23. Источники права Российской Империи государственных реформ времени Петра-1

Петр I находился на русском престоле на рубеже XVII–XVIII веков. Его деятельность нашла достаточно полное отражение в исторической литературе как царя-реформатора, «прорубившего окно в Европу», приобщившего Россию к передовой западной культуре, превратившего Россию в империю.

Источниками Права Российской Империи являлись:

Все законодательные акты Российской империи делились на три категории.

1. Законы, т. е. постановления высших органов власти, которые ни в какое время не могут переменяться.

2. Временные учреждения для текущих дел (уставы, наказы, регламенты и т. п. ).

· Устав – специальный законодательный акт, предназначенный для отдельного ведомства.

· Регламент – учредительный акт о целях и составе отдельного органа управления. (Всего их было 7).

3. Сепаратные указы, т. е. распоряжения, не связанные с другим законодательством.

· Среди других источников права России важную роль играли отдельные (сепаратные) указы, выходящие иногда в виде манифестов. Примерами таких указов могут быть:

1. Указ о единонаследии (1714 г. ). Антитрадиционный, пытавшийся ввести в наследственное право России принцип майората из Западной Европы. Отменен в 1730 г. Анной Иоанновной;

Правовой статус дворянства был существенно изменен принятием Указа о единонаследии 1714 г. Этот акт имел несколько последствий:

1) юридическое слияние таких форм земельной собственности как вотчина и поместье, привело к возникновению единого понятия "недвижимая собственность". На ее основе произошла консолидация сословия. Появление этого понятия привело к выработке более точной юридической техники, разработке правомочий собственника, стабилизации обязательственных отношений;

2) установление института майората (наследования недвижимости только одним старшим сыном), не свойственного русскому праву.

3) превратив поместье в наследственное землевладение, Указ вместе с тем нашел новый способ привязать дворянство к государственной службе — ограничение наследования заставляло его представителей служить за жалование. Очень быстро стали формироваться многочисленный бюрократический аппарат и профессиональный офицерский корпус.

2. Табель о рангах (1722 г. ). Удачный указ, действовавший в России до 1917 г. , определивший общую систему чинов в империи.

Табель о рангах (1722 г. ). Ее принятие свидетельствовало о целом ряде новых обстоятельств:

1) бюрократическое начало в формировании государственного аппарата несомненно победило начало аристократическое (связанное с принципом местничества). Профессиональные качества, личная преданность и выслуга становятся определяющими критериями для продвижения по службе.

2) сформулированная Табелью о рангах новая система чинов и должностей, юридически оформила статус правящего класса. Были подчеркнуты его служебные качества: любой высший чин мог быть присвоен только после прохождения через всю цепочку низших чинов. Устанавливались сроки службы в определенных чинах. С достижением чинов восьмого класса чиновнику присваивалось звание потомственного дворянина и он мог передавать титул по наследству, с четырнадцатого по седьмой класс чиновник получал личное дворянство.

3) Табель о рангах уравнивал службу военную со службой гражданской: чины и звания присваивались в обеих сферах, принципы продвижения по службе были аналогичными.

4) подготовка кадров для нового государственного аппарата стала осуществляться в специальных школах и академиях в России и за рубежом. Степень квалификаций определялась не только чином, но и образованием, специальной подготовкой. Обучение дворянских недорослей осуществлялось часто в принудительном порядке (за уклонение от учебы налагались взыскания). Дети дворян по разнарядке направлялись на учение, от уровня их подготовки зависели многие личные права (например, право на вступление в брак).