32. Февральская революция 1917 года. Изменения в государственном строе России. Правовая политика Временного правительства.

В феврале 1917 года в России началась вторая буржуазно-демократическая революция. Она закончилась победой — свержением царизма. Это был новый шаг га пути превращения из феодального в буржуазное.

Временное правительство первого состава считало себя приемником старой власти. Возглавлял Временное правительство князь Львов.

Временный глава государства, им хотел быть Временный комитет Гос Думы, но Временное правительство считало таковым Сенат.

В период двоевластия Временное правительство вынуждено было санкционировать то что совершилось в результате революционных действий народных масс. Упразднили департамент полиции, отдельный корпус жандармов, охранных отделений, Особое присутствие правительствующего сената. Исчезла старая система политического сыска.

Создали Главное управление по делам милиции.

Временное правительство было вынуждено немедленно ликвидировать министерство императорского двора и канцелярию царя. Гос Дума и Гос Совет длительное время бездействовали и были упразднены 6 октября 1917 года.

Появилось министерство труда. Основная функция — примирять рабочих с предпринимателями.

Также создали министерство продовольствия, министерство призрения ( ведало благотворительными учреждениями ).

Учредили Экономический совет и экономический комитет.

В августе был упразднен Святейший Синод и должность обер-прокурора Синода. Взамен возникло министерство вероисповедания, состояло из Департамента по делам православной церкви и Департамента по делам иноверческих религий.

В марте 1917 года при министерстве юстиции учреждается Чрезвычайная следственная комиссия.

14 сентября 1917 года было создано Демократическое совещание. На нем присутствовали представители земских, буржуазных, мелкобуржуазных организаций. Цели:

1). отсрочить созыв очередного съезда Советов рабочих и солдатских депутатов

2). отсрочить созыв Учредительного собрания до окончания войны.

Совещание оказало существенную помощь буржуазному правительству, высказавшись за создание третьего коалиционного Временного правительства. Избрали Временный Совет Республики ( Предпарламент ). Первое заседание 7 октября 1917 года.

После победы буржуазно-демократической революции на местах возрастает роль местных земских и городских органов самоуправления. Идет процесс их дальнейшей демократизации. Создаются волостные земские собрания и управы.

В судебной системе упразднили институт земских начальников и суд с сословными представителями.

Приказом министра юстиции от 3 марта 1917 года учредили временные суды, которые действовали в составе мирового судьи (председатель) и двух представителей от армии и рабочих. Судебное разбирательство было устным и гласным, приговоры вступали в законную силу немедленно и юбжалованию не подлежали.

Несмотря на огромное количество продовольственных органов, их полезная деятельность равнялась нулю. Функционировал разветвленный бюрократический аппарат который погряз в бумажной волоките и не был способен к каким-либо полезным действиям.

Идея непрерывности правопорядка: в государстве должно сохраняться действие старых законов вплоть до созыва Учредительного собрания. Только оно правомочно внести изменения в законодательство.

Отменили Основные государственные законы 1906 года. Временное правительство разработало и утвердило Положение о выборах в Учредительное собрание, исходившее из принципов всеобщего равного прямого и тайного голосования.

Увеличился объем прав граждан:

Свобода слова, печати, собраний, демонстраций и др.

Буржуазному правительству пришлось узаконить фабрично-заводские комитеты как органы рабочего представительства.

Создали Юридическое совещание. На него возлагали выработку проектов важных законодательных актов, в том числе и к предстоящему, но откладываемому Всероссийскому Учредительному собранию. Выделили специальную комиссию для подготовки текста проекта конституции. По этому проекту Россия — буржуазная республика, ао главе — президент, избираемый Учредительным собранием. Две палаты парламента.

12 марта 1917 года отменили смертную казнь, заменили на срочную или пожизненную каторгу. Оставили смертную казнь на фронте за ряд государственных и воинских преступлений.

С точки зрения буржуазии идеальными в области уголовного права и уголовного процесса являлись разработанные еще при царизме Уголовное уложение 1903 года и Судебные уставы 1864 года.

В июле-августе 1917 года усиливаются уголовные репрессии за призывы к убийству, разбою,грабежу — каторга. За агитацию против политики правительства — каторга.

В результате Февральской революции Россия сделала новый шаг на пути превращения в буржуазное государство, хотя многочисленные пережитки феодализма еще сохранялись и были устранены лишь Октябрьской революцией.

Коренным образом изменилась форма правления. Россия стала сначала монархией без монарха, а затем была провозглашена республикой.