Вопрос №9 Отсрочка и рассрочка исполнения юрисдикционных актов. Изменение способа исполнения.

Взыскатель, должник, судебный пристав вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения юрисдикционного акта, а также об изменении способа и порядка его исполнения в орган, выдавший исполнительный документ.

Отсрочка – это перенесение исполнения на определённое число дней, месяцев или до определённой даты при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение либо исходя из имущественного положения сторон.

Рассрочка – это возможность исполнить требования исполнительного документа не единовременно в полном объёме, а по частям при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение либо исходя из имущественного положения сторон.

Рассрочка обычно предоставляется при взыскании с должника денежных средств.

Применительно к исполнительным документам, выданным налоговыми органами, вопрос об изменении сроков уплаты налогов решает федеральная налоговая служба. Налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу – федеральная таможенная служба. По документам об административных правонарушениях – орган, вынесший такое постановление.

ГПК и ФЗ «Об ИП» не предусматривают отдельных оснований для отсрочки или рассрочки исполнения юрисдикционных актов.

НК РФ в качестве оснований для предоставления отсрочки указывает:

1) причинение лицу ущерба результате стихийного бедствия, технологической катастрофы, обстоятельств непреодолимой силы;

2) задержка лицу финансирования из бюджета или оплата государственного заказа;

3) угроза банкротства должника в случае единовременной выплаты им налога;

4) если имущественное положение физического лица исключает возможность единовременной уплаты налога;

5) если производство и реализация товаров, работ или услуг носит сезонный характер;

Аналогичные основания содержит таможенный кодекс.

Спецефические основания для отсрочки или рассрочки уплаты таможенной пошлины:

Перемещение через границу товаров, подвергающихся быстрой порче; осуществление должником поставок по межправительственным соглашениям.

Арбитражный суд рассматривает 1 месяц заявление об отсрочке; административный орган – 3 дня со дня возникновения основания для разрешения вопроса о рассрочке, отсрочке; налоговые органы – 1 месяц со дня поступления заявления; таможенные органы – 15 дней со дня подачи заявления.

Время со дня обращения взыскателем должника, судебного пристава в орган, выдавший документ, о рассрочке, отсрочке не включается в сроки совершения исполнительных действий. Возможность изменения способа и порядка исполнения юрисдикционного акта допускается в случаях, когда закон предусматривает вынесение факультативных решений (ст.205,206 ГПК, 171,174 АПК)

Поскольку КоАП, НК не предоставляет соответствующим органам права на вынесение факультативных решений, то изменение способа и порядка их исполнения не предусмотрено.

Заявление об отсрочке, рассрочке рассматривается в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле. Их неявка не препятствует рассмотрению заявления.