой науки.

1. Исторические аспекты возникновения финансовых отношений, сущность категории «финансы»

2. Становление и развитие финансовой науки до 17 века

3. Развитие финансовой науки в 17-18 веках

4.

№1

Для понимания сущности финансов, их природы и значения необходимо четко уяснить, что возникая на основе денег последние является материальным содержанием финансов. Они выражают систему экономических отношений. Однако не все денежные отношения можно отнести к финансам. Финансы обособившееся часть денежных отношений. Их особенность заключается в том, что они не посредственно не связаны с товарным производством и обращением. Наука о финансах – это учение о специфических производственных отношениях, вызванных развитием товарно-денежных отношений и существованием государства. Многие экономисты неверно считают, что первые финансовые отношения возникли с появлением государства, а так же с формированием материальной базы государства , и созданием за счет принудительных натуральных сборов.

Финансы возникают тогда, когда в результате производства товаров и их реализации формируется денежные доходы, участки производства и проходит распределение и использование этих доходов. Так получение выручки о реализации продукции основываются на таких функциях денег как : мера стоимости, средство обращения, средство платежа но это не финансы , а вот распределение выручки это уже финансовые отношения.

Исторически возникновение финансов характеризируется: Развитие и укрепление товарно-денежных отношений Усилением и укреплением функций государства

Сегодня трудно назвать автора который ввел в обиход термин «финансы». Некоторые экономисты считают , что первый кто ввел этот термин был французский ученый Жанн Баден. В 1577г он издает «6 книг о республике» , и из фр языка термин финансы перенесен во все языки мира.

Другая группа ученых считает, что в первые термин «финансы» начал употреблятся в Италии в 13-15 веках ( в переводе с ит «платеж», « доход».

№2

Финансовая наука как и все науки родилась практически. Существует бесчисленное множество финансовых хозяйств, которые развивались, расширялись и умирали ничего не зная о финансовой науке. Финансовая наука возникла позднее других социально-политических наук.

В древнем мире как таковой финансовой науки не было. Первым автором работ посвященным финансам был Ксенофонд (430-355.) « о доходах афинской республики».

У Аристотеля (384-322 г до н. э) основные воззрения в области финансов изложены в работе « Афинское государственное устройство». Науке известно имя арабского ученого Кодама , который в 942г написал сочинение о налогах. Ксенофонт признавал видами государственного дохода сдачу в аренду государственного имущества, таможенные пошлины и налоги. Он рекомендует Афинам покупать рабов в целях получения дохода от сдачи их в наем владельцам Лаврионских серебряных рудников. Он также предлагал государству строить гостиницы , магазины для складирования товаров с целью отдачи их в займы. Господствующее натуральное хозяйства обуславливали слабое развитие финансового хозяйства и не содействовало развитию финансовой науки в средние века.

Некоторые указания о финансах можно найти у Фомы Аквинского но для средних веков характерны общие положения о финансах , которые разбросаны в политических и экономических сочинениях.

Финансовая наука возникает одновременно с политэкономией. На границе Средневековья и Нового времени торговый капитал создал не только материальные условия для возникновения новой отрасли общественных знаний, но и настоятельного потребителя в сознательном отношении к финансовому хозяйству.

Марксизм был отражением первых успехов торгового капитализма. В конце 15 века начинают свою деятельность многие писатели – меркантилисты. Среди них наиболее интересен Карафа. Он повторяет то что до него сказал Ф. Аквинский, но поскольку Карафа одно время руководил фин хозяйством Неаполитанского государства это дало ему возможность ввести в научный оборот новый материал и поставить новые задачи.

Он настойчиво рекомендует Афинам обложить налогами весь вывоз. Карафа считал , что основой бюджета должны быть домены (земля, леса, капитал…) . государь не должен истощать народ налогами. Должны быть только группы источников дохода. Недостаток доходов от доменов в 16 веке заставило государство перейти к использованию регалий пошлин, налогов. Ввиду регалий казенные фабрики, железные дороги, бытовые регалии и т.д. Это такие доходы , которыми государство пользуется только для себя совершенно не допуская конкурентов. Это побудило писателей того времени исследовать вопрос финансового хозяйства.

Выдающимся представителем был Жан Баден (1530-1597). В своей книге «6 книг о республике» он называет финансовые «нервы» государства. Это стало предметом систематического сбора и сделало его самым выдающимся экономистом в этом ряду.

В свою систему финансов Баден источники дохода государства6 домены валовая добыча подарки других государств сбор с союзников доходы от торговли пошлины дань с покоренных народов

Он считал основным источником хороших финансовых доходов доходы от деятельности таможенных обложений. К налогам Баден считал стоит прибегать только в некоторых случаях, считать их средством опасным, ссорящим с его подданными и провоцирующих их к восстанию. Таким образом меркантилисты в лице Ж. Бадена сделали первую попытку определения финансового хозяйства, как хозяйства, состоящего из государственных доходов и расходов.

№ 3. В 17 веке острая нужда государств Европы в налогах активизировала финансовую мысль. Обсуждение вопроса, какие налоги отнести к прямым, а какие к косвенным и какие из них лучше (к прямым налогам, которые взимаются непосредственно с дохода имущества налогоплательщиков, то есть их уплачивает тот, кто обладает имуществом или доходом; косвенный налог на товары и услуги устанавливается в виде надбавки к цене и фактически их уплачивает тот, кто приобретает товар или услугу).

Гоббс в 1642 году пишет о абсолютном праве государства облагать подданных налогами и вместе с тем необходимости создавать равномерность и умеренность в распределении налогов. Он отдавал предпочтение косвенным налогам и это стало господствующим мнением в Англии. В конце 18 столетия под влиянием Локка в Англии происходит поворот общественного мнения в сторону прямых налогов. Вклад в развитие финансовой науки 17-18 вв. внесли комералисты. Они ее рассмотрели как часть !!! наук.

Комералисты, не смотря на прикладной характер их исследований, сделали первую попытку систематизации изложения основ финансового управления. Тем самым заложили фундамент финансовой науки. Существенный вклад в разработку этих проблем внес Секендоров. Он впервые высказал идею связи народного хозяйства, благосостояния и податной силой населения.

Юсти (1733-1817). Он систематизировал господствующие финансовые теории и построил общую систему финансовой науки.

В 1766 году Юсти издает первое сочинение «Система финансового хозяйства». В нем изложены основные положения финансовой науки. Некоторые экономисты нашего времени считают Юсти отцом финансовой системы. В 1768 году издается книга «Основные начала по!!!», торговли и финансов.

К концу 18 века более обстоятельным была разработка финансовых вопросов только с практической точки зрения. Это стало возможным:

- под воздействием новых теорий в области финансового плана государства;

- в результате развития новой науки о народном хозяйстве связано с именами физиократов, особенно А. Смитом.

- с преобразованием в жизни под влиянием французской революции.

Наиболее влиятельными учеными в новом этапе развития финансовой теории становятся французские ученые из школы физиократов Франции (Кене, Тюрго), Англии (Смит, Риккардо).

Финансовая система физиократов оказала значительное влияние на теорию и практику. Их заслуга состоит в постановке проблем о справедливости обложения, о переложении, об источниках дохода, о размерах участия каждого в расходах государства, а также других проблем теории налогов.

Адам Смит научил оценивать финансовую практику как путь и средство для выражения и проверки общих законодательных принципов. Самым даровитым учеником Смита был Риккардо, который в своем сочинении «Начало политической экономии и налогообложения». Создает и опровергает во многих отношениях теорию налогов. В соответствии с этой теорией все налоги уплачиваются из прибыли капиталистов и лишь некоторые из поземельной ренты. Всякий налог, подающий на рабочую массу, будет переложен на предпринимателей, потому главным источников доходов является прибыль капиталиста. Эта теория получила широкое распространение в финансовой науке и нашла применение в деятельности законодателей.

№ 4

В 19 веке в особенности со второй половины , на развитие финансовой науки большое влияние оказали идеи социализма и социал-демократическое рабочее движение. Это влияние нашло свое выражение в развитии социал – политического направления прежде всего в Германии. Оно уделяло много внимания финансовой системе и придавало ей серьезные значения.

Это направления не разделяло социалистических взглядов по пути частичных уступок требованиям рабочей демократии, явилось реакцией на экономический и финансовый либерализм действующий времени физиократов до второй половины 19 века. Переход от обсалютизма к конституционной форме правления связан с рассмотрением и утверждением народного бюджета.

Большая заслуга состоит в дальнейшей разработке и анализе новых задач принадлежащих немецким ученым. В их трудах часть теории народного хозяйства о финансах превратилась в общепринятое определение экономической науке в финансовую науку. Наиболее яркий представитель того времени был немецкий ученый Рау (1806-1873). Первое издание учебника «Основные начала финансовой науки». Он служил основным пособием о финансах в течение почти полувека не только в Германии, но и в других странах, также и в России. Его учеником являлся профессор петербургского университета Лебедев. Учебник Рау содержит введение, посвящение общим началам финансовой науки и разделы посвященные государственным доходам, расходам, кредиту, бюджету и финансовому управлению. Следовательно, наиболее яркий представитель швейцарец Сисманди (1773-1842). Он выступает с критикой крупнейшего промышленного капитала, вставая на защиту мелкой промышленности и земледелия, также он предлагал сократить косвенные налоги и считал, что оплатить налогами услуги государства должны те, кто пользуется этими услугами. Его предложения были восприняты социально-политическими школами в Германии. Разработки Маркса и Энгельса в области финансовой науки заключается в следующем:

1. их идеи оказали социалистическое влияние на развитие финансовой науки;

2. марксизм в течение длительного времени был официальной доктриной СССР и стран социализма.

Они не оставили специальных работ посвященных вопросам финансового хозяйства. К социально-политической принадлежала разработка социальных аспектов финансовой науки. Основная его идея состоит в том, чтобы с помощью налогов осуществить перераспределение национального дохода в пользу неимущих классов. Последний из представителей новой исторической школы профессор Берлинского университета Вагнер заслуживает особого внимания. Главная его задача доказать превосходство государственного хозяйства по сравнению с частным. Доходы и расходы финансового хозяйства – это ограниченная трата ресурсов народного хозяйства. Более радикален Вагнер в области налоговой политики, выдвигая идею вмешательства государства в процесс расширения предприятия. Основные его идеи изложены в курсе «Наука о финансах» (1880).

Один из видных представителей английской школы Сакс сделал попытку разобрать общую теорию финансовой науки и хозяйства. Он пришел к выводу, что финансовая наука должна стать такой же точной наукой, как и политическая экономия. В финансовой литературе в Европе и в Америке в 90-ых годах 19 века первое место принадлежит Селегману. Его работы наиболее интересны, так как они отразили современное состояние финансовой науке. В области теоретических проблем он сделал попытку найти средний вариант между классической школой политэкономии и школой предельной полезности. В области финансовой науки он изучил почти все основные вопросы: поимущественное обложение, прогрессивное обложение, переложение налогов, классификация государственных доходов и государственных кредитов. Его знаменитой работой является «О прогрессивном обложении в теории и практике». Представители: итальянский Косо и Нитти, французский Сей, Леруа-Болье, Жоз.