Инкорпорация: понятие, виды, значение.

Систематизация законодательства – это деятельность государственных органов, должностных лиц, общественных организаций и граждан по упорядочению и совершенствованию нормативных актов.

Инкорпорация – это объединение НПА в сборниках, сводах, законах. При этом содержание самих актов не изменяется. Ей могут заниматься не только государственные органы, но и научные, общественные организации и частные лица.

Для инкорпорации характерны следующие черты:

1) она может носить как официальный, так и неофициальный характер;

2) субъектами инкорпорации могут быть как органы государства, так и общественные организации и частные лица;

3) инкорпорация не затрагивает нормативного содержания акта: нормы права инкорпорируются в том виде, в каком они действуют на момент систематизации;

4) нормативные акты могут инкорпорироваться как в том виде, в каком они были приняты правотворческим органом, так и подвергаться внешней обработке;

5) внешняя обработка заключается в том, что:

а) из текста удаляются отдельные статьи, пункты, абзацы, утратившие силу, и включаются все последующие изменения;

б) исключаются части, которые не содержат нормативных предписаний;

в) в результате инкорпорации издается сборник законов, собрание законодательства или иной нормативный акт.

Виды инкорпорации:

I. В зависимости от объема охватываемого нормативного материала:

· генеральная (всеобщая) – в собрание включаются или все законодательства страны, или все федеральное законодательство, все нормативные акты того или иного субъекта РФ;

· частная (частичная) – собрания и сборники нормативных актов составляются по определенным вопросам, сфере гос. деятельности, определенной отрасли законодательства или правовому институту и др. признакам.

II. По субъектам осуществления:

· Официальная – упорядочение правовых норм путем издания компетентными органами сборников действующих НПА.

· Хронологическая. При этой форме упорядочения НПА производится по времени их опубликования и вступления в законную силу;

· Предметная или систематическая. Представляет собой упорядочение действующих НПА по предметному признаку, т. е. по отраслям права;

· Официозная (полуофициальная) – это издание собраний и сборников законодательства по поручению правотворческого органа специально уполномоченными на то органами, причем правотворческий орган официально не утверждает и не одобряет такое собрание, а потому тексты помещенных в нем актов не приобретают официальный характер;

· Неофициальная. Внешняя обработка законодательства, которая производится организациями или отдельными гражданами без специальных на то полномочий правотворческих органов. Официальной формой опубликования они не являются, поэтому на них нельзя ссылаться в процессе правотворчества и применения права.

Виды инкорпоративных актов: Сборники, Бюллетени (МИД), Вестники (ВС), Собрания (законодательства РФ), Своды (законов).

28.