Вопрос №6 Принципы ИП

Представляет собой выраженные в правовых нормах, регулирующих порядок ИП в РФ основные начала отрасли ИП.

Значение принципов: определяют сущность и содержание правоотношений в сфере ИП, гарантируют своевременное, правильное и эффективное исполнение юрисдикционных актов, защищают права участников ИП.

Совокупность принципов исполнительного права образуют систему, дающую представление о содержании отрасли ИП.

Классификация принципов:

1) от источника закрепления

а) конституционные принципы;

б) принципы, закреплённые в ФЗ «Об ИП», ГПК, АПК – законности, равенства перед законом;

2) от области правоотношений, на которую распространяются их действия:

а) общие;

б) межотраслевые (государственный язык ИП, принцип диспозитивности)

в) отраслевые ( ст.4 ФЗ «Об ИП», кроме принципа законности;)

г) принципы отдельных правовых институтов;

3) от вида закрепления:

а) нормативные;

б) доктринальные;

В настоящее время законодательно прямо закреплены принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважение чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества должника, необходимого для его существования членов его семьи.

Принцип соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Доктринальными называются принципы, которые прямо не указаны в законе:государственного языка ИП, диспозитивности. При этом КС РФ в постановлении от 12.07.07г. указал, что в отличие от судебного процесса в ИП не действуют принципы состязательности, а соблюдение принципа равенства участников ИП понимаются с учётом необходимости ограничения имущественных прав должника.

Принцип законности. Конституционный, общий для всех отраслей права. В соответствии с ним все органы государственной власти, органы МСУ, должностные лица, граждане должны соблюдать Конституцию РФ, законы, общепризнанные принципы, нормы международного права и международные договоры РФ.

В ИП данный принцип означает подчинение участников ИП требования закона. Содержание принципа законности в ИП характеризуется следующими чертами:

1) исполнительное законодательство должно быть качественным и непротиворечивым;

2) в случае возникновения коллизий они должны рассматриваться, исходя из преимущества международного договора над российскими нормами, Конституцией над другими правовыми актами, ФЗ-ов над НА Правительства.

3) судебный пристав обязан правильно применять нормы исполнительного права и иных отраслей права;

4) участники ИП обязаны подчиняться закону под угрозой ответственности;

5) применение аналогий права в ИП возможно лишь при отсутствии нормы исполнительного права, регулирующей возникшие правоотношения и подразумевает действия пристава-исполнителя исходя из принципов исполнительного права.

Принцип равенства перед законом.

Конституцией, получивший своё развитие от принципа равенства граждан перед законом независимо от пола, расы, национальности и т.д. Он означает предоставление участника ИП равных возможностей по защите своих прав. Обе стороны вправе знакомиться с материалами ИП, делать из них выписки, снимать копии, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения, приводить свои доводы по вопросам, возникающим в ходе ИП, заявлять отводы и обжаловать действия пристава-исполнителя.

Однако равноправие сторон не означает тождества их прав.

Принцип государственного языка ИП.

Означает , что оно в РФ ведётся на русском языке. Если стороны им не владеют, они вправе пригласить переводчика. Если сторона не обеспечит участие переводчика, пристав-исполнитель назначает его по своему усмотрению. Переводчиком может быть любой дееспособный гражданин, достигший 18 лет, владеющий необходимыми языками. Переводчик подлежит отводу, если он состоит в родстве или свойстве со сторонами ИП,их представителями, иными участниками ИП подчинён указанным лицам либо иным образом заинтересован в исходе ИП.

Принцип диспозитивности. Предполагает возможность по усмотрению сторон в ИП совершать либо не совершать предусмотренные законом действия.

Взыскатель вправе предъявить юрисдикционный акт к исполнению, отказаться от взыскания и т.д.

Должник имеет следующие диспозитивные права:

1) в установленный срок исполнить юрисдикционный акт добровольно;

2) определить имущество, на которое взыскание будет обращено в первую очередь (опцион)

Взыскатель и должник вправе в ходе ИП заключать мировое соглашение.

Принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Требования исполнительного документа должны быть исполнены своевременно, т.е. в 2-месячнй срок со дня возбуждения ИП, за исключением случаев немедленного исполнения, которое должно быть начать не позднее 1-го рабочего дня после поступления исполнительного документа в службу судебных приставов ( о восстановлении на работе, о взыскании алиментов)

Требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска должны быть исполнены в день поступления документа в службу судебных приставов, а если это невозможно – не позднее следующего дня.

Существуют периоды времени, не включаемые в срок своевременного исполнения (ч.7 ст.36 ФЗ «Об ИП»)

Гарантом своевременного исполнения судебного акта является в ФЗ от 04.05.10г. ФЗ-68 «О присуждении компенсации за нарушение разумного срока судопроизводства и разумного срока исполнения судебного акта»

Рассматривают суды субъектов РФ.

Принцип уважения чести и достоинства гражданина. Означает, что судебные пристав обязан использовать свои полномочия в соответствии с законом и не допускать ущемление прав и свобод граждан организаций. Метод принуждения может распространяться только на материальную сферу должника и не воздействовать на личность ( не используется физическая сила, лишение свободы и т.д.)

Кроме того должно учитываться право на неприкосновенность частной жизни, личную, семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.

Ограничение перечисленных прав возможно только на основании судебного решения.

Принцип неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника и членов его семьи. Действует только в отношении физических лиц. Данный принцип призван гарантировать сохранение должнику возможности обеспечить свою жизнедеятельность и своей семьи после исполнения взыскания.

Перечень видов имущества не подлежащего взысканию, перечислен в ст. 446 ГПК: жилое помещение, если для гражданина-должника и членов его семьи оно является единственным пригодным для проживания помещением, за искл., если оно является предметом ипотеки, то же в отношении земельных участков. Могут быть изъяты предметы роскоши, излишние вещи. (2-й телевизор)

Что касается юридических лиц, то взыскание может быть обращено на любое имущества, принадлежащее им на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления (ст.194 ФЗ «Об ИП»), за искл. имущества, изъятого из оборота (ст. 129 ГК). Однако для юридических лиц в качестве исключения отдельными НА также устанавливаются перечни имущества, на которые не может быть обращено взыскание (ст.37 «О сельскохозяйственной кооперации»)

Принцип соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения. Призван:

1) отградить должника от несоразмерных долговым обязательствам выплат;

2) защитить права взыскателей при множественности требований и недостаточности денежных средств должника для удовлетворения всех требований.

В силу ст. 97 ФЗ «Об ИП» у должника может быть удержано не более 50 % заработной платы и иных доходов. По требованиям о взыскании алиментов на детей, возмещение вреда, причинённого здоровью, смертью кормильца преступлением – не более 75%.

При недостаточности взысканной с должника денежной суммы для удовлетворения всех требований по исполнительным документам эта сумма распределяется между взыскателями в порядке очерёдности (ст.111 ФЗ «Об ИП»). В первую очередь удовлетворяются требования о взыскании алиментов, вреда здоровью, смерти кормильца, компенсации морального вреда; во вторую очередь – требования по выплате выходных пособий и оплаты труда лиц, работающих по трудовому договору, в третью очередь – требования по обязательным платежам в бюджет, в четвёртую – все остальные.

Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объёме, они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.