25 Понятие формы государственного устройства. Виды простой формы государственного устройства.

Форма гос. устройства — это национальное и административно-территориальное строение государства, которое раскрывает характер взаимоотношений между его составными частями, между центральными и местными органами.

Простыми (унитарными Франция, Норвегия, Швеция, Турция, Египет) государствами называют единые и централизованные государства, которые состоят из административно-территориальных единиц, полностью подчиняющихся центральным органам власти, не обладают признаками государственности. Они не обладают политической самостоятельностью, но в экономической, социальной, культурной сферах, как правило, наделяются большими полномочиями.

Признаки унитарного государства:

1) единство и суверенитет (Составные части суверенитетом не обладают (нет законодательства, армии и т.д.), но обладают самостоятельностью - децентрализованное или централизованное самоуправление (если во главе местных властей стоит назначенный сверху чиновник);

2) административные единицы не имеют политической самостоятельности;

3) единый, централизованный государственный аппарат;

4) единая законодательная и судебная система, единая система права, одна конституция;

5) единая налоговая система (одноканальная), денежная система, кредитная политика;

6) единое в гос-ве гражданство;

7) представительство в органах гос-ва от территорий;

8) Составные части унитарного государства не обладают признаками суверенитета.

9) В составе унитарного государства могут находиться отдельные автономные образования, в том числе имеющие многие атрибуты собственной государственности. Примером является наличие в составе унитарной Украины Республики Крым.

Виды простого (унитарного) государства:

1) централизованные: власть на местах формируется из представителей центра, региональные органы возглавляются должностными лицами, назначаемыми из центра (Нидерланды, Казахстан, Узбекистан, Турменистан).

2) децентрализованные: в них функционируют избранные органы местного самоуправления (Великобритания, Новая Зеландия, Япония, Испания, Италия). Центральные органы власти имеют ограниченные права вмешательства в решение местных проблем, и местные органы, избираемые населением, обладают значительным объемом автономии.

3) смешанные, в которых присутствуют признаки централизации и децентрализации (Турецкая республика).

4) региональные, которые состоят из политических автономий со своими представительными органами и администрацией.