Правовая культура в условиях трансформации российского общества; деформации правового сознания и злоупотребления гражданским правом в РФ

Сегодня становится особенно очевидным, что успешное- решение экономических, политических и социальных задач невозможно без повышения правовой культуры общества, воспитания у каждого гражданина глубокого уважения к закону, формирования готовности непосредственно и активно участвовать в претворении его положений в повседневную жизнь.

В этой связи правовую культуру можно рассматривать как одну из важнейших предпосылок и необходимое условие формирования правового государства, реализации правовой реформы, усиления борьбы с преступностью. Состояние правовой культуры любого государства является важным ноказаі елем степени зрелости конкретно-исторической правовой системы. Это в полной мере относится и к современной России. В ее правовой системе как в зеркале отражается достигнутый на рубеже веков и тысячелетий уровень профессивно-правового развития общества. Правовая культура опосредует все основные сферы правовой жизни общества: правотворчество и законодательство, правосознание и реализацию права, субъективные права. Материалы лекции внедрены в учебный процесс и используются при проведении лекций и семинарских занятий по курсам «Теория государства и права», «Конституционное право России», «Конституционное право зарубежных стран» специальности «Юриспруденция».

Введение

На современном этапе развития России происходит глубокое реформирование основы жизни общества. Миропонимание большей части населения страны выходит на новый уровень. В основе нового миропонимания лежат общечеловеческие ценности, права, свободы и законные интересы личности. Общество последние годы на первый план выдвигает нрава и достоинства человека, то есть старается выйти на путь свободного развития, где высшей ценностью является конкретный человек. Главной задачей государства становится защита конституционных прав и свобод граждан. Но для того чтобы осуществлять данную задачу в полной мерс, нужно сформировать у граждан государства позитивно ориентированного правового сознания.

Все же значительное количество населения страны не способно на сознательном уровне соблюдать законы. В связи с этим и проявляется распространение различных форм деформации правового сознания.

Дальнейшее совершенствование общества, утверждение принципов правового государства и гражданского общества, идеалов нравственности и гражданственности немыслимы без преодоления отрицательных стереотипов, которые сложились в сознании людей, нейтрализации антиправовых и антисоциальных устремлении, а также без коренных перемен в политико-правовом мышлении.

Реформы, которые проводятся в нашей стране, нс решают проблемы деформации.

Новый подход позволяет осуществить организацию эффективной защиты прав и свобод іраждан. Часть конституции, которая посвящена правам и свободам человека, может быть реально воплощена только при условии формирования эффективного механизма его реализации.

При формировании такого механизма, особое значение должно иметь решение проблемы деформации правового сознания. Изучать проблему

деформации правового сознания должна базироваться на комплексном, системном анализе правового сознания.

Многие авторы, в том числе В.К. Бабаев, В.М. Баранов, К.Т. Бельский,

A. Б Венгеров, Н.Н. Вопленко, В.И. Каминский, В.Н. Карташов, Н.В. Крыленко,

B. Н. Кудрявцев, Э.В. Кузнецов, В.В. Лукьянов, Н.И. Матузов, И.Ф. Покровский, В.А. Пластунов,И.П. Разумовский, А.Р. Ратинов, В.П. Сальников, Н.Я. Соколов, В.А. Туманов, В.А. Щсгорцсв, А.М. Яковлев и др. в своих исследованиях детально раскрывали роль правосознания в регулировании общественных отношений, но, к сожалению, они не раскрыли многочисленные проблемы деформации правового сознания граждан.

На сегодняшнее время нет единого мнения о сущности и природы данного социально-правового явления.

Необходимость преодоления деформации правосознания граждан и организации действенного управления в обществе согласно с новыми реалиями, на основе общечеловеческих ценностей, гуманизма, демократии, а также отсутствие специальных исследований по данной проблеме и предопределили выбор и направление темы лекции.

Современные проблемы в осмыслении правовой культуры связаны с переходом российского общества к новой социокультурной парадигме. Соответствующий данным тенденциям поворот к иному типу правовых отношений осуществляется крайне противоречиво и болезненно. Приходится констатировать, что мы жили и продолжаем жить пока еще не в правовом государстве и не по нормативам современной правовой культуры. Кризис нашего общества - это не только кризис экономики, но и кризис права. Пока нет порядка в юридической системе государства, не могут быть успешно решены ни экономические, ни политические задачи общественного развития.

Официально неоднократно заявлялось, что целью проводимых в России реформ является формирование гражданского общества. Представляется ясным, что утвердившиеся в западном мире принципы социальной

организации государства и гражданского общества подкрепляются соответствующим типом правовой культуры. Ее основанием являются закрепленные в сознании граждан ценности свободы личности и прав человека.

В России процесс форсированного создания гражданского общества и новой правовой системы столкнулся с непредвиденными трудностями. Иллюзии первых лет реформ относительно вестернизации отечественной системы права в качестве необходимого условия построения гражданского общества уступили место более прагматичным (почвенническим) представлениям о социально-трансформирующей роли законов. Выявилась ограниченная эффективность, а порой даже и вредность, прямых заимствований и использования западных моделей правовой системы, что в немалой степени обусловлено своеобразием российского социально- экономического и социокультурного контекстов.

Резу л ьт ат и в ноет ь акт и в ной законодат ел ьн о й деят ел ьн ост и последних лет существенно умаляется тем, что до сих пор не отработан сам механизм реализации законов.

Одной из причин этого обстоятельства была наивная вера российских реформаторов во всесилие (невидимой руки» рынка, которая должна была отрегулировать не только экономическую сферу, но и социальные процессы).

Все вышеизложенное свидетельствует о необходимости существенной модернизации российской государственной системы с учетом широкого исторического и социокультурного контекста, основываясь на сбалансированном соблюдении интересов личности и государства.

Проблема злоупотребления правом уже становилась предметом изучения в науке гражданского права, однако в гражданском процессуальном и арбитражном процессуальном праве она практически не изучена.

В настоящее время можно констатировать отсутствие определенной концепции по вопросу о противодействии злоупотреблению субъективными гражданскими процессуальными правами.

В работах, посвященных процессуальному праву, проблема злоупотребления правами затрагивается фрагментарно, как правило, в связи с комментированием отдельных положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. №138-Ф3 (далее - ГПК, ГПК РФ), Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от 24 июля 2002 г. №95-ФЗ (далее — АПК, АПК РФ) либо примеров из судебной практики.

Наличие рассматриваемой проблемы признается как учеными, так и практическими работниками. Добросовестное поведение каждой стороны в процессе обеспечивает нормальную деятельность суда и всех участвующих в процессе лиц, способствует выяснению материальной (объективной) истины в каждом деле и одновременно с этим гарантирует возможность осуществления процессуальных прав другой стороны, обеспечивает ее интерес в скором и правильном рассмотрении дела.

Противодействие злоупотреблениям процессуальными правами рассматривается в качестве национальной проблемы российского правосудия. При обсуждении проекта ГПК РФ говорилось, о том, что необходимо оградить суд от злоупотребления; указывалось, что суд сильно зависит от недобросовестных сторон.

На проблему злоупотребления правом в гражданском процессе (в контексте соблюдения сроков судебного разбирательства) было обращено внимание в Докладе Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2007 год.

норм об ответственности за процессуальную недобросовестность. Сложившаяся ситуация отражает общее отношение к понятию злоупотребления правом в теории права и в отраслевых науках.

Хотя многие законодательные акты используют данный термин, легитимность категории «злоупотребление правом» продолжает оставаться под вопросом. В основном исследователи указывают на внутреннюю противоречивость выражения «злоупотребление правом», полагая, что правом злоупотребить невозможно уже по определению.

Социальная опасность злоупотребления процессуальными правами заключается в том, что внешне действия лица протекают в рамках правового поля, а на самом деле ими причиняется вред интересам правосудия и интересам других участников гражданского процесса. Такие действия (бездействие) сложно доказуемы, и лицо, злоупотребившее правом, может для прикрытия своих противоправных действий использовать арсенал мер защиты, предоставляемых лицу, добросовестно осуществляющему свои субъективные права. При этом особенно удручает беспомощность суда, не умеющего противостоять подобным проявлениям, а подчас и не имеющего правовой возможности для противостояния.

В науке гражданского процессуального права до сих пор не создано стройной концепции противодействия злоупотреблениям

процессуальными правами, базирующейся на установлении признаков данного поведения в действиях участников процесса. Отсутствие такой концепции отрицательно сказывается на эффективности гражданского судопроизводства, влечет различные негативные явления в виде неоправданного увеличения сроков судебною разбирательства, принятия ошибочных судебных актов, нарушения материальных и процессуальных прав участников процесса и др.

Все изложенное предопределяет необходимость фундаментальной разработки указанных вопросов.

Достоверность и обоснованность положений, выводов и рекомендаций, содержащихся в лекции, подтверждается их доказанностью с помощью использования автором разнообразных методов научного анализа существующих источников, значительным научно-теоретическим, нормативным и эмпирическим материалом.

Научная новизна лекции определяется тем, что впервые проведено исследование проблем злоупотребления процессуальными правами в гражданском судопроизводстве, что позволило создать целостную концепцию противодействия исследуемому явлению. Основные положения, рекомендации и предложения, разработанные в ходе исследования, способствуют расширению и углублению знании о гражданских процессуальных правонарушениях.

В настоящей лекции представлена целостная научная концепция прот иводей ст ви я зл оуп отреблен и ям проц е с су ал ь н ым и правам и, со ст оя щая из совокупности научно обоснованных положении и выводов о теоретических и практических основах негативного явления, выступающего предмет ом исследования.