Определение дееспособности иностранцев и апатридов

Следует отметить, что иностранные лица и лица без гражданства пользуются в РФ гражданской правоспособностью наравне с российскими гражданами (способностью, иметь права и обязанности, возникающие с момента рождения).

Что касается гражданской дееспособности (способности приобретать права и испол­нять обязанности), то у иностранных граждан она определяется по закону той страны, гра­жданином которой он является, а у лиц без гражданства она определяется по праву той страны, в которой это лицо имеет постоянное место жительства.

Основы не содержат каких-либо ограничений на совершение нотариальных действий в отношении иностранных лиц, лиц без гражданства или иностранного юридического лица.

Личность иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории РФ устанавливается по виду на жительство в РФ или национальному паспорту с отметкой о регистрации, сделанной органами внутренних дел.

Личность же иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в РФ, устанавливается по национальным паспортам или заменяющим их документам, зареги­стрированных в органах внутренних дел.

На иностранных граждан и лиц без гражданства, также как и на российских граждан, распространяются основные правила совершения нотариальных действий.

Однако, иностранным гражданам и лицам без гражданства, иностранным предприя­тиям и организациям, которым необходимо представить в РФ нотариальный документ, не обязательно обращаться с просьбой о совершении нотариального действия непосредственно к российским нотариусам.

Ст. 1 Основ предусматривает совершение нотариальных действий от имени РФ на тер­ритории других государств должностными лицами консульских учреждений РФ, уполномо­ченными на совершение этих действий (консулами).

Нотариальные действия консул выполняет лично или поручает их выполнение другому консульскому должностному лицу, как по просьбе российских граждан, учреждений, орга­низаций, предприятий так и иностранных граждан, юридических лиц и лиц без гражданства.

Вопросы наследственного права регулирует ст. 105 Основ.

В указанной статье содержатся нормы о двух видах нотариальных действий - о приня­тии мер к охране наследственного имущества и о выдаче свидетельств о праве на наследство.

Оба вида действий осуществляются в соответствии с российским законодательством, если наследственное имущество находится на территории РФ.

Такое положение не зависит от гражданства наследодателя или наследника.

При применении права по охране наследственного имущества и при выдаче свидетель­ства о праве на наследство, нотариус, осуществляя свои действия, руководствуется законо­дательством РФ.

Если в ходе принятия мер по охране наследственного имущества и при выдаче свиде­тельства о праве на наследство, нотариус устанавливает, что наследниками являются ино­странные граждане, проживающие в пределах РФ, он обязан направить соответствующее уведомление через местные органы юстиции в Министерство иностранных дел РФ.

Если же между РФ и другим государством, гражданин которого наследует имуще­ство, заключен международный договор, нотариус руководствуется нормами международ­ного договора.

Нотариус, при получении сведений о смерти гражданина иностранного государства, с которым заключен такой договор, принимает меры, необходимые для охраны и управления

190

наследственным имуществом, устанавливает состав и стоимость наследственного имуще­ства.

Выясняет круг наследников, проверяет наличие завещания и немедленно сообщает полученную информацию дипломатическому представительству или консульскому учре­ждению государства, гражданином или подданным которого является умерший.

Иностранные граждане независимо от места проживания могут наследовать после рос­сийского или иностранного гражданина все наследственное имущество на тех же основа­ниях, что и граждане РФ.

Они обязаны предоставить список документов, представленный в Основах.

Иностранный гражданин, проживающий вне территории России, считается приняв­шим наследство, если он в течение шестимесячного срока подаст заявление в посольство РФ за границей либо направит нотариусу заявление о принятии наследства лично, по почте или через своего представителя.

Свидетельство о праве на наследство выдается нотариусом по месту нахождения недвижимого имущества.

При решении наследственных дел после смерти иностранного гражданина должен быть решен вопрос о том, к компетенции органов какой страны относится выдача докумен­тов, подтверждающих приобретение имущества в порядке наследования.

Так, производство по делам о наследовании движимого имущества ведут учреждения юстиции государства, гражданином которого наследодатель был в момент смерти, а про­изводство по делам о наследовании недвижимого имущества ведут учреждения юстиции страны, на территории которой находится это имущество.

Форма завещания определяется законодательством страны, гражданином которой был наследодатель в момент составления завещания.

Но если при этом было соблюдено законодательство государства, на территории кото­рого составлено завещание, оно также признается действительным.

В соответствии с абз. 3 п.5.1. инструктивных указаний Министерства юстиции СССР от 15 ноября 1983 г. «О применении законодательства о государственном нотариате к ино­странным гражданам, лицам без гражданства, к иностранным предприятиям и организа­циям, а также о применении законодательства иностранных государств и международных договоров о правовой помощи в нотариальной практике» иностранный гражданин, прожи­вающий вне СССР, считается принявшим наследство, если он в течении 6 месяцев подаст заявление в посольство или консульство СССР за границей или обратится к адвокатам Инюрколлегии с просьбой об оказании юридической помощи.

ООО «Адвекс ИНК» обратилось в Верховный Суд РФ с заявлением о признании недей­ствительным данного положения в части обращения к адвокатам Инюрколлегии с просьбой об оказании юридической помощи как способе принятия наследства.

Верховный Суд РФ 19 апреля 2000 г.

Оформление документов для совершения действий за границей

В соответствии со ст. 109 Основ «Международный договор»:

«Если международным договором РФ установлены иные правила о нотариальных дей­ствиях, чем те, которые предусмотрены законодательными актами РФ, при совершении нотариальных действий применяются правила международного договора».

В соответствии со ст. 106 Основ «документы, составленные за границей с участием должностных лиц компетентных органов других государств или от них исходящие, прини­маются нотариусом при условии их легализации органом Министерства иностранных дел РФ». Дело в том, что документы, имеющие юридическую силу на территории одного госу­дарства, не могут быть использованы на территории другого государства без совершения с ними дополнительных юридических действий.

Это не только перевод, который имеет огромное значение, но главным образом непо­средственно легализация, т. е. процесс, в результате которого документ, имеющий юридиче­скую силу на территории одного государства, приобретает юридическую силу на террито­рии другого государства.

В связи с этим следует иметь в виду, что Россия является участником ряда Междуна­родных договоров (конвенций), упрощающих или отменяющих порядок легализации доку­ментов, исходящих из государств-участников этих договоров.

Так в период с 22 января 1993 г. по 24 марта 1994 г. была подписана Конвенция о право­вой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. (Арме­ния, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджикистан. Узбекистан, Укра­ина).

В соответствии с указанной Конвенцией документы, исходящие из официальных орга­нов названных государств, принимаются на территории России без легализации при усло­вии наличия перевода на русский язык, засвидетельствованного в установленном порядке.

РФ является участницей Гаагской конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов.

По состоянию на 1 ноября 1994 г. участницами данной Конвенции являются: Австрия. Антигуа, Барбуда, Аргентина, Армения, Багамские острова. Беларусь, Белиз. Бельгия. Босния, Ботсвана, Бруней, Даруссалам, Великобритания, Венгрия, Герцеговина, Греция, Израиль, Испания, Италия, Кипр. Лесото, Лихтенштейн, Люксембург. Маврикий. Македо­ния, Малави, Мальта, Маршалловы острова, Нидерланды, Норвегия. Панама, Португалия, Свазиленд, Сейшельские острова, Сент-Кристофен и Невис, Словения, США, Суринам, Тенга, Турция, Фиджи. Финляндия, Франция, ФРГ. Хорватия. Швейцария, Япония, РФ.

Существует 3 способа легализации

1. По смыслу Гаагской Конвенции на ряде официальных документов, исходящих от учреждений и организаций - стран участниц, должен проставляться специальный штамп, так называемый апостиль, удостоверяющий «подлинность подписи, качество, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и в надлежащем случае, подлинность печати или штампа, которым скреплен этот документ».

Апостиль проставляется учреждением иностранного государства.

Под официальными документами в данном случае понимаются, в частности доку­менты, исходящие от нотариуса, административных и судебных органов, свидетельства о регистрации актов гражданского состояния, иные документы, исходящие от публичного органа или должностного лица, подчиняющихся юрисдикции государства - участника Кон­венции, принимаются документы, передаваемые договаривающимися сторонами исключи­тельно в рамках правовой помощи.

Гаагская Конвенция не распространяется на документы дипломатических или консуль­ских учреждений и на документы, прямо относящиеся к таможенным и коммерческим опе­рациям.

2. В случаях, если Россия не участвует в Конвенциях (договорах о правовой помощи), во взаимоотношениях со сторонами, не входящими в эти Конвенции (договоры), применя­ются правила консульской легализации.

Консульская легализация заключается в установлении и свидетельствовании подлин­ности подписи иностранных должностных лиц на документах в подтверждение их соответ­ствия законам иностранного государства.

Указанная процедура осуществляется через отдел легализации Минюста РФ и отдел легализации Департамента консульской службы МИДа РФ. Например:

1. У гражданина документы находятся еще в стране. Он подтверждает подлинность документа у себя в стране, Министерстве юстиции.

2. Затем документ должен получить подтверждение в консульской службе Посольства

РФ.

3. Далее документ должен быть переведен на язык той страны, в которой он будет дей­ствовать. Под переводом переводчик ставит свою подпись, затем ее заверяет у нотариуса.

На этом процесс легализации заканчивается.

1. Если необходимый документ уже находится в России - порядок консульской лега­лизации несколько другой.

Действительность документа подтверждается у нас в посольстве той страны, откуда пришел документ.

2. Затем подлинность подписи и оттиск печати сотрудника консульского отдела посоль­ства проверяется в МИДе РФ по каталогам. Причем только посол, начальник консульского отдела (консул), заместитель консула (вице консул) вправе ставить свою подпись и печать под подтверждением. Остальные лица, работающие в посольстве, не имеют права подписы­вать такие документы.

3. Теперь следует обратиться к переводчику за переводом документа на язык той сто­роны, в которой он будет действовать, в нашем случае - на русский. Затем, как и в предыду­щем варианте, переводчик ставит свою подпись под переводом, а нотариус заверяет ее.