2. Проблемы власти, коррупции и преступности в современной России

Приход к власти в России демократически нацеленного содружест­ва партийных и общественных течений так и не смог стабилизировать экономическое положение. А как следствие такой нестабильности — рост преступности, распространение ее во все более широкие сферы дея­тельности.

Таким образом, ускорилась монополизация преступной деятель­ности, активировалось сращивание преступности в уголовном смыс­ле с органами власти и экономическими структурами. Складывается ситуация, когда преступность может стать неуправляемой и полно­стью выйдет из-под контроля.

Характерны в этом случае попытки государственных органов ус­покоить общественное мнение принимаемыми мерами. Особенно это проявляется в принятии Закона России о милиции, Закона об опера­тивно-розыскной деятельности, новых уголовно-процессуальных и уголовных кодексов России. Однако достаточно странным выглядит это направление борьбы с преступностью на фоне дальнейшего из­вращения гуманности. Гуманность почему-то понимается как лояль-но-сентементальное отношение к преступникам, а не гуманное от­ношение к обществу, к интересам большинства.

Оценивая современное состояние преступности, резкий рост уголовной преступности, перспективы дальнейшего ухудшения кри­миногенной обстановки на фоне слабой экономики, нестабильности правовых институтов, неопределенности правовой политики государ­ства, все в большей степени убеждаешься, что существующие власт­ные структуры обеспокоены не действительным состоянием дел, а решением проблем раздела власти.

Коррупция в системе органов государственной власти, дальней­шее сращивание уголовной преступности с властью угрожает сущест­вующим властным структурам тем, что демократы, избравшие своим лозунгом политику, направленную на защиту личности и экономиче­ское возрождение, могут быть заменены ставленниками мафиозных структур.

Понятно, что преступность не может быть возведена в полной мере в степень государственной политики, но обеспечить неприкос­новенность преступных организаций от правового воздействия, обес­печить защиту преступных явлений законными способами, при раз­витии коррупции - вполне реальная перспектива.

250

Оценивая политику последних десятилетий с позиций борьбы с преступностью, необходимо сделать следующие выводы:

1. Уголовно-правовая политика и практика уголовного преследо­вания за преступления характерны для любого государственного уст­ройства, вне зависимости от формы государственного правления и методов обеспечения государственной власти.

2. Смена этапов экономического развития общества влечет за со­бой смену государственно-политической надстройки, а присвоение государственной власти группой лиц, объединенных родовыми, эко­номическими, идеологическими или иными признаками, влечет дей­ствия по закреплению этой власти с использованием экономических, идеологических и правовых методов, вплоть до военного террора и физического уничтожения противников.

3. Власть как признак государственности обеспечивает свою безопасность, применяя формы убеждения (политического, фило­ софского, идеологического и духовного), формы реального экономи­ ческого, практического воздействия через проведение экономических реформ с практическим улучшением уровня жизни и формы принуж­ дения через государственно-правовые институты власти (армию, по­ лицейски-тюремный аппарат, суд).

4. Власть, укрепляя свои позиции, вне зависимости от формы го­сударственного устройства, стремится обеспечить для себя статус за­конности, для чего изменяет или приспосабливает уже наработанные государственно-правовые нормы. Не меняя сути конституционных правовых норм, но меняя способы их применения и круг лиц, для ко­торых выполнение конституционных и правовых норм становится необязательным, властные структуры приспосабливают нормы права для своих, узко кастовых интересов.

5. В период смены государственно-политических надстроек ос­новными задачами правовой политики являются задачи по укрепле­нию власти, в первую очередь путем террора, преследования и подав­ления идейных противников; политическая борьба занимает первое место, времени для борьбы с уголовной преступностью нет.

6. Преступность, при смене государственно-политических струк­тур, определяется, в первую очередь, как деяния, опасные для госу­дарственно-политической системы, а уже затем в понятие преступно­сти входит ее опасность для прав, интересов и свобод личности, т.е. на первое место выдвигаются задачи политической, идеологической борьбы, а борьба с уголовной преступностью отходит на второй план.

7. Чем больше сомнений у групп лиц, обеспечивших себе захват власти, тем в большей степени эти лица используют методы подавле-

251

ния соперников, в первую очередь насильственные, развивая тем са­мым государственные структуры однобоко, так как политическая борьба требует тем больших затрат, чем слабее власть.

8. Стремление удержаться у власти любой ценой порождает про­ тиворечия между властью и обществом, которым эта власть управля­ ет, внося тем самым элементы гражданской нестабильности, перерас­ тающие в гражданскую войну.

9. Гражданская нестабильность, отражая политическую неста­бильность, на фоне экономических проблем вызывает волну уголов­ной преступности как формы защиты части населения от экономиче­ских, политических потрясений, как метод создания запасов эконо­мического капитала, способного обеспечить существование при лю­бой государственно-политической системе правления. Именно это происходит сейчас в виде наращивания капиталов теневой и пре­ступной экономики, в виде создания экономического благополучия любым, в первую очередь преступным, путем.

10. Только в условиях равенства экономических и государствен­но-политических интересов общества и личности, в условиях стаби­лизации государственно-политических отношений возможно приня­тие действительно эффективных мер по борьбе с преступностью в общепринятом понимании этого общественного явления.

11. Преступность как общественное явление только тогда будет признана общественно опасной, когда ее состояние будет угрожать существующей государственно-политической системе.

Таким образом, преступность как общественное явление, вне за­висимости от ее понимания, только как политическая преступность или преступность уголовная, характерна для любой формы государст­венно-политического устройства, при этом чем в большей мере пре­ступность угрожает самой государственно-политической системе, тем в большей степени осуществляется и борьба с этой преступностью, но тоталитарно-коммунистический режим в первую очередь обеспечи­вал борьбу с политической преступностью.

В борьбе с преступностью органы власти применяют как методы убеждения, так и методы принуждения, а в зависимости от постав­ленных целей эти методы облекаются в законы.

Уголовная преступность в своем развитии может стать настолько опасной, что начинает влиять и на процесс смены власти, при этом есть две формы такой смены: замена власти на коррумпированные структуры, объединяющие институты власти с преступными органи­зациями; и замена власти на иную, в связи с неспособностью преж­ней власти обеспечить безопасность общества.

252