Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Действие закона – это свойство нормативных актов, которое выражается в состоянии реального действия предписаний закона в определенный период времени, на определенной территории, в отношении конкретного круга лиц.

Действие НПА во времени - вступление и прекращение деятельности.

Правила вступления в силу:

1) дата вступления акта в силу указаны в самом акте.

2) акт может вступить в силу со дня официального опубликования и это указано в акте (Российская Газета имеет преимущество – КС РФ).

3) дата вступления в силу не указана:

· Для ФКЗ и ФЗ через 10 дней после официального опубликования.

· Закон РФ о поправке к КРФ со дня официального опубликования.

· Акты президента РФ через 7 дней после официального опубликования.

· Акты правительства РФ по правам и свободам граждан – через 7 дней после официального опубликования.

· Акты правительства РФ по иным вопросам – со дня подписания.

· Акты Федеральных органов исполнительной власти – через 10 дней после официального опубликования.

· Акты не подлежащие опубликованию и рассылающиеся на места – с момента получения.

Прекращения актов во времени:

1) истечение срока действия акта (самоотмена).

2) прямая отмена (указание государственного органа об отмене акта).

3) косвенная отмена (принятие по данному вопросу нового акта тем же или вышестоящим органом без отмены предыдущего акта).

Переживание закона – это ситуация при которой ранее отмененный закон продолжает свое действие применительно к правоотношениям возникшим в момент действия отмененного закона.

Обратная сила закона – закон применяется к правоотношениям возникшим до его вступления в силу.

Действие НПА в пространстве. Территория действия акта определяется компетенцией органа или лица издавшего акта. Действие правовой нормы в пространстве ограничивается всей территорией государства или территорией отдельных его частей. В России федеральные нормативно-правовые акты вступают в силу и действуют одновременно на всей территории страны. Региональные нормативные акты распространяют свое действие на территорию соответствующего субъекта РФ, органов местного самоуправления - на территорию муниципального образования.

Действие нормативных актов в пространстве реализуется на основании территориального и экстерриториального принципов:

· территориальный принцип предполагает действие нормативно-правового акта в пределах государственных или административных территориальных границ функционирования правотворческого органа, полномочия которого распространяются на данной территории;

· экстерриториальный принцип действия нормативных актов предполагает распространение правовых актов какого-либо субъекта правотворчества за границы территории его юрисдикции.

Действие НПА по кругу лиц. Акт общего характера – для всех граждан. Акт министра – для лиц, прикрепленных к министерству.

25.