ПЕРЕДМОВА

Процес реформування земельної галузі, що відбувається сьогодні в Україні, завдання створення сучасної системи управління земельними

відносинами зумовлюють необхідність розвитку та вдосконалення системи адміністративно-правового забезпечення контрольно-наглядової діяльності у даній сфері, що є необхідною складовою забезпечення законності та правопорядку в державі.

За роки незалежності в Україні було розроблено та впроваджено низку заходів, спрямованих на забезпечення дотримання органами державної влади, органами місцевого самоврядування, власниками землі та землекористувачами вимог земельного законодавства, а також ефективної реалізації державної політики у сфері охорони та раціонального використання земель. Проте, сьогодні рівень та якість нормативно-правового забезпечення контрольно- наглядової діяльності у сфері земельних відносин в цілому не відповідає існуючим потребам суспільства і держави. За період проведення земельної реформи у даній сфері накопичилася значна кількість проблем, вирішення яких потребує якнайшвидшої розробки та впровадження нових форм і методів

адміністративно-правового регулювання земельних відносин. Так, можна відзначити, що за останні роки окремі складові базових законів з питань земельних відносин в Україні вичерпали свій законодавчий та регуляторний ресурс і потребують внесення змін як функціонального, так і змістового характеру, існуюча система державного управління земельними ресурсами швидко втрачає свою ефективність, належним чином не здійснюється моніторинг земель, остаточно не впорядковано ведення державного земельного кадастру, що унеможливлює ефективне

гарантування прав на землю та дієвий контроль за використанням та охороною земель, відсутнє належне наукове забезпечення земельної реформи та ін. Однією з найгостріших проблем у даній сфері залишається недостатній рівень дотримання законодавства, що регулює використання й охорону земельних ресурсів в Україні, численні факти корупції зловживання службовим непрофесіоналізм у даній сфері, які у комплексі завдають невиправної шкоди як суб’єктам, так і об’єктам земельних відносин, призводять до обмеження можливостей суб’єктів ринку землі, спричиняють зростання недовіри населення до органів, які розпоряджаються земельними ресурсами.

наслідком чого є та хабарництва, становищем та

Наявність значної кількості невирішених проблем у даній сфері свідчить про те, що сучасна система адміністративно-правового забезпечення контрольно-наглядової діяльності у сфері земельних відносин потребує невідкладного покращення суттєвого підвищення її ефективності, що обумовлює актуальність і важливість глибокого всебічного наукового дослідження даної проблеми.

та й та

Слід підкреслити, що значна кількість вищенаведених та інших проблем накопичилась у зв’язку із відсутністю предметних наукових досліджень у даній сфері. Проблематиці, пов’язаній з розглядом та аналізом теоретико-правових аспектів контрольної і наглядової діяльності, у сучасній

вітчизняній та зарубіжній адміністративно-правовій науці були присвячені праці таких

вчених, як В. Гаращук, Ю. Жаріков,

А. Куліш, О. Музичук,

В. Авер’янов, О. Андрійко, Ю. Битяк, Д. Диковський, І. Залюбовська, В. Малиновський,

Б. Єрофєєв,

В. Колпаков,

О. Миколенко,

М. Руденко, Д. Скрильников, Ю. Фролов, І. Шахов, Ю. Шемшученко, С. Шестак та ін. Питання реалізації

державної політики у сфері управління земельними відносинами в Україні розглядалися такими науковцями як А. Гетьман, Г. Дудич, М. Ковальський, В. Другак,

П. Кулинич, Р. Курильцев, Т. Лісова, А. Статівка, А. Третяк, Г. Черевко,

B. Семчик,

Г. Шарій, М. Шульга. Аналізу нормативно-правового забезпечення контрольної діяльності у сфері земельних відносин в Україні, у тому числі й адміністративно-правовим засадам здійснення

контролю у даній галузі, присвячені праці І. Багрій,

C. Боголюбова, М. Климишина, О. Нестеренка, О. Світличного, С. Хом’яченко,

Н.

Виговської, Р. Ємця, Т. Кичилюк, А. Мартина, Ю. Роганіна, І. Сидоренка, Окремі аспекти

В. Курило,

В. Ремінного,

В. Сидор, О. Ярмиша.

адміністративно-процедурної діяльності у сфері реалізації контролю за використанням і охороною М. Вишиванюк, М. Мозальова,

земель розглядали Д. Бусуйок, В. Горбатюк, К.

Т. Оверковська. Адміністративна відповідальність за правопорушення у сфері земельних предметом досліджень у працях

відносин була В. Горбатюка, А. Правдюка, та ін. Проте,

Л. Мілимко, О. Погрібного,

Т. Саркісової, О. Стукаленко, Ю. Чиж

незважаючи на велику кількість наукових робіт з окремих питань організації та здійснення контрольно-наглядової діяльності у сфері земельних відносин, комплексного дослідження цієї

проблематики проведено не було, що й зумовлює його необхідність та актуальність як для подальшого наукового осмислення даного питання, так і для вдосконалення та розвитку існуючої системи адміністративно-правового забезпечення контрольно- наглядової діяльності у сфері земельних відносин в Україні.

Монографію присвячено комплексному аналізу актуальних теоретико-методологічних, нормативно-

правових і практичних аспектів здійснення контрольно-наглядової діяльності у сфері земельних відносин. У роботі удосконалюються методологічні засади контрольно-наглядової діяльності як основних способів забезпечення законності у сфері земельних відносин. Надається

адміністративно-правова відносин як предмета регулювання. контрольно -наглядової земельних відносин.

напрями контрольно-

характеристика земельних адміністративно-правового Визначається діяльності у

система сфері основні

Встановлюються

наглядової діяльності у сфері земельних відносин. Надаються пропозиції та рекомендації щодо удосконалення адміністративно-правових засад контрольно-наглядової діяльності у сфері земельних відносин та можливостей зарубіжного досвіду.

запозичення позитивного

Монографія буде практичним працівникам викладачам, студентам, аспірантам та докторантам вищих юридичних навчальних закладів, а також всім, хто цікавиться проблемами земельних відносин.

корисна науковцям і правоохоронних органів,