Способы изложения норм права в нормативных актах.

Теории права известны следующие способы изложения норм в нормативных актах:

· Абстрактный - когда правоотношения охватываются обобщенными родовыми понятиями, например - существенный вред, аренда, договор.

· Казуистический (казус - случай) - когда законодатель излагает конкретное действие, бездействие (убийство, кража).

· Логический – в это способе изложения учитываются логические связи между словами, предложениями, пропущенные слова.

Законодатель использует следующие способы изложения норм права в нормативно-правовых актах:

1) прямой, когда все элементы юридической нормы воспроизводятся в статье непосредственно и в очевидной взаимосвязи друг с другом;

2) отсылочный, когда в статье один из элементов юридической нормы указывается путем отсылки к другой, конкретной, как правило, родственной статье этого же нормативно-правового акта;

3) бланкетный, когда статья указывает на элемент нормы права путем от­сылки не к конкретной статье, конкретному законоположению, а как бы к другому порядку правового регулирования - правилам совершения какого-либо вида деятель­ности, правилам международного договора. В данном случае статья представляет собой нечто вроде «бланка», который заполняется другим зако­ном, другим источником права.

При подготовке, а затем принятии и издании нормативно-правового акта законодатель излагает структуру нормы права таким образом, что все ее составные части - гипотеза, диспозиция и санкция - полностью совпадают со структурой статьи или даже всего нормативно-правового акта. Этот способ изложения правовых норм в статьях нормативно-правовых актов в юридической литературе называют прямым.

Примером такого прямого способа является норма российского избирательного законодательства, в соответствии с которой граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, имеют право избирать: лица, препятствующие осуществлению этого права, привлекаются к административной или уголовной ответственности.

В действующем законодательстве России полное совпадение структуры нормы права и статьи имеет место далеко не всегда. При этом возможны самые различные варианты-комбинации. Например, в одной статье нормативно-правового акта может содержаться несколько полных правовых норм или в одной статье может быть только одна или две составные части нормы или норм. Для конституционного права довольно типична ситуация, когда в статье содержатся только гипотеза и диспозиция нормы права, а санкция находится в актах, развивающих то или иное конституционное положение. Для уголовных и некоторых других отраслей права довольно распространен способ изложения правового материала, при котором одни составные части нормы права формулируются в полном объеме, другие же — лишь в общем виде или вообще не раскрываются в данной статье, а содержат отсылку к другой или к другим, родственным статьям. Такой способ изложения нормы права именуется отсылочным. Его особенность заключается в том, что элементы нормы права изложены в нескольких статьях одного и того же нормативного акта. При данном способе изложения в статье нормативного правового акта, содержащей часть нормы, имеется конкретная ссылка на текст, в котором содержится недостающая часть. Например, ст. 455 ГК РФ, посвящена товару, по договору купли продажи, которым могут быть любые вещи с соблюдением правил, дает ссылку на ст. 129 ГК РФ, предусматривающую эти правила.

Отсылочный способ изложения нормы права следует отличать от бланкетного. Особенность последнего заключается в том, что в статье может содержаться лишь один из элементов структуры нормы права, а другой или другие могут только подразумеваться. Бланкетный способ изложения предполагает получение сведений об остальных элементах нормы права в других нормативно-правовых актах. Бланкетный способ — способ изложения норм права, предполагающий, что закрепленная в статье норма права содержит отсылку не к конкретному нормативному правовому предписанию — статье нормативного правового акта, а к другому нормативному правовому акту. Например, абз. 2 п. 1 ст. 100 СК РФ, посвященная несоблюдению установленной законом формы соглашения об уплате алиментов, отсылает к п. 1 ст. 165 ГК РФ предусматривающему последствия несоблюдения формы (Последствия уклонения от нотариального удостоверения или государственной регистрации сделки).

56.