Лекция 7 Функции государства

Под функциями государства принято понимать ооновные направления его деятельности, которые вытекают из его социальной природы а овязаны и решением задач, стоящих перед обществом на том или ином этапе его развитая.

Понятие функции государства не нужно отождествлять о понятием "политика государства". Политика больше оиязана не о интересами государства в целом, а с интересами тех конкретные групп, которые стоят в данное время у власти, поэтому конкретная политика в рамках одной а той же функции государства может бонщтотвпятьоя по-разному Так, в некоторые странах на разных этапах ах развития функции государства приобретали ярко выраженную классовую направленность (диктатура пролетариата, построение социалистической экономика). Отсюда, в функциях государства могут проявляться как елаосбвые, так ббщтсоцаальнрIе начала.

Осуществляя свои функции, государство использует набор конкретные средств. В механизме государства образуются соответствующие органы, и государственном бюджете иыделяютоя необходимые средства, создастся законодательная база для регулирования конкретного направленая деятельности.

Функции государства следует отличать от функций органов государства. Функции органов государства определяются самим государством а закрепляются специальным актом о правовом статусе данного органа. А функции государства определяются не иолей законодателя, а его природой, обусловлены самой жизнью общества.

Политическая функция направлена на обеспечение государственного суверенитета, защиту конституционного строя, обеспечение полновластия народа в различных формах.

Экономическая функция во многом зависит от того, является ли данное общество обществом о рыночной экономикой или с централизованной плановой экономикой.

В обществе о централизованной плановой экономикой государство является собственником основных средств производства, оно монопольно регулирует экономические отношения, планирует производство а распределение в масштабах всей страны.

В условиях рыночной экономики вмешательство государства в эту сферу сводится, как правило, к выработке экономической политика, управлению государственной собственностью, установлению правовых оонои рынка а ценовой политики, пресечению недобросовестной конкуренции (монополизма) и охрана прав потребителя от недобросовестного производителя. Государство регулирует экономические отношения ебсвенными методами, например, налоговыми мерами.

Социальная функция многообразна по содержанию и объемна по охвату деятельности. Ее главное назначение обеопечить занятость трудоспособного

асолони^ и осуществление социальной защиты тех, кто нуждается в зсударствонной поддержке.

Социальная функция включает в себя государственную политику в ■ бласти образования, науки, культуры, здоровья граждан.

К социальной функции тесно примыкает экологическая функция, которая буслов^она обязанностью государства обеспечивать экологическую осжсапнжпть населения. Эта функция приобретает особую значимость в словиях ухудшения во всем мире экологической обстановки. Государство птанавпиваот правовой режим природопользования, принимает меры при кстромальных экологических ситуациях, проводит спасательные работы, казываот помощь жертвам бедствий и т.д.

К числу приоритетных функций государства относятся защита прав и вобод граждан, обеспечение законности и правопорядка.

Соблюдение прав человека является одним из главных критериев юмократичности конкретного государства. Реализация рассматриваемой зункции обеспечивается системой правоохранительных органов - судом, ірранами внутренних дел, а также прокуратурой, которая осуществляет надзор а соблюдением законности.

Из внешних функций, функция интеграции в мировую экономику ^условлена процессами глобализации мировой экономики, переплетением жономичоских интересов различных государств, взаимной зависимостью их фуг от друга.

Функция обороны относится к постоянным сферам деятельности любого осударства, поскольку направлена на отражение вооруженной агрессии, (ащиту территориальной целостности государства. В настоящее время меняются ориентиры в реализации данной функции: в современном миро усиливаются процессы взаимного сотрудничества различных государств в федотвращонии вооруженных конфликтов, угрозы развязывания мировой войны и в укреплении международной безопасности.

Функция поддержки мирового порядка предполагает деятельность по сохранению мира, урегулированию межнациональных конфликтов, ликвидации ядерного оружия и иного оружия массового уничтожения человека, оздоровлению международной обстановки за счет укрепления взаимного доверия между государствами.

В содержание данной функции входит также сотрудничество государств в таких сферах, как борьба с организованной преступностью, международным

. терроризмом.

Функция сотрудничества по глобальным проблемам современности приобретает актуальное значение на нынешнем этапе развития. Она направлена на поиск взаимоприемлемых решений проблем, которые затрагивают интересы не только отдельных народов и стран, но и человечества в целом и требуют международного реагирования. К числу таких глобальных проблем относится, например, всеобщая заинтересованность мирового сообщества в і предотвращении крупных экологических или техногенных катастроф,

подобных аварии на Чернобыльской АЭС, которая переросла территориальные пределы одного государства.

Мировое сообщество заинтересовано также во всеобщей охране природных ресурсов и глобального климата от крупномасштабного врода, который причиняется производственной деятельностью человека.

Основная форма осуществления функций государства - правовая. Правовая форма существует во взаимосвязи трох основных направлений правовой деятельности государства - правотворческой, прасойсnолпйтетьноC и правоохранительной. В целях обеспечения реализации определенной функции государство создаот для этого необходимую правовую основу, организует исполнение принятых правовых норм и обеспечивает их защиту от нарушений.

Литература [I2, I3, I6, I8, I9, 22, 23]

Вопросы для самоконтроля

1. Дайте определение понятия "функции государства".

2. Чем отличаются понятия "функции государства" и "политика государства"?

3. Каковы функции государства их основные виды?

4. Какие функции государства можно отнести к впр•трептйм?

5. Какие функции государства можно отнести к внешним?

6. Что входит в понятие "правовая форма" осуществления функций государства?