Понятие и генезис ценностной сущности нормы права

С философских позиций норма — это «средняя величина, характеризующая какую-либо массовую совокупность случайных событий, явлений ... это понятие употребляется в исследованиях, проводимых с применением теории вероятности и математической статистики**.

Норма же социальная - это общепризнанное правило, образец поведения или действия.

Я социологии понятие «норма» обычно рассматривается в следующих аспектах:

- «мера, образец, средняя величина»;

- «узаконенное установление, признанный обязательный порядок, строй чего-нибудь», «правило поведения в определенной ситуации»⁸.

Многочисленные определения понятия «норма», имеющиеся в обществоведческой литературе пытаются раскрыть его через термин «правило». Социальная норма - это «определенное правило»*^9, «правило поведения»⁶⁰.

В гоже время, следует учитывать, что объемы понятий «норма» и «правило» в соответствии с логическими законами, являются пересекающимися, так как нс все правила принимают статус норм, и нс все нормы сводятся лишь к правилам. Норма выражает то, что должно существовать или существует во всех без исключения случаях, в то время, как правило может быть выполнено, а может и нет. Поэтому считают, что норма является «типовым или эталонным образцом действия, предписывающим отдельному индивиду или группе то, что надлежит делать.

Некоторые ученые определяют социальные нормы в качестве «регуляторов социальных взаимодействий групп и их членов», а также

«нормативность как категория специфической деонтической сферы общественного сознания является отображением объективных условий и отношений «должного», объективно складывающихся при взаимодействии и взаимоотношениях членов сообщества⁷*^4,

В тоже время нельзя не учитывать гносеологический аспект, предполагающий отражение объективной реальности в праве. Социальная норма - единство субъективного и объективного.

Назначение нормы сводится к тому, что она приводит к общему знаменателю человека и среду, является регулятором активности.

В тоже время норма не всегда может быть выражена рациональным значением. В своей развитой форме норма - продукт распада «ценностей», т.е. более высокой духовной сущности субъекта. Носителем нормы выступает социум, обладающий общественным сознанием, и тогда назначение нормы - регулирование отношений между нецелостными, частичными субъектами, служащими элементами социального множества.

Социальное содержание нормы придает ей дуализм, заключающийся в единстве общественных требований и личностных свойств индивида. В определенном смысле культуру и цивилизацию можно понимать как способ самоорганизации социальной деятельности людей посредством норм и ценностей. Среди социальных норм наиболее важны для настоящего исследования именно правовые нормы⁴¹.

Правовая норма - одно из важнейших понятий юридической науки. Представители различных правовых школ и направлений не утрачивают интерес к познанию данного социального феномена. Термин норма, который охватывает широкий круг социальных явлений (от общественных до естественных), произошел от латинского «погта» и чаще всего переводится как правило.

Виды и система норм права с позиции аксиологии (внешняя ценность нормы). Нормы обладают разной степенью ценности. Поэтому актуальным стновится изучение различных классификаций, а также деление правовых норм на разновидности в зависимости от ценностей, лежащих в основе этих норм, а также ценностного их восприятия.

Системность права определяет необходимость специализации норм («разделение труда» между нормами), что делает необходимой их подразделение на виды или классификацию.

Разновидностями такой специализации, являются: - дифференциация (предметная и функциональная), т.е. разветвление нормативного содержания правового регулирования, приобретение той или иной его ветвью все более специфических черт; - конкретизация, т.е. детализация содержания нормативного регулирования; - интеграция, т.е. обобщенная регламентация того единого, что свойственно группам общественных отношений, их принципам, началам и т.д.

Можно отмстить и то, что классификация юридических норм позволяет:

- более точно определить место каждого вида норм в системе права с уточнением ценностных параметров, влияющих на их расположение;

- уяснить функции различных видов норм и их роль в механизме правового регулирования; обозначить границы и возможности их регулирующего воздействия;

- дать научные рекомендации по совершенствованию правотворческой и правоприменительной деятельности.

Для классификации любого вида юридических норм будет характерным то, что для них в качестве оснований классификации можно использовать общие для всех норм признаки.

Юридические нормы можно классифицировать по следующим основаниям⁴¹:

- по конкретно-целевому назначению;

- по функциональной роли;

- по методу правового регулирования;

- по форме выражения предписания;

- по способу изложения предписания;

- по способу предписания деяния;

- по субъектам правотворчества;

- по сфере действия.

Возможно деление норм с точки зрения поведения субъекта на нормы- цели, нормы-установки, нормы-ориентиры, нормы-идеалы, нормы- ценности.

Выделение в качестве отдельного вида норм-ценностей представляется дискуссионным, так как, большинство норм права имеет ценностный смысл, представляют собой ценности, кроме того, в нормативном выражении крайне трудно разграничить идеалы и установки, а также идеалы и цели.

Однако можно согласиться в том, что соотношение норм с ценностями позволяет говорить об иерархии норм в соответствии с иерархией ценностей общества, государства, личности. В качестве основания их деления на виды можно взять их положение в нормативно-ценностной иерархии. Представляется возможным рассматривать нормы основополагающие и второстепенные, универсальные и детализирующие, общие и конкретные, и т.д⁴³.

При разработке классификации существенным представляется вопрос о форме и степени их фиксации и формализации. Это могут быть

нормы явные, в которых четко сформулированы ценности и те, в которых ценность лишь угадывается, существует латентно, неявно, подразумевается. По характеру фиксации можно выделить жестко фиксированные нормы и динамичные, гибкие, адаптируемые к условиям и обет оят ел ь ст вам деят ел ьност и.

То, что нормативная система права сама по себе не может эффективно функционировать без ценностного обоснования, не подлежит сомнению. Тс или иные ценности объединяют нормы в институты и отрасли, придают им необходимую энергию реализации. Отдельная норма, взятая вне системы функционирующих норм в целом, как упоминалось, не может выполнить роль регулятора общественных отношений.

Регулирующее воздействие оказывают не единичные нормы, а группа норм внутри определенной нормативной системы, или же группы норм, относящихся к разным системам. Складывающиеся в обществе отношения подвергаются регулированию путем действия целых комплексов норм, связанных диалектическим единством. Это единство определяется ценностным смыслом, заложенным в ту или иную норму.

Так регулирование реальных общественных отношений происходит посредством нормы. Однако ценности, воплощаемые в нормах, кроме всего прочего, определяют их место в системе права, а также некоторые признаки. Система права в какой-то степени соответствует сложившейся в обществе иерархии правовых ценностей. Можно предположить, кроме того, что ценность влияет и на ключевые признаки, позволяющие относить норму к той или иной разновидности^.

Так как при классификации определяются различные задачи, связанные с изучением тех или иных свойств и признаков изучаемых объектов, то соответственно будут изменяться и основания, т.е. критерии построения классификационных рядов. При этом правильность и полнота классификации зависят, прежде всего, от выбора ее основания, которым выступает наиболее

358 существенный признак, определяющий все остальные признаки классифицируемого явления.

Нормы по происхождению разделяются^:

- на аутогенные и гетерогенные, спонтанные и декрети вные;

- но характеру изменения содержания - на интенсивные и экстенсивные;

- прогрессирующие и регрессирующие, по переживаемому периоду — нарождающиеся- (молодые) - развивающиеся и закончившие развитие (старые);

- по сложности элементарные и сложные;

- по функциональности - функционирующие и нс функционирующие .

Классификация норм, при этом, не совпадает полностью ни с одним другим. Применительно к одним и тем же видам норм различные авторы по- разному определяют основания классификации. Наконец, некоторые варианты классификации выделяются не всеми авторами.

Недостатки ценностного восприятия нормы права как причина правотворческих ошибок в российском законодательстве

Важность понимания нормы как ценности трудно переоценить. Следует также отметить, что значимость осознания ее как ценности проявляется как па теоретическом (научном), так и на эмпирическом (практическом) уровне. С теоретической точки зрения нормы - это основные проекции существующих ценностей права, в процессе применения которых формируются правовые ценности.

В практическом плане аксиологический анализ правовых норм покажет, правильно ли определены в ней приоритеты общества, права и обязанности участников, «насколько точно смоделированы юридические факты», что в конечном итоге, даст возможность судить об ее эффективности или неэффективности. Важность апробирования модели нормы права через ее ценностную модель несомненна, ибо «несогласованность норм не всегда выявляется при анализе самих норм».

практический) не оторваны друг от друга, а находятся в диалектическом единстве.

Обогащение правовой науки новыми знаниями о ценностях помогает конструировать более совершенные правовые нормы, а практика реализации данных норм, в свою очередь, оказывает обратное воздействие на юридическую культуру, предоставляя ей материал для теоретического осмысления и формирования правовой доктрины.

При рассмотрении причин правотворческих ошибок, обычно указывают на дефекты юридико-технического характера, оставляя без внимания более глубокие причинно-следственные связи. Следует согласиться, что определенная часть указанных ошибок, безусловно, происходят вследствие нарушения правил юридической техники, формальной логики, небрежности.

Однако юридическая техника не может быть «панацеей от всех бед», так как она обладает «ограниченным запасом непосредственного воздействия на правовую материю и во многом выполняет вспомогательную функцию»™.

Поэтому попытаемся разобраться в истоках причин ошибок законодателя. В истоках, которые лежат в аксиологической сфере общественного сознания и сознания личности творцов права. Правовая система, как и система законодательства, есть определенное отражение, своего рода «ценностная инкарнация» правового сознания законотворца. Важным элементом содержания такого сознания является определенная иерархия ценностей. Эта иерархия, которая, кстати сказать, не является стабильным образованием, а меняется под воздействием различных внешних причин правового и не правового характера, определяет во многом правотворческую деятельность. Очень часто именно особенности и патологии ценностно-правовых иерархий лиц, занимающихся правотворческой деятельностью, приводят к серьезным ошибкам.

Современное право носит в большей степени реститутивный характер, то есть направлено, главным образом, не на возмездие и наказание, а на урегулирование конфликтов и компенсацию причиненных убытков.

Такой переход к реститутивности был вызван изменением ценностных ориентации создателя норм. От признания высшей ценности власти и основ безопасности доминирующих групп, произошло смешение ценностных акцентов на личность, социальную саморегуляцию и гуманистические принципы. Другим примером отражения трансформаций ценностных иерархий законодателя является появление новых отраслей права. Так, реакцией на признание информации в качестве ценности и необходимости регулирования информационных отношений стало возникновение информационного права. Десятилетиями ранее подобным образом происходило становление экологического права (кстати, ценность здоровой окружающей среды до сего времени в необходимой степени не осознается в Российской Федерации ни законодателем, ни гражданами).

Именно в соответствии с реальными ценностными установками формируется иерархия отраслей права

Эта иерархия в серьезной степени зависит от мировоззрения правотворца. В демократическом обществе доминируют отрасли права с диспозитивными методами регулирования, в авторитарных и тоталитарных государствах большей ценностью обладают отрасли с императ ивным регулированием.

Использование ценностного подхода позволит нам объяснить изменения, происходящие в различных отраслях права в последние десятилетия. Изменения в правовой политике определяются ценностными установками законодателя, приданием значимости тем или иным правовым ценностям. Можно рассмотреть в качестве примера институты и нормы гражданского права, получившие статус правовых ценностей в Гражданском Кодексе Российской Федерации 1994 г:.

- соотношение гражданского законодательства и норм международного нрава (ст.7);

- институт частной собственности (ст.ст.212-213 и др.);

- пожизненная рента (ст.ст.596-600);

- финансовая аренда (ст.ст.665-670) и др.

Таким образом, ценностный подход позволяет объяснять и предвосхищать развитие системы отраслей права, а также процессы изменений внутри этих отраслей. Кроме всего прочего, ценностная методология может дать возможность для решения вопросов конкуренции норм права, а также применения закона или права по аналогии. В последнем случае важно определить соответствующие случаю правовые ценности и найти способ их воплощения в нормативную действительность. Так мы можем наблюдать аксиологический аспект (способ) исправления правотворческих ошибок.

Такие ошибки, безусловно, имеют ценностную природу даже при нарушение правил юридической техники. В этом случае ценности грамотного, точного изложения норм уступают главенствующее место ценностям оперативности экономии времени и т.д.

Подготовка концепции нормативно-правового акта происходит в соответствии с общими направлениями правотворческой политики и предполагает воплощение определенных правовых ценностей. Также методы проектирования норм права могут предполагать аксиологические операции по текстуальному выражению правовых ценностей, и соотношению между собой и с ценностями иного порядка.

2.5.