Внутренние функции государства

В системе внутренних функций современного государства выде­ляют следующие:

1. Политическая — проявляется в обеспечении функционирова­ния механизма государственной власти. Содержание данной функции раскрывается через такие направления деятельности государства, как формирование органов государственной власти, правотворчество, защи­та государственного суверенитета и конституционного строя.

2.

Государство в той или иной степени неизбежно вмешивается в экономическую жизнь общества. Оно защищает различные формы соб­ственности (включая частную), проводит определенную фискальную политику (организует и обеспечивает сбор налогов и иных обязательных платежей в бюджет), охраняет свободу всех, не запрещенных законом форм экономической деятельности, осуществляет внешнеэкономические связи.

Характеризуя экономическую функцию государства, необходимо учитывать, осуществляется ли она в условиях распределительной эко­номики или в условиях рыночных отношений. В первом случае, опира­ясь на централизованную систему управления экономикой, преоблада­ющую в экономике долю государственной собственности, государство непосредственно участвует в хозяйственной деятельности: проводит жесткую плановую политику, определяет объемы производства, распре­деляет материальные и финансовые ресурсы, другими словами, моно­польно регулирует экономические отношения. Во втором случае непо­средственное вмешательство в хозяйственную деятельность общества заметно сокращается. При рыночных отношениях, свободе предприни­мательства, многообразии и равенстве форм собственности, добросо­вестной конкуренции экономика развивается преимущественно на осно­ве саморегулирования, дополненного целенаправленным регулировани­ем со стороны государства. Государство в основном определяет эконо­мическую стратегию развития общества, устанавливает правовые осно­вы (регуляторы) рыночных отношений и ценовой политики, охраняет и защищает собственность, обеспечивая равные возможности для функци­онирования ее различных форм (государственной, муниципальной, частной и пр.), осуществляет внешнеэкономическую деятельность, а также борется с ущербными, вредными для общества формами ведения хозяйства.

3.

4. Культурно-воспитательная. Государство целенаправленно формирует эстетическую и нравственную модель в обществе.

Государство создает правовую основу для реализации прав граж­дан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями куль­туры. Законодательство призвано, в частности, обеспечить присущими ему специфическими средствами необходимую охрану прав и законных интересов личности в духовной сфере, каковой и является культура. С помощью законодательства государство гарантирует возможность

приобщения к духовным и материальным ценностям, созданным чело­веком. В этом проявляется гуманистическая направленность государ­ственной политики в области культуры.

5. Экологическая функция обусловлена обязанностью государ­ства по созданию экологически безопасных условий жизни своих граж­дан, обеспечивающих им право на благоприятную окружающую среду. Сюда входит деятельность государства по охране природной среды и рациональному использованию природных ресурсов, сбалансированное решение проблем сохранения окружающей среды в целях удовлетворе­ния потребностей нынешнего и будущих поколений.

6. Правоохранительная. Проявляется в охране государством прав и законных интересов личности (в том числе защите права собственно­сти), в организации охраны правопорядка и обеспечении законности, в предупреждении правонарушений и борьбе с ними. Эти задачи решают­ся с помощью созданной государством системы правоохранительных органов (судебные органы, прокуратура, органы внутренних дел, безопасности).

7.3.