5.3 Субъекты правоотношения

Лица, которые по закону могут быть участниками правовых отношений, называются субъектами права. Субъекты права – это потенциальные участники правоотношений, которые могут быть носителями юридических прав и обязанностей.

Для того чтобы субъект права превратился в участника правоотношения, должны появиться определенные обстоятельства, приводящие в действие юридическую норму, которая, в свою очередь, возлагает на данных субъектов юридические права и обязанности, делая их тем самым субъектами правоотношения.

Таким образом, субъекты правоотношений – это субъекты права, которые обладают конкретными субъективными правами и юридическими обязанностями.

Любой субъект правоотношения – это всегда субъект права, но не всякий субъект права – участник того или иного конкретного правоотношения.

В каждом правоотношении участвует как минимум два субъекта. Участник правоотношения, которому принадлежит право, является управомоченным, а лицо, на котором лежит определенная обязанность – обязанным субъектом.

Выделяют следующие виды субъектов правоотношений: государство; физические лица; юридические лица; организации, не являющиеся юридическими лицами.

Государство как субъект правоотношений имеет ряд особенностей: государство обладает властными полномочиями и обладает суверенитетом. Это означает, что оно не зависит от других субъектов права, устанавливает статус всех участников правоотношений и выступает как субъект международных отношений. Государство вступает также: в конституционно-правовые отношения с субъектами Федерации; в гражданско-правовые – по поводу федеральной государственной собственности и т.д.

Физические лица – это граждане, лица без гражданства, иностранцы и лица с двойным гражданством.

Граждане являются субъектами различных правоотношений. Однако их участие зависит от характера общественных отношений. Так, не могут быть субъектами правоотношений, связанных с пенсионным обеспечением, лица, не достигшие пенсионного возраста или не имеющие права на пенсию до его достижения и т.п.

Иностранцы и лица без гражданства могут вступать в те же отношения, что и граждане, за рядом исключений. Так, в соответствии с законодательством Российской Федерации, они не могут избирать и быть избранными в представительные органы власти, занимать определенные должности, служить в Вооруженных Силах и т.п.

Лица с двойным гражданством выступают равноправными субъектами правоотношений в государствах, гражданами которых они являются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Например, лицо с двойным гражданством не может стать Президентом Российской Федерации или США.

Юридические лица – это предприятия, организации, учреждения, характеризующиеся следующими признаками:

– имеют организационное единство;

– имеют обособленное имущество и свой расчетный счет в банке;

– могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущест-венные права;

– несут самостоятельную имущественную ответственность;

– могут быть истцами и ответчиками в суде.

Юридическими лицами могут быть организации, преследующие в качестве основной цели извлечение прибыли (коммерческие организации) либо не имеющие цели извлечения прибыли (некоммерческие организации).

К коммерческим организациям относятся хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные предприятия.

К некоммерческим организациям относятся общественные и религиозные организации, объединения, которые финансируются собственником учреждений, благотворительными и иными фондами и т.п.

Для того чтобы стать участниками правоотношений, названные субъекты должны обладать совокупностью установленных нормами качеств, дающей им возможность быть носителями юридических прав и обязанностей, - т.е. правосубъектностью.

Правосубъектность имеет две стороны: общественную и юридическую. Общественная сторона правосубъектности выражается в том, что признаки субъектов права законодатель не может избирать произвольно – они диктуются самой жизнью, потребностями и закономерностями общественного развития.

В составе правосубъектности различают правоспособность и дееспособность.

Правоспособность – это обусловленная правом способность лица иметь субъективные юридические права и обязанности. Правоспособность физических лиц не зависит от возраста и состояния психики, она возникает в момент рождения и прекращается смертью.

Под содержанием правоспособности понимаются реальные правовые возможности, которыми располагают субъекты правоотношений. Например, граждане могут иметь имущество на праве собственности; заниматься предпринимательской и любой иной деятельностью, не запрещенной законом; совершать любые, не противоречащие закону сделки; избирать место жительства; иметь авторские и изобретательские права и т.д.

Правоспособность государственных, коммерческих, общественных организаций возникает в момент их образования.

Дееспособность – это обусловленная правом способность своими собственными действиями приобретать субъективные юридические права и обязанности.

Дееспособность лица зависит от возраста и состояния психического здоровья. Объем дееспособности может быть полным или неполным. Так, в Российской Федерации дееспособность в полном объеме наступает с 18 лет либо с момента вступления в брак до достижения совер-шеннолетия. Кроме того, несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен пол-ностью дееспособным, если он работает по трудовому договору или по контракту или с согласия родителей, усыновителей или попечителей занимается предпринимательской деятельностью.

Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным – эмансипация – производится по решению органа опеки и попечительства с согласия родителей и лиц, их заменяющих, а при отсутствии такого согласия – по решению суда.

Дееспособность может быть ограничена по решению суда (например, в отношении алкоголиков или наркоманов). Недееспособными могут быть признаны психически больные или слабоумные лица, которые не понимают фактического характера и социальной значимости своих действий.

Объем неполной дееспособности складывается из двух элементов: эмансипированных правомочий и опекаемых прав. Например, подростки в возрасте от 14 до 18 лет имеют частичную дееспособность. Они вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами, осуществлять права автора или изобретателя, вносить денежные вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими. Другие юридически значимые действия они вправе совершать с согласия родителей, опекунов, попечителей.

Малолетние в возрасте от 6 до 14 лет также имеют частичную дееспособность: они вправе самостоятельно совершать только мелкие бытовые сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации, и распоряжаться средствами, предоставленными законными представителями или третьими лицами.

Разновидностью дееспособности является деликтоспособность – способность лица нести юридическую ответственность за совершенные правонарушения.

Деликтоспособностью не обладают недееспособные, малолетние и невменяемые. В уголовном праве России деликтоспособность возникает в 16 лет. По достижении этого возраста лицо несет уголовную ответственность. Однако за совершение ряда тяжких преступлений – убийства, разбоя, изнасилования и т.п. – уголовная ответственность наступает с 14 лет.

Правоспособность и дееспособность, как правило, неразделимы, поскольку являются двумя сторонами одного и того же понятия – правосубъектности или праводееспособности. Реальное разделение правосубъектности на правоспособность и дееспособность происходит в основном в сфере гражданского права и то не для всех субъектов (гражданская правосубъектность организаций едина).

Разрыв между правоспособностью и дееспособностью в гражданском праве объясняется тем, что:

– имущественные права присущи всем гражданам независимо от возраста, состояния и воли;

– в области имущественных правоотношений вместо правоспособного, но недееспособного лица может выступать его законный представитель.

В теории права различают два вида правосубъектности: общую и специальную.

Общая правосубъектность – это способность быть субъектом права. Общей правосубъект-ностью обладают совершеннолетние граждане, не признанные судом недееспособными. Они вправе вступать в любые правоотношения, за исключением правоотношений, требующих наличия специальной правосубъектности.

Специальной правосубъектностью обладают, например, судьи, для которых установлен возрастной и образовательный ценз (судьей может быть лицо не моложе 25 лет, имеющее высшее юридическое образование), а также юридические лица.