§ 4.2 Основы судейского усмотрения

С переходом к нэпу произошла замена революционного правосо­знания как источника права нормативизмом. Вместе с тем революци­онное правосознание осталось основой судейского усмотрения: судьи должны были руководствоваться революционным правосознанием как принципом при применении норм права, закрепленных в нормативных правовых актах.

Судьи в период нэпа были обязаны выносить решения и приго­воры на основе законов, а в случае их недостаточности должны были руководствоваться революционным правосознанием. Особое значение при вынесении судебного решения имел принцип революционной за­конности [76, 62].

1 Необходимость следования принципу революционной законно­сти провозглашалась партийными и советским органами.

На XIV конференции РКП (б) (апрель 1925 г.) была принята ре­золюция «О революционной законности», которая назвала упрочение революционной законности одной из основных задач, стоявших перед Советской властью [33, 385].

НКЮ РСФСР Циркуляром «О борьбе с нарушением револю­ционной законности» от 19 января 1925 г. потребовал усилить от­ветственность, в том числе в судебном порядке, должностных лиц за проявление бюрократического отношения к рабочим и крестьянам, за взяточничество; усилить работу дисциплинарных судов [104].

2 Революционное (социалистическое) правосознание предпола­гало при отправлении правосудия действовать в соответствии с инте­ресами диктатуры пролетариата и классовой борьбы.

Революционное правосознание в широком смысле являлось ос­новой всего революционного права, в том числе сформулированного в декретах и кодексах. В узком смысле оно являлось в период нэпа уза­коненным принципом применения права.

Законодатель обязал суд разрешать дела на основании действу­ющих узаконений и распоряжений высших органов государственной власти и управления СССР и РСФСР, постановлений местных органов власти, изданных в пределах их компетенции.

Разъяснения, инструктивные письма, определения по кассаци­онным и надзорным делам, вынесенные Верховным Судом РСФСР, должны были помогать в восполнении пробелов ГПК РСФСР.

Кодексы закрепили за революционным (социалистическим) пра­восознанием значение основы судейского усмотрения.

Отдельные положения кодексов предоставляли судьям достаточ­ную свободу усмотрения, что позволяло им содействовать государству в проведении его политики.

ГК РСФСР 1922 г. предусматривал защиту имущественных прав только в случае их соответствия социально-хозяйственному назначе­нию: «.гражданские права охраняются законом, за исключением тех случаев, когда они осуществляются в противоречии с их хозяйственно­социальным назначением» (ст. 1).

УК РСФСР 1922 г. устанавливал, что «назначение наказания произ­водится судебными органами по их социалистическому правосознанию

с соблюдением руководящих начал и статей настоящего кодекса» (ст. 9).

УК РСФСР 1926 г. также предписал суду при назначении осуж­денному меры социальной защиты уголовно-исправительного характе­ра руководствоваться помимо указаний Общей части и пределов статьи Особенной части своим социалистическим правосознанием (ст. 45).

Судами производилась оценка значимости конкретных граждан­ских и уголовных дел для безопасности и интересов государства.

УК РСФСР 1922 г. и УК РСФСР 1926 г. предусматривали два подхода к назначению наказания (меры социальной защиты):

1) для преступлений, направленных против установленных ра­боче-крестьянской властью основ нового правопорядка или признава­емых ею наиболее опасными, устанавливался низший предел наказа­ния, не подлежавший понижению судом;

2) для всех остальных преступлений был установлен высший предел определявшегося судом наказания.

Верховный Суд РСФСР в директивном письме № 1 от 14 января 1925 г. дал толкование этих положений законодательства: при назначе­нии наказаний за преступления из первой группы суды должны оста­ваться беспощадными, а в отношении преступлений второй группы снижать меру репрессии [105].

Контрольные вопросы и задания

1 Чем должны были руководствоваться судьи при вынесении ре­шений и приговоров?

2 Как понималось революционное правосознание?

3 Сравните содержание революционного правосознания в период революции и в период нэпа.

4 Докажите или опровергните тезис, что отдельные положения кодексов предоставляли судьям достаточную свободу усмотрения.

5 Со ссылками на Уголовный кодекс РСФСР 1922 г. приведите по два примера преступлений из разных групп в зависимости от установ­ленного предела наказания.