Нарушения, связанные с направлением сведений в уполномоченный орган

По результатам проверок часто выявляется нарушение в виде неисполнения требований ст. 73 БК РФ, в соответствии с которой бюджетные учреждения, органы государственной власти РФ, государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления, государственные и муниципальные заказчики обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов.

- краткое наименование закупаемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг;

- наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг;

- цену и дату закупки.

Наименования поставщиков, подрядчиков и исполнителей должны соответствовать их учредительным документам; местом нахождения поставщиков, подрядчиков и исполнителей считается место их государственной регистрации в качестве юридического лица, а если поставщиком, подрядчиком или исполнителем является индивидуальный предприниматель - его место жительства.

Датой закупки считается дата заключения договора поставки, подряда или возмездного оказания услуг.

К сведению: реестр государственных контрактов, заключенных от имени РФ по итогам размещения заказов, которые не являются оборонными, ведется органами Федерального казначейства. Административный регламент Федерального казначейства по исполнению государственной функции по ведению реестра государственных контрактов, заключенных от имени РФ по итогам размещения заказов утвержден Приказом Минфина РФ от 28.05.2007 N 47н. В пункте 4 данного документа сказано, что управления и отделения Федерального казначейства принимают от государственных заказчиков:

- сведения о государственном или муниципальном контракте (его изменении), заключенном государственным или муниципальным заказчиком, по форме, приведенной в приложении 1 к Положению о ведении реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещаются указанные реестры, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 27.12.2006 N 807 (далее - Положение о ведении реестров заказов);

- сведения об исполнении (прекращении действия) государственного или муниципального контракта по форме, приведенной в приложении 2 к Положению о ведении реестров заказов.

Ведение реестров заключенных государственных контрактов (договоров) по государственному оборонному заказу возложено на Рособоронзаказ.

Таким образом, сведения о заключении государственного (муниципального) контракта представляются заказчиком в орган исполнительной власти, уполномоченный вести реестр закупок (органы Федерального казначейства, Рособоронзаказ) по установленной форме. Если сведения представлены в иной форме, государственный контракт в реестре закупок не регистрируется, что приводит к нарушению норм ст. 73 БК РФ.

Сведения о заключении государственного (муниципального) контракта согласно ч. 3 ст. 18 Закона о государственных закупках должны представляться в течение трех рабочих дней со дня заключения контракта. Вместе с тем практика проверок показывает, что большинство заказчиков необходимые сведения либо представляют после истечения установленного законом срока, либо совсем не представляют, либо представляют, но не по установленной форме.

Обратите внимание: направление должностным лицом государственного (муниципального) заказчика недостоверных сведений в орган, уполномоченный на ведение реестров государственных (муниципальных) контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, влечет наложение административного штрафа (ст. 7.31 КоАП РФ):

- на должностных лиц - в размере 50 тыс. руб.;

- на юридических лиц - в размере 300 тыс. руб.