Чехословакия. Образование Чешской и Словацкой республик (середина 40-х — конец 90-х годов)

Чехословакия в период выбора пути послевоенного развития. 1945­1948 гг. Кошицкая программа была результатом компромисса основных политических сил, боровшихся за лидерство в послевоенной Чехословакии.

Бенеш и его сторонники предполагали восстановить Чехословакию на несколько моде рнизированных довоенных основах, расширив правящую элиту за счет коммунистов. КПЧ же ориентировалась на обеспечение для себя ведущих позиций в государстве и обществе, что являлось необходимым условием движения страны к социализму.

Экономическая часть документа предусматривала национализацию предприятий и конфискацию земель коллаборационистов, немцев и венгров. Позиции национальной буржуазии, не запятнавшей себя сотрудничеством с оккупантами, оставались практически нетронутыми. Программа определяла политику по отношению к немецкому и венгерскому населению. За исключе­нием антифашистов оно подвергалось депортации и лишалось гражданства.

В Кошицкой программе были сформулированы основные принципы народно-демократического государства. Национальный фронт чехов и словаков определялся как форма взаимодействия всех общественных классов и групп, представле нных политическими партиями и массовыми национальными организациями.

На мартовских 1945 г. переговорах двух центров эмиграции в чешских землях были воссозданы 4 политиче ские партии (КПЧ, социал-демократы, национальные социалисты и Народная партия) . В Словакии первоначально действовали лишь две партии (Коммунистическая партия Словакии и Демократическая), к которым в 1946 г. прибавились еще две — партия труда и партия свободы. Все они разделяли платформу национально-демократических преобразований.

Между тем вопрос о пути дальнейшего развития страны оставался в Кошицкой программе открытым.

выработке, были едины только тогда, когда речь шла о национальном аспекте социально-экономических преобразований (борьба с коллаборационистами, выселение немцев и венгров и т.д.).

В остальном каждая партия связывала с Национальным фронтом собственные расчеты. Коммунисты и левые социал-демократы рассматривали его создание как исходный пункт на пути движения общества к социализму. Другие партии, составлявшие либерально-демократический лагерь, не были сто­ронниками такой перспективы.

Смыслом первых трех лет суще ствования послевоенной Чехословакии была борьба за выбор направления дальнейшего развития, разворачивавшаяся в условиях неустойчивого равновесия политических сил. Многое зависело от того, кому удастся завоевать большинство народа на свою сторону. Сильным дополнительным козырем коммунистов была их активная поддержка Советс­ким Союзом, много сделавшим для восстановле ния Чехословакии в довоенных границах (кроме Подкарпатской Руси, население которой высказалось в 1945 г. за воссоединение с Украиной).

Специфика политической борьбы в Чехословакии в этот период заключалась в том, что использовались главным образом парламентские методы борьбы и лишь в Словакии имели место методы вооруженного террора, в том числе и со стороны украинских националистов.

Наиболее упорное противостояние развернулось по вопросу о национализации промышленности. Партии либерально-демократического толка стремились не допустить выхода национализации за рамки Кошицкой программы и растянуть ее во времени. Коммунисты же не только настаивали на ее безотлагательном проведении в жизнь, но и требовали углубления ее антимонополистического содержания.

После майского декрета 1945 г. о конфискации имущества оккупантов и коллаборационистов под напором рабочего движения в октябре того же года последовал декрет о национализации банков, страховых компаний и более 25 отраслей промышле нного производства. Сюда были включены все предприятия с числом занятых более 500 человек.

Эти декреты уже выходили за рамки Кошицкой программы. Решающие позиции в экономике стали принадлежать госсектору, который охватил в итоге около 61% всей промышленности с числом занятых около 80%. На этом этапе национализации в руки государства переходила собстве нность монополий и крупной буржуазии. Предприятия средней буржуазии оставались пока не

тронутыми. Декреты подрывали позиции финансовой олигархии и монополий, создавали основу для последующего этапа национализации.

В мае 1946 г. состоялись первые послевоенные выборы в парламент. В них приняли участие все легальные чешские и словацкие политиче ские партии. Самой сильной стала КПЧ (более 38% голосов), получившая широкую поддержку в Чехии, Моравии и Силезии. В Словакии успех был за Демократической партией, получившей 62% голосов. За коммунистов в Словакии было отдано 30,4% голосов.

В Национальном собрании коммунисты располагали 114 мандатами, национальные социалисты — 55, Народная партия — 47, словацкие демократы — 44, социал-демократы — 36. По 2 мандата получили словацкие Партия свободы и Партия труда (последняя объединяла тех социал-демократов, ко­торые не поддержали слияния словацких коммунистической и социал- демократической партий в ходе Словацкого национального восстания).

Возглавил правительство лидер КПЧ Клемент Готвальд (1896— 1953). В руках компартии оказались важнейшие посты — министров внутренних дел, финансов, сельского хозяйства и др.

После майских выборов КПЧ взяла курс на дальнейшее углубление революции. Ею были выдвинуты в качестве первоочередных две задачи: принятие новой конституции, а также двухлетнего плана восстановления народного хозяйства. С их реализацией коммунисты рассчитывали на более успешное продвижение страны к социализму.

Вопрос о двухлетке сразу же оказался в центре политической борьбы. В противовес коммунистам, которые настаивали на расширении государственного се кто ра в экономике, другие партии высказывались за упрочение позиций частного сектора. Заметное обострение борьбы, наблюдавшееся со второй половины 1947 г., сопровождалось усилением процесса размежевания политических сил.

Внутриполитиче ское положение в стране существенно осложнилось в результате небывалой засухи 1947 г. Росли цены на товары первой необходимости, процветал черный рынок. Для борьбы с последствиями засухи коммунисты предложили обложить дополнительным налогом миллионеров, которых тогда по некоторым данным насчитывалось около 35 тыс. человек.

Эта инициатива натолкнулась на отпор со стороны других партий, но получила п одде ржку большинства населения. Последнее свидетельствовало о том, что симпатии общества оказались в тот момент на стороне КПЧ, с которой

оно связывало надежду на лучшее будущее после потрясений и лишений военного времени. Росту поддержки коммунистов частью крестьянства способствовало принятие по их инициативе закона о проверке (ревизии) закона 1919 г. об аграрной реформе.

Осенью 1947 г. коммунистам удалось ослабить позиции Демократической партии в Словакии . Ее представителям в словацком правительстве был выражен вотум недоверия в связи с тем, что партия якобы бойкотировала национализацию и ревизию закона 1919 г. об аграрной реформе, а также сотрудничает с антигосударственным подпольем. Словацкий национальный совет и Корпус уполномоченных были вынуждены подать в отставку, и в новом правительстве , сформированном лидером словацких коммунистов Густавом Гусаком (1913—1991), Демократическая партия потеряла 3 места и ведущие позиции.

Февральские события 1948 г. К началу 1948 г. КПЧ, исходя из анализа внутриполитиче ской ситуации в стране и установок Коминформбюро, сформули ровала ряд требований по дальнейшему углубле нию социально- экономиче ских преобразований (национализация внутренней оптовой и внешней торговли, а также всех предприятий, на которых было занято более 50 рабочих).

Кроме того, предусматривалось углубить аграрную реформу, ограничив земельный максимум 50 га, а конфискованные земли разделить среди малозе­мельных крестьян. Эти предложения оказались совершенно неприемлемыми для партий либерально-демократической ориентации. В стране назревал политический кризис.

Межпартийные отношения достигли критической точки после того, как из органов безопасности в феврале 1948 г. по инициативе КПЧ были уволены 8 представителей некоммунистических партий (их заменили коммунистами без ведома правительства) . На заседании правительства министру внутре нних дел было поручено добиться отмены этого решения. Но он не торопился это делать.

Тогда представители национальных социалистов предложили остальным членам правительства в знак протеста подать в отставку. Партии либерально­демократической ориентации поддержали эту идею, и 20 февраля 12

министров из 26 заявили о выходе из правительства. Акцию не поддержали социал-демократы.

Поскольку большинство членов кабинета продолжало выполнять свои обязанности, КПЧ предложила президенту Э. Бенешу принять отставку участвующих в акции п роте ста министров и вместо них назначить других. Оппозиция же рассчитывала, что уход двенадцати министров повлечет за собой падение всего правительства во главе с К. Готвальдом, что создаст условия для формирования нового кабинета, уже без коммунистов.

Но их надежды не оправдались. КПЧ смогла развернуть за несколько дней массовое движение в поддержку своих требований и за отставку буржуазных министров. Важную роль в организации давления на президента сыграл съезд заводских советов трудящихся, открывшийся 22 февраля в Праге.

По решению 800 его де ле гато в состоялась одночасовая всеобщая забастовка в поддержку требований КПЧ. На съезде была также принята резо­люция с требованием дальнейшей национализации промышленности. По инициативе КПЧ в стране создавались так называемые комитеты действия Национального фронта, которые осуществляли чистку руководящих органов политических партий и государственных учреждений и фактиче ски брали власть на ме стах в свои руки.

После всеобщей политической стачки, состоявшейся 24—25 февраля 1948 г., Э. Бенеш принял отставку двенадцати министров, а состав правительства был дополнен за счет кандидатов от тех же, но прошедших чистку, партий. Большинство помещений секретариатов партий либерально-демократического толка было занято отрядами народной милиции.

Прокоммунистические фракции в них создали комитеты действия и поддержали обновленное правительство во главе с Готвальдом. Недавние партнеры КПЧ по Национальному фронту капитулировали. Социал-демократи­ческая партия была вскоре поглощена коммунистической, а национальные социалисты, переименовавшие себя в социалистиче скую партию, и Народная партия сохранили организационную самостоятельность. Таким образом, главный вопрос — вопрос о власти и направлении дальне йшего развития страны — был решен в пользу КПЧ.

В Словакии 25 февраля 1948 г. подали в отставку министры от Демократической партии, но их функции стали исполнять другие члены правительства. В марте 1948 г. был сформирован новый Корпус

уполномоченных, во главе которого встал Г. Гусак.

В числе причин поражения либерально-демократического лагеря в Чехословакии в 1948 г. часто называется то, что и Бенеш, и лидеры партий допустили ряд серьезных просчетов и не противопоставили КПЧ линию активной защиты парламентской демократии.

Однако нельзя игнорировать и того обстоятельства, что на результаты борьбы политиче ских сил за влияние в обществе возде йствовала общая атмосфера тех лет. И ее определял не только террор органов безопасности против инакомыслящих, прежде всего в Словакии, но и надежды на скорое построение общества социальной справедливости, и еще свежая память о годах правления партий либерально-демократической направленности, завершившегося мюнхенской национальной катастрофой.

КПЧ в этот период пользовалась широкими симпатиями, а массовый прилив в нее новых членов, в том числе и из-за чисто прагматических побуждений, придавал ей характер общенациональной силы. События фе враля 1948г. в Чехословакии не были просто путчем: активное большинство народа поддержало в критический момент предлагавшуюся КПЧ программу развития страны, в которой все еще доминировали демократические постулаты.

Национальное собрание, число де путато в которого сократилось на 70 человек (многие тогда покинули республику, не примирившись с создавшейся обстановкой), вскоре выразило поддержку новому правительству и его программе. Бывший министр иностранных дел, сын первого президента ЧСР Ян Масарик решился (как считается) на крайнюю форму протеста — самоубий­ство. Президент Бенеш демонстративно удалился в свое поместье близ Праги.

Парламентская демократия в Чехословакии во второй раз в XX в. прекратила свое существование. Страна вступила на путь строительства социализма.

Становление советской модели социализма. Февральские перемены были закреплены майской конституцией 1948 г. В соответствии с ней формально продолжали существовать прежние институты власти, но их положение и полномочия были существенно ограничены. Вся полнота власти конце нтрировалась в руках руководства КПЧ. Бенеш отказался подписать текст конституции, а в июне 1948 г., будучи тяжело болен, вынужден был уйти в отставку.

Избрание президентом республики К. Готвальда подытожило триумф КПЧ, в течение более 40 последующих лет державшей в своих руках не раздельную

власть. Установлению, как де клари ровалось, народно-демократической власти, а фактически режима тоталитарного типа способствовала поддержка народных масс.

Сохранившиеся в политиче ской си сте ме так называемые союзниче ские партии (народная, социалистическая и др.) полностью подчинялись КПЧ и не могли выдвигать своих независимых кандидатов на парламентских выборах. Парламентская система становилась формальностью.

В период до 1950 г. в пропаганде еще говорилось о поисках своего специфического пути развития, собственной концепции социалистиче ских преобразований. Однако на практике воплощались в жизнь сталинские директивы. В начале 50-х гг. всякие поиски специфики развития были отвергнуты. Основные преобразования шли по советской модели. В государстве нных органах все большую роль играли советские спецы-советники.

Неприятие частью населения нового курса было сломлено с помощью сфабрикованных политических процессов и других мер (создание лагерей на урановых рудниках, лишение имущества, денежная реформа конфискационного характера и т.д.).

Первым нашумевшим политическим процессом стал суд над де путато м парламента от национально-социалистиче ской партии М. Гораковой, в годы второй мировой войны проведшей пять лет в нацистском концлагере. В 1950 г. она была приговорена к смертной казни. После этого состоялся процесс над рядом деятелей Народной партии, имевшей католическую ориентацию.

Главный удар при этом был нацелен против церкви, основные представители которой, включая архиепископа И. Берана, были осуждены как «агенты Ватикана». В Словакии пострадали деятели Демократической партии. Был репрессирован также ряд социал-демократов. В 1952 г. был о сужде н один из лидеров КПЧ Р. Сланский, бывший незадолго до этого генеральным секретарем партии, а с ним еще 14 человек, в том числе и лидер словацких коммунистов Г. Гусак. Полные данные о же ртв ах политиче ских процессов отсутствуют. Общее число предполагаемых жертв репрессий составляет 200— 280 тыс. человек. Процессы пошли на убыль лишь после смерти И.В. Сталина и К. Готвальда в 1953 г.

Приход к власти в СССР Н.С. Хрущева привел к некоторой политической оттепели и в Чехословакии. Эта тенденция развития сохранялась в какой-то мере и в 60-е гг. Оживилась деятельность профсоюзов, молодежных организаций, а также католической церкви. Возрос прием членов в

некоммунистические партии.

Свои требования формулировало студенчество. Оппозиционные настроения особенно сказались на работе II съезда Союза писателей в апреле 1956г. В ряде выступлений прозвучала открытая критика положе ния в стране. После съезда заметно возрос престиж писателей, их стали рассматривать в обществе как совесть народа.

Однако польские и венгерские события 1956г., а также реакция на них в Москве позволили догматическому крылу в руководстве КПЧ не только сохранить часть своего влияния, но и начать идеологическую кампанию против литераторов. Вскоре было прекращено обсуждение решений XX съезда КПСС. Ч

асть деятелей КПЧ была ответственна за прошедшие политические процессы, поэтому она стремилась затянуть работу специальной комиссии по реабилитации пострадавших. Но победа консерваторов не могла уже быть полной. Именно во второй половине 50-х гг. заговорили о необходимости децентрализации власти и на время даже расширили полномочия словацких государстве н ных органов.

Медленные сдвиги продолжались в политической сфере, звучала, пусть и умеренная, критика официального режима. События 1956 г. в соцлагере стали уроком, они сказались на настрое ниях масс, а также части членов КПЧ, ставших более трезво оценивать происходящее. Все заметнее проявлялось разочарование в социализме.

В июле 1960 г. парламентом была принята новая конституция, в которой констатировалось, что все основные задачи переходного периода были выполнены и построено социалистическое общество. В этом, безусловно, проявилась переоценка партийным и государственным руководством достигнутых страной результатов. Ее следствием стал определенный авантюризм в планировании темпов и приоритетов последующе го социально­экономического развития. В соответствии с конституцией страна получила название Чехословацкая Социалистиче ская Республика (ЧССР).

Августовское вторжение. В ночь с 20 на 21 августа 1968г. войска СССР, Болгарии, Венгрии, Польши и ГДР приступили к оккупации Чехослова­кии, положившей начало свертыванию процесса демократизации. Они не встретили вооруженного сопротивления и довольно быстро заняли всю страну. Рано утром 21 августа первый секретарь ЦК КПЧ А. Дубчек, председатель правительства О. Черник, председатель Национального собрания А. Смрковский, председатель Национального фронта Ф. Кригель, секретарь

горкома КПЧ в Праге Б. Шимон и секретарь брненского обкома КПЧ И. Шпачек подверглись аресту, а затем были увезены в СССР.

Вторжение вызвало волну недовольства чехословацкой общественности. Оно выражалось в исчезновении табличек с названиями улиц и транспортных указателей, появлении в городах множества плакатов и надписей на сте н ах , содержавших протест против грубого насилия и высмеивавших «братских союзников». После занятия войсками зданий редакций радио, телевидения и газет сторонникам реформ удалось наладить передачи из других мест, и даже выпуск газет. Общественность в ходе собраний и демонстраций выражала полную поддержку руководству республики и осуждала интервенцию.

Попытки при поддержке советской стороны создать так называемое «рабоче-крестьянское» правительство во главе с А. Индрой потерпели провал. Добиться одобрения акции стран Варшавского договора со стороны органов власти не удалось. Против нее уже 21 августа 1968г. высказались в своем заявлении президиум ЦК КПЧ, парламент, правительство . Министр иностранных дел Чехословакии А. Гаек осудил ввод войск в своем выступлении в Совете Безопасности ООН.

В Праге спешно, в нелегальных условиях был созван XIV чрезвычайный съезд КПЧ, получивший по месту проведения название «высочанского», хотя и без участия словацких делегатов. Около 1200 ранее избранных делегатов съезда одобрили протест президиума ЦК КПЧ против оккупации, был также избран новый ЦК. В Братиславе, несмотря на сопротивление части президиума ЦК КПС, под влиянием событий в Праге был созван чрезвычайный съезд компартии Словакии.

С 23 по 26 августа 1968 г. в Москве проходили переговоры с насильно депортированными в СССР чехословацкими руководителями . В их ходе чехословацкой стороне был навязан протокол, в котором было зафиксировано стремление сторон к «нормализации» обстановки в ЧССР, т.е. отказ от политических и экономиче ских реформ. После этого чешские и словацкие лидеры вернулись в страну и приступили к исполнению своих обязанностей.

Участник московских переговоров Г. Гусак добился принятия чрезвычайным съездом компартии Словакии решения считать «высочанский» съезд КПЧ неправомочным из-за отсутствия на нем словацкой делегации. Съезд КПС также ре шительно потребовал пе реустройства ЧССР на федеративной основе.

Решение о федеративном устройстве ЧССР было принято 28 августа 1968

г. Оно вступило в силу 1 января 1969 г. Чехословацкая Социалистиче ская Республика вплоть до начала 90-х годов состояла из Чешской и Словацкой социалистических республик.

В связи с изменением устройства государства с унитарного на федеративное, произошла реорганизация высших органов государственной власти. Вме сто Национального собрания было создано Федеральное собрание, которое состояло из двух палат: палаты народа и палаты национальностей. Носителем законодательной власти в Чешской Республике был Чешский национальный совет, а в Словакии — Словацкий национальный совет. Компар­тия же оставалась единой.

Решение словацкого вопроса положило начало серьезным изменениям в национальной политике в ЧССР. До 1968 г. национальные проблемы, как правило, не ставились и не решались. В период «пражской весны» превалировал принцип — сначала демократизация, затем феде рализация.

Последующий ход событий заставил отказаться от такого подхода и вплотную заняться нормализацией межнациональных отношений в стране. Уже в октябре 1968 г. был принят важный закон о положении национальностей в ЧССР, существенно изменявший их статус. Закон впервые официально признавал существование национальных меньшинств и их права, гарантировал свободу национального развития. На его основе с конца 60-х гг. стали создаваться культурные объединения и общества граждан немецкой, венгерской, украинской и польской национальности.

Самым многочисленным было венгерское меньшинство (по данным 1983 г. — более 580 тыс. человек, что составляло около 4% всего населения Чехословакии), компактно проживающе е в основном в Южной Словакии. Несмотря на принятое в 1945 г. решение о депортации венгров, в основной своей массе они остались в Чехословакии.

ЧССР в условиях свертывания демократических преобразований. А. Дубчек и его окружение с помощью ряда компромиссов пытались удержаться у власти и спасти главное дело своей политики, от которого зависело будущее страны, — экономическую реформу, начатую в 1965 г. Однако сделать этого они не могли, поскольку потеряли доверие Москвы.

Съезд словацкой компартии после подписания московского протокола не только отказал в правомочности «высочанскому» съезду КПЧ, но и аннулировал все постановления, принятые в начале его собственной работы. Первым секретарем КПС был избран Г. Гусак. Такой поворот дела повлиял и на

расстановку сил внутри ЦК КПЧ. 31 августа 1968 г. он одобрил результаты московских переговоров.

Генерал Л. Свобода и Г. Гусак были введены в состав президиума ЦК КПЧ. На пленуме ЦК КПЧ в ноябре 1968 г. удалось провести резолюцию, осуждавшую линию реформаторов в доавгустовский период. Против ведущих деятелей «пражской весны» стала разворачи ваться кампания же стко й крити ки .

Всколыхнуть общественность на решительную поддержку курса реформ пытался студент Я. Палах, совершив 16 января 1969 г. самосожжение на главной пражской площади. Похороны Палаха вылились в мощную демонстрацию против интервенции. После этих событий, а также издания так называемой «Черной книги» об августовской агрессии соцстран усилилось советское давление на А. Дубчека.

Положение спасали в какой-то мере лишь экспорт вооружений и взрывчатых веществ в страны «третьего мира», а также продажа продукции по демпинговым ценам, экспорт древесины и редких видов сырья. Несмотря на замедление темпов прироста национального дохода, по уровню жизни среди социалистиче ских стран Чехословакия находилась на втором месте после Германской Демократической Республики.

С 70-х гг., а точнее с апрельского 1969 г. пленума ЦК КПЧ, происходило насильственное возрождение прежних методов управления во всех сферах общественной жизни. Причины, породившие чехословацкий кризис 60-х гг., не могли быть устранены административным путем. Нужны были структурные изменения, но для них в партийном и государственном руководстве не было ни понимания, ни политической воли.

Главной задачей было сохранение и упрочение существующего режима. В процессе «нормализации» особенно пострадала гуманитарная интеллигенция, активно проявившая себя в период «пражской весны». Ее участники лишились занимаемых постов и престижной работы.

Пострадали также все те, кто не пожелал считать братской помощью вторжение извне. Разумеется, возврат к политике же стких репрессий образца 50-х гг. в условиях Чехословакии, когда и сам Г. Гусак являлся их непосредственной жертвой, был невозможен.

Результаты первых парламентских выборов после свертывания «пражской весны» в ноябре 1971 г. вселили в сторонников «нормализации» н аде жду, что самое трудн о е для них уже позади: за кандидатов от КПЧ было отдано почти 100% голосов.

Скорее всего, это была вынужденная манифестация большинства насе­ления своей лояльности режиму, хотя нельзя отрицать и того, что рабочие и крестьяне проявили в событиях 1968г. меньшую активность, чем интеллигенция и молодежь. А ставшее в начале 70-х гг. достаточно заметным повышение жизненного уровня именно этих слоев населения обеспечивало их лояльность режиму.

В 1975 г. вместо восьмидесятилетнего Л. Свободы пост президента республики занял Г. Гусак, ставший во многом олицетворением режима «нормализации». В его руках вплоть до 1987 г. были сосредоточены функции президента, первого секретаря ЦК КПЧ и председателя Национального фронта.

В декабре 1980 г. Федеральное собрание приняло три конституционных закона, изменявших и дополнявших закон о федерации 1968 г. Вновь проявились тенденции к усилению централизма, расширению полномочий центральных федеральных органов за счет ущемления реальных прав республик. Многие из назревших уже тогда вопросов национальных взаимоотношений чехов и словаков оставались нерешенными. Прежде всего это были экономические проблемы развития республик.

В 80-е годы фактически был завершен процесс формирования партийно­правительственной элиты, все более удалявшейся от проблем жизни населения. Административно-директивное управление распространяется не только на экономику, но и вновь — на культуру, науку и образование, которые настойчиво иде ологизировались.

С наступлением в СССР периода гласности и перестройки атмосфера застоя в общественной и политической жизни ЧССР стала постепенно меняться. Большой интерес вызывала успешная экономическая реформа в соседней Венгрии. Чехословацкая общественность возлагала большие н аде жды на демократизацию политической жизни в связи с визитом М.С. Горбачева и последовавшим в конце 1987 г. избранием первым секретарем ЦК КПЧ М. Якеша.

Однако он не оправдал связывавшихся с ним надежд. Зато активным сторонником реформирования экономики зарекомендовал себя вновь назначенный премьер-министром правительства ЧССР Л. Адам е ц. Им была предпринята попытка создать реформаторское крыло из членов президиума ЦК КПЧ. Была начата политика перемен, однако весьма половинчатых из-за со­противления группировки Я. Фойтика и Якеша (последний в 1969-1970 гг. руководил чисткой КПЧ). Консе рваторы с недоверием отнеслись к советской

«перестройке», поскольку опасались, и не без оснований, своего политического банкротства.

Между тем общество постепенно освобождалось от чувства страха: прошли несанкционированные демонстрации в центре Праги в связи с 20- летием интервенции 1968 г., а также демонстрация в честь дня национальной независимости 28 октября 1988 г.

Все более заметным становилось влияние на общественную жизнь правозащитной организации «Хартия-77», возникшей в 1977 г. Это неформальное объединение следило за выполнением обязательств, принятых на себя властями ЧССР на Хельсинкском совещании 1975 г. по соблюдению прав человека в стране и информировало собственную и мировую общественность о нарушениях в этой сфере. Возглавляли организацию по очереди известный философ Я. Паточка, бывший в 1968 г. министром иностранных дел И. Гаек и драматург Вацлав Гавел. К концу 1977 г. хартию подписали, несмотря на преследования, 800 человек.

По инициативе членов «Хартии-77» в 1978 г. был создан комитет в защиту несправедливо преследуемых. Он информировал общественность о случаях незаконного пре следования граждан и

19 декабря правительство Чалфы обнародовало заявление, в котором было выражено согласие на проведение свободных демократических выборов и постепенный переход к рыночной экономике и парламентской демократии.

Спустя несколько дней состав Федерального собрания был дополнен новыми членами вме сто ряда отозванных депутатов. Председателем парламента в конце декабря был избран герой «пражской весны» А. Дубчек.

29 декабря Федеральное собрание единогласно избрало президентом республики В. Гавела. Полным ходом шла подготовка к парламентским выборам 1990 г. В новогоднем приветствии президента В. Гавела особо подчеркивалось, что эпоха деформированного развития общества закончилась и наступили времена строить жизнь без какого-либо вмешательства извне. Формирование демократических институтов происходило с учетом результатов сходных процессов в других е вропейских странах и специфики национального развития, богатых исторических традиций чехов и словаков.

Вступление Чехословакии в новый этап развития сопровождалось коренными преобразованиями практически во всех сферах жизни.

В послевыборный период движениям «Гражданский форум» и «Общественность против насилия» в сложных условиях коренных

преобразований не удалось справиться с обстановкой и ростом национальных противоречий между чехами и словаками. Эти движения представляли собой скорее свободный конгломерат антикоммунистиче ских организаций и групп, имевших различные подходы к решению практических проблем государственного строительства. Вскоре после выборов в парламент «Гражданский форум» распался на ряд политических партий.

В их числе наиболее влиятельным было либеральное по ориентации «Гражданское движение», а также самая крупная по численности Гражданская демократическая партия (ГДП), исповедовавшая идеологию современного реализма. Ее лидер В. Клаус, прагматик-технократ, отстаивал собственную концепцию радикальной экономической реформы, предусматривав шую ускоренную приватизацию и ослабление экономической роли государства. Третьей силой, выделившейся из «Гражданского форума», стал «Гражданский демократический альянс» (ГДА), признававший ценности чешского консерватизма.

Последствия реформ в экономике неблагоприятно сказались в большей мере на положении Словакии. Целые словацкие регионы оказались в состоянии экономической депрессии. В этих условиях после распада словацкой ОПН массовой п одде ржки добился известный политик Владимир Мечиар, председатель партии Движение за демократическую Словакию (ДЗДС). Правые силы в Словакии не получили поддержки. Мечиар возглавил движение словаков за национальный суверенитет в противовес сторонникам чехословацкой федерации.

За независимость Словакии выступили и словацкие эмигранты из рядов Словацкой лиги в Канаде и США, а также Всемирный словацкий конгресс. Требование полной независимости Словакии поддерживала вначале незначительная часть словацкого общества. Лишь после выборов 1990 г. это требование стало программным в деятельности Словацкой национальной партии и ряда других партий и группировок.

Словацкая сторона усиливала давление на Прагу, добиваясь от нее гарантии равных возможностей в федерации. Обострение межнациональных отношений стало заметным уже весной 1990 г., когда в Федеральном собрании обсуждался вопрос о смене названия государства. Словацкие лидеры упорно настаивали на изменении написания названия страны на Чехо-Словакия.

Тогда же в Братиславе состоялись первые демонстрации с требованием полного суверенитета Словакии. После принятия компромиссного названия —

Чешская и Словацкая Федеративная Республика — началась новая тяжба о повторном разделении компетенций между чешским правительством П. Питгарта и словацким правительством В. Мечиара. Временным компромиссом явилось принятие в декабре 1990г. закона о компетенциях, существенно ограничивавшего полномочия федеральных органов власти.

Весной 1991 г. правительство Мечиара вынуждено было подать в отставку, его заменил кабинет во главе с Я. Чарногурским. Он выступил с инициативой заключе ния особого чешско-словацкого договора, пока не будет принята конституция. Это требование было принято чехами. Но тем временем в Словакии все настойчивее звучал лозунг создания суверенной республики. Сло­вацкая сторона долгое время рассчитывала на то, что чехи пойдут на образование конфедерации, однако большинство чешских политических партий уже накануне выборов 1992 г. в парламент отвергли этот вариант как неприемлемый.

Таким образом, вопрос о будущем федеративного государства был предрешен, хотя это вовсе не означало фатальной неизбежности распада Чехословакии в 1992г. Камнем преткновения для чешской стороны стало настоятельное требование Словакии предоставить ей самостоятельность в вопросах внешней политики.

Затянувшаяся конфронтация достигла своего апогея на выборах 1992 г. В Чешской Республике успеха добилась Гражданская демократическая партия (около 30% голосов), в Словакии перевес оказался за Движением за демократическую Словакию во главе с В. Мечиаром.

Было очевидно, что эти силы преследуют различные политические и экономические цели и создание полноце нного в функциональном отношении федерального правительства является п роблематичным. В такой обстановке победившие на выборах лидеры в результате серии переговоров пришли к ре­шению о разделе федерации. 25 ноября 1992г. Федеральное собрание приняло решение о прекращении федерации двух народов. Спустя три недели Чешский национальный совет узаконил конституцию Чешской Республики.

С 1 января 1993 г. на карте Европы вместо бывшей чехословацкой федерации появились два новых государства: Чешская Республика и Словацкая Республика. Их территория и географическое положение остались прежними, однако геополитическая ситуация и условия государственного развития претерпели существенные изменения.