Правовое регулирование экономических отношений. Частное право.

В системе правового регулирования экономических отношений в условиях рынка следует различать частно­правовые аспекты соответствующего регулирования и публично-правовое регулирование.

Частно-правовые отношения строятся на началах координации субъектов; частное право представляет собой систему децентрализованного регулирования имущественных отношений.

Публично-правовые отношения строятся на началах субординации субъектов; публичное право представляет собой систему централизованного регулирования соответствующих отношений.

В настоящее время в нашей стране приняты и действуют две части Гражданского кодекса. В стадии завершения разработки находится и третья его последняя часть. ГК часто называют сейчас "экономической конституцией" страны. Это, однако, не более чем образное выражение, целью которого - подчеркнуть особо важное значение Кодекса в регулировании экономики страны. В действительности же сложилось так, что нормы ГК не имеют юридической силы не только Конституции, но и федеральных конституционных законов. Для принятия ГК и внесения в него в дальнейшем изменений достаточно простого большинства голосов от общего числа депутатов Государственной Думы (и. 2 ст. 105 Конституции). Не относится ГК и к числу тех федеральных законов, которые в соответствии с Конституцией (ст. 106) подлежат обязательному рассмотрению Советом Федерации. Но тем не менее значение ГК как федерального закона состоит, во-первых, в том, что его нормы имеют "прямое действие на всей территории Российской Федерации" (п. 1 ст. 76 Конституции). Во-вторых, значение ГК как федерального закона может быть верно понято лишь с учетом того, что не только этот Кодекс, но и гражданское законодательство в целом отнесено Конституцией к исключительному ведению Российской Федерации (и. "о" ст. 71). Это означает, что субъекты Федерации не вправе ни дополнять ГК своими актами и нормами, ни развивать или конкретизировать с их помощью положения Кодекса. Во всех таких случаях "действует федеральный закон" (и. 5 ст. 76 Конституции), то есть ГК и другое федеральное законодательство. В этом проявляется функция гражданского законодательства как механизма единения и интеграции экономики. Правила игры для экономических отношений должны быть едиными в рамках всей страны.

Государство, находящееся в процессе экономических преобразований и желающее стать частью мирового экономического сообщества, обязано обладать соответствующим адекватным правопорядком. Пристальнейшее внимание к частно-правовому регулированию экономических отношений во всех его аспектах должно быть одним из главных направлений политики государства, преследующего цели интеграции в мировое экономическое сообщество.