Глава 3.Виды юридической ответственности

Весьмаважными являютсяструктурныеисследования,–вчастности, выделение структурных элементов – видов юридической ответственности.

Наиболее суровым видом юридической ответственности во всех государствах мира по праву считается уголовная ответственность.

К уголовной ответственности привлекают лиц, обвиняемых в преступлениях. Преступлениями называют общественно опасные виновные деяния, которые предусмотрены Уголовным кодексом Российской Федерации и соответствующими законами. Определение преступления дается в ст. 14 Уголовного кодекса Российской Федерации. За преступление применяют наказание - более строгую меру государственного принуждения, существенно ограничивающую правовой статус лиц, признанных виновными в совершении преступлений. Уголовные наказания применяют не только за совершение преступлений, но и за покушения, приготовления, соучастие.

Признает виновным в совершении преступлений и назначает наказание только суд в определенных для этого процессуальных формах (Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации). Отбывание наказания регулируют специальным (уголовно-исполнительным) законодательством. После отбытия наказания лица, осужденные за преступления, долгое время (на основании тяжести преступлений) будут сохранять судимость^[20].

Принято считать, что правовым последствием для лица, совершившего преступление, выступает уголовная ответственность. Законодатель в Уголовном кодексе весьма широко пользуется словосочетанием «уголовная ответственность». Только в Общей части УК РФ законодатель 65 раз употребляет указанную фразу. Проведенный нами анализ уголовно-правовых норм, в которых уголовная ответственность выступает в качестве одного из их признаков, позволяет сделать вывод, что законодатель придает ему значение правового последствия.

Едва ли можно сомневаться в том, что в описанной ситуации уголовная ответственность – это правовое последствие для преступника. Еще более однозначно эта мысль выражена в ст. 5 УК РФ (Принцип вины): «Лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина». Аналогичный вывод напрашивается и при анализе норм Особенной части УК, в которых упоминается уголовная ответственность. В примечании к ст. 126 УК РФ (Похищение человека) написано: «Лицо, добровольно освободившее похищенного, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления». Содержание нормы недвусмысленно показывает, что уголовная ответственность, выступая в данном случае последствием совершенного лицом похищения человека, не будет возложена на виновного, если он выполнит заложенные в норме требования^[22].

Таким образом, законодатель многократно использует как в Общей, так и в Особенной частях УК РФ фразу «уголовная ответственность». Исходя из контекста, ее смысловое содержание позволяет предположить, что законом уголовная ответственность рассматривается как правовое последствие, которое должно понести лицо, совершившее виновное, общественно опасное деяние. Однако непосредственно в законе об этом не говорится, не раскрывает законодатель и содержание уголовной ответственности. Последние два обстоятельства в определенной мере ставят под сомнение отнесение уголовной ответственности к самостоятельному правовому последствию, возлагаемому на лиц, совершивших преступления.

Суждение относительно признания уголовной ответственности в качестве самостоятельного правового последствия для лица, виновно совершившего преступление, еще менее убедительно при анализе норм, в которых наряду со словом «наказание» употребляется фраза «иные меры уголовно-правового характера» или «иные уголовно-правовые последствия»^[23].

Содержание уголовно-правовых норм допускает вывод, что правовым последствием для лиц, совершивших преступления, выступает не уголовная ответственность, а наказание, либо что-то иное, не являющееся ни наказанием, ни уголовной ответственностью. И это иное законодатель представил в форме «уголовно-правовое последствие» и в виде «мер уголовно-правового характера».

В то же время логика нашего рассуждения становится уязвимой в ситуациях, когда законодатель, конструируя норму, одновременно употребляет термины и «уголовная ответственность», и «наказание», и «иные меры уголовно-правового характера». В ч. 2 ст. 2 УК РФ отмечается: «Для осуществления этих задач настоящий Кодекс устанавливает основание и принципы уголовной ответственности... виды наказаний и иные меры уголовно-правового характера за совершение преступлений». Исходя, из текста представленной нормы нетрудно предположить, что законодатель в качестве правового последствия, возлагаемого на лицо, совершившее преступление, указывает уголовную ответственность, наказание, иные меры уголовно-правового характера.

В свете изложенного напрашивается вопрос, можно ли каждое из названных правовых последствий рассматривать как самостоятельное. В самом уголовном законодательстве прямого ответа на поставленный вопрос, как нам кажется, нет. Вместе с тем по некоторым обстоятельствам, характеризующим главным образом нормы Особенной части УК РФ, можно предположить, что самостоятельным видом правового последствия, возлагаемого на виновное лицо, выступает наказание. Аргументом в пользу сказанного можно использовать санкции уголовно-правовых норм. Во всех статьях Особенной части УК законодатель говорит о наказаниях, которые угрожают лицам в случае совершения ими описанных в них составов преступлений.

Таким образом, уголовная ответственность – это следствие совершенного преступления, и она возникает с момента вынесения обвинительного приговора суда, вступившего в законную силу.

Административную ответственность в качестве юридической ответственности тоже выделяют вкачествеструктурногоэлементасистемыюридическойответственности.

Основнаяцельадминистративной ответственности, по мнениюН.В.Витрука – это охрана административного правового порядка. Дополнительные цели – это, прежде всего предупреждение (предотвращение) нового административного правонарушения, как самими правонарушителями, так и иными лицами (частная и общая превенция); а кроме этого, формирование у них законопослушной установки поведения.

Повопросам функцийадминистративнойответственности существуют разные мнения. Так, А.Б.Агапов выделил превентивную,альтернативную,ограничительную и правозащитнуюфункции^[24].Н.В.Витрук в качестве ведущей функции административной ответственности называет охранительную (защитную) функцию. Кроме этого он выделилпревентивную, а также воспитательную функции административнойответственности^[25].Д.А.Липинский выделил регулятивную, превентивную,карательную,восстановительнуюи воспитательнуюфункцииадминистративной ответственности.

В целом, опираясь на рассмотренные мнения обадминистративнойответственности, можно сказать о том, что административнаяответственность,соднойстороны, - это самостоятельный видюридическойответственности,а,со второй на основании своегосодержания, а точнее, исполняемых подчиняется фокусированнымполезным результатам,формулируемым на основании государственной правовой политики, что является основанием включения административнойответственности в систему юридической ответственности в роли структурного элемента (компонента)^[26].

Административные наказания не могут иметь в качестве цели унижение человеческого достоинства физических лиц, совершивших административные правовые нарушения, либо причинение им физического страдания, а помимо этого нанесение вреда деловой репутации юридических лиц^[27].

Гражданскую ответственность также называют ответственностью имущественной. Ее применяют за совершение гражданских правонарушений, суть которых будет являться причинение имущественного либо морального вреда людям, организациям, с которыми правонарушители не будут состоять в трудовых правоотношениях. Гражданская ответственность – это возложение обязанностей по возмещению причиненного гражданам либо организациям имущественного, либо морального вреда. Вред возмещают в полном объеме, не смотря от использования иных мер юридического воздействия. Например, привлечение к уголовной ответственности не освободит лиц от обязанностей возмещения вреда, так же как, допустим, административный штраф не отменит обязанностей по ликвидации ущерба в имущественной области пострадавших от административных проступков^[28].

Виды гражданско-правовой ответственности это:восстановление положения, которое существовало до нарушения прав, и пресечение действий, которые нарушают права либо создают угрозы их нарушения; признание оспоримых сделок недействительными и применение последствий их недействительности; признание недействительными акты государственных органов либо органов местного самоуправления, нарушающих гражданские права и законные интересы физических либо юридических лиц; присуждение к исполнению обязанностей в натуре; возмещение убытков (реального ущерба и упущен ной выгоды);взыскание неустойки; компенсация морального вреда; прекращение или изменение правоотношения; возложение обязанности возвратить неосновательное обогащение и так далее.

Применение данных видов юридической ответственности за гражданские правонарушения осуществляют на основании подведомственности дел, которая установлена по гражданскому процессуальному законодательству, судом общей юрисдикции, арбитражным судом либо третейским судом^[29].

Материальнаяответственность–этоприменениевосстановительных санкцийдлятого,чтобывозместитьпричиненныйимущественныйущерб. Материальная ответственность – это вид юридической ответственности^[30].

Содержание материального правоотношенияюридическойответственности составляют корреспондирующие право компетентногосубъектапривлечьправонарушителякответственностииобязанность лицапретерпеть негативныемерыгосударственногопринуждения(засовершенноепротивоправноедеяние). Видовыеособенности материального правоотношенияюридическойответственности раскрываются посредством конкретизациисистемныхкритериев(оснований) классификацииправоотношенийваспекте спецификиюридическойответственности^[31].

Аналитическоеидифференцированное исследованиеосновных подходовотносительнообособлениятехилииныхвидов правоотношений позволяет утверждать, что материальноеправовоеотношениеответственности является:

1) охранительным(направленнымна охрануправизаконныхинтересовгосударства,общества,личностииобеспечивающим законность и правопорядок)^[32];

2) материально-правовым (основанным на материальнойобязанностиправонарушителя претерпетьконкретныелишения/ ограничениявотношениисвоихимущественныхи личных неимущественных прав);

3) двусторонним(подразумевающимналичиелишьдвухсторон: управомоченной на возложение меры ответственности и обязанной претерпевать наказание);

4) простым (состоящим из субъективного правакомпетентногосубъектапривлечь нарушителя к ответственности и корреспондирующей этому праву обязанности правонарушителя претерпеть наказание);

5) относительным(управомоченнаяи обязанная стороны должны быть персонифицированы – с точностью определены);

6) публично-правовым (складывается между субъектами, один из которых обладает властно-распорядительными полномочиями попривлечениюкответственностивторого субъекта-правонарушителя, носит субординационный, вертикальный характер)^[33];

7) дополнительнымпоотношениюк нарушенномуправоотношению(защита законных интересов, а также осуществление юридическойответственностипроисходитв рамках новых правоотношений, которые не существовали до нарушения права).

Материальное правоотношение ответственности – обязательная среда и условие, позволяющее юридической ответственности воплотитьсявобщественнойпрактике посредствомприменениякнарушителю заслуженного наказания (санкции).

Содержательныеособенностиреализации материального правоотношения юридической ответственности определяются с учетом отраслевой принадлежности ответственностиихарактеранаказания.Например, реализация материального правоотношения уголовнойответственностиподразумевает четкое следование правилам претерпевания наказаниявсоответствиисУголовно-исполнительнымкодексомРФ^[34].

Реализация материального правоотношения административнойответственностиподчиняетсянормамиположениемРазделаV («Исполнениепостановленийподеламоб административныхправонарушениях») Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Совершениеюридическизначимыхдействийпо возмещениюубытковилипричиненного вреда,выплатештрафнойнеустойки,процентов за пользование чужими денежными средствами (их взысканию) в силу прямого установленияГражданскогокодексаРФ, характеризует реализацию материального правоотношения гражданско-правовой ответственности.Применениеработодателем на основании трудового законодательствамерответственностивотношении работника,допустившегодисциплинарный проступок, олицетворяет собой процесс реализацииматериальногоправоотношения дисциплинарнойответственности^[35].

Таким образом, можноприйтикследующим выводам:

1.Материальноеправоотношениеюридическойответственностипосвоейправовойприродеотноситсякразновидности правоотношений,нообладаетсвоимиспецифичными особенностями и свойствами.

2. Специфика материального правоотношенияюридическойответственностипроявляетсявособенностяхегоэлементного состава, видовых особенностях и особенностях реализации правоотношения.

3. Материальные правоотношения гражданской(частноправовой),материальной, финансовой и международной юридической ответственностивпредусмотренныхзакономслучаяхмогутиметьисключительные особенности по отношению к общетеоретической модели.

4. Материальнуюответственностьможно охарактеризовать какприменение восстановительныхсанкцийдлятого,чтобывозместитьпричиненный имущественныйущерб^[36].

Гражданско-правоваяответственностьустанавливаетсянаосновании нормы закона и наступает вследствие гражданского правонарушения, то есть по причине противоправного поведения (действия или бездействия) субъекта гражданского права, виновного в причинении в результате такого поведения ущерба другим лицам.

Сущность гражданско-правовой ответственности составляет уже не долженствование, а необходимость определенного поведения. Поведение, требуемое от привлеченного к ответственности лица, характеризуется обязательностью, безальтернативностью, следовательно, ответственность является антиподом свободы, а ответственное лицо не имеет свободы выбора и вынуждено претерпевать негативные имущественные последствия, связанные с применением в отношении него мер ответственности^[37].

Итак, гражданско-правоваяответственностьпредставляет собой действие, которое выражается в применении права потерпевшего на восстановлениеегонарушенныхправ,котороеноситобязательный имущественный характер.

Дисциплинарная ответственность рассматривается в правовой науке как одна из форм принуждения, применяемого уполномоченными должностными лицами (органами) к лицам, совершившим дисциплинарное правонарушение, и влекущего неблагоприятные последствия для нарушителя. В отличие от других видов юридической ответственности, дисциплинарная направлена на обеспечение дисциплины, в основном, в рамках служебного подчинения^[38].

В теории права дисциплинарную ответственность классифицируют, прежде всего, в зависимости от источников правового регулирования. Так, большинство авторов выделяет три вида дисциплинарной ответственности:в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка; в порядке подчиненности; в соответствии с дисциплинарными уставами и положениями, действующими в некоторых отраслях и сферах^[39].

Итак, дисциплинарная ответственность представляет собой вид юридической ответственности, основным содержанием которой выступают меры, применяемые администрацией учреждения, предприятия к сотруднику в связи с совершением им дисциплинарного проступка.

Вывод. На основании характера совершенных правонарушений принято выделять определенные виды юридической ответственности: гражданско-правовая, материальная, дисциплинарная, административная и уголовная. Основаниями дисциплинарной ответственности будут дисциплинарные проступки, административной – административные правонарушения, гражданско-правовой – гражданские правонарушения, уголовной – уголовные преступления.