26 Характеристика сложных форм государственного устройства и их отличие от иных форм государственного объединения (сообществ, содружеств, союзов государств), межгосударственных организаций и надгосударственных интегративных институтов.

Сложными госуд-ми называют такие, которые состоят из госуд-ых образований, облад. различной степенью гос-ого суверенитета.

Можно выделить следующие виды сложных гос-тв:

1) федерация; 2) конфедерация; 3) империя.

I. Федерация – это объединение нескольких самостоятельных государств в одно государство. Такими государствами, в частности, являются США и Российская Федерация, ФРГ, Индия...

Признаки федерации:

1) наличие самостоятельности у субъектов государства;

2) союзное государство;

3) функционирование наряду с общефедеральным законодательством законодательства субъектов федерации (принцип иерархии законов).

4) двухканальная система выплаты налогов;

5) Территория федерации состоит из территорий субъектов, которые имеют собственное административное деление и обладают частичным суверенитетом, определенной политической самостоятельностью;

6) Верховная судебная, законодательная и исполнительная власть принадлежит федеральным органам;

7) Разграничение полномочий межу федерацией и субъектами регулируется федеральной конституцией (т.е. два уровня гос.аппарата);

8) Существует единое федеральное гражданство и гражданство субъектов;

9) Две системы суда (федеральный и верховный).

Виды федераций:

По своей структуре (с точки зрения правового статуса субъектов):

1) симмет­ричные (равны в правах)

2) асимметричные (у одних субъектов прав больше, а обязанностей меньше):

Например, РСФСР

По праву сецессии:

1) жесткие

2) мягкие (имеют право выхода, Канада, СССР).

II Конфедерация – это межгосударственные объединения или временные юридические союзы суверенных государств, которые создаются для решения политических, социальных, экономических задач (Северная Америка конец 18в, Германия вторая половина 19в, конфедерация Египта и Сирии – середина 20в., европейская конфедерация, Мусульмано-хорватская Федерация с Республикой Сербской в Боснии.).

Признаки конфедерации:

1) Нет единых законодательных, исполнительных и судебных органов;

2) Нет единой армии 9армия состоит из военных контингентов государственных членов конфедерации), налогов, бюджета.

3) Сохранение гражданства тех государств, кои находятся в союзе, т.е. отсутствие единого гражданства;

4) Могут договориться о единой денежной, таможенной, визовой и т.д. системе.

5) Недолговечность, непрочное временное образование;

6) союз суверенных государств, объединившихся для достижения определенных целей;

7) отсутствие единой территории;

8) право сецессии;

9) в предмет ведения конфедерации входит незначительный круг вопросов.

Главное отличие конфедерации от международных объединений - единые органы управления.

III Империя – это такое государство, которое формируется в результате завоевания чужих земель, составные части которого имеют различную зависимость от верховной власти. (Британская империя распалась после второй мировой войны).

Содружество – своеобразное объединение независимых государств, характеризуемых наличием общих признаков, определенной степенью однородности (экономика, право, язык).(СНГ, Британское Содружество Наций – из Англии и ее колоний).

Сообщество – форма межгосударственного образования. В основе лежит межгосударственный договор. (Европейское сообщество, НАТО, ООН). Цель: выровнять экономический и научно-технический потенциал государств, объединить усилия этих государств для достижения глобальных целей и т.д.

Надгосударственные интегративные институты: Интеграционные институты (ЕС, АСЕАН, СНГ, СОШ), межгосударственные советы (G8, G20).